ระเบียบการบริหารและกฎหมายในด้านการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรม การบริหารราชการในแวดวงวัฒนธรรม คำถามเพื่อการตรวจสอบตนเอง

แฟชั่น 
  • 6. สิทธิในการร้องเรียนต่อการกระทำของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่
  • § 3 ลักษณะของสถานะการบริหารและกฎหมายของชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
  • § 4 แนวคิดและประเภทของหัวข้อรวมของกฎหมายปกครองซึ่งเป็นพื้นฐานของสถานะการบริหารและกฎหมาย
  • § 5. ลักษณะของสถานะการบริหารและทางกฎหมายของนิติบุคคลเชิงพาณิชย์
  • § 6. ลักษณะของสถานะการบริหารและทางกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล (รวมถึงสมาคมสาธารณะและองค์กรการกุศล)
  • หัวข้อที่ 3 สถานะทางกฎหมายของผู้บริหารระดับสูง
  • § 1. แนวคิดและลักษณะของผู้มีอำนาจบริหาร
  • § 2 การจำแนกประเภทของผู้บริหาร ประเภทของอำนาจบริหาร
  • § 3. ระบบผู้บริหารระดับสูง
  • § 4. อำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับระบบของผู้บริหาร
  • § 5. สถานะทางกฎหมายของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
  • § 6. ระบบผู้บริหารระดับสูงของดินแดนครัสโนยา
  • § 7. คำถามเกี่ยวกับการมอบอำนาจ
  • § 8 ข้อบังคับสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง
  • § 9. ปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้มีอำนาจบริหาร ระหว่างหน่วยงานบริหารและหน่วยงานของรัฐบาลสาขาอื่น
  • มาตรา ๑๐ โครงสร้างและการจัดบุคลากรของร่างกาย
  • § 11. การปฏิรูปการบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย
  • หัวข้อที่ 4. การรับราชการและสถานภาพข้าราชการ
  • § 1. แนวคิด ระเบียบกฎหมาย ประเภทและระบบราชการ
  • § 2 สำนักงานสาธารณะ: แนวคิดประเภท
  • § 3 แนวคิดของข้าราชการ คำจำกัดความของสถานะทางกฎหมาย สิทธิขั้นพื้นฐานและภาระผูกพัน
  • § 4. ข้อจำกัดและข้อห้ามที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการสาธารณะ
  • § 5. ข้อกำหนดสำหรับการปฏิบัติราชการของข้าราชการพลเรือนสามัญ ผลประโยชน์ทับซ้อนในราชการ
  • § 6. ทางบริการสาธารณะ
  • หัวข้อที่ 5. รูปแบบและวิธีการดำเนินกิจการของฝ่ายบริหาร
  • § 1. แนวคิดของรูปแบบกิจกรรมของผู้บริหารระดับสูง
  • § 2 การกระทำเชิงบรรทัดฐาน
  • § 3. การกระทำส่วนบุคคล
  • § 4. สัญญาการบริหาร
  • § 5. แนวคิดของวิธีการจัดการการบริหาร
  • § 6. ใบอนุญาตในสหพันธรัฐรัสเซีย
  • § 7. การควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมของผู้บริหารระดับสูง
  • § 8. การบีบบังคับทางปกครอง
  • หัวข้อที่ 6 ความรับผิดชอบทางปกครอง: แนวคิด ลักษณะ เหตุ มาตรการ กฎทั่วไปของการแต่งตั้ง
  • § 1. แนวคิด สัญญาณของความรับผิดชอบในการบริหาร
  • § 2. กฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบด้านการบริหาร
  • § 3. เรื่องความรับผิดชอบในการบริหาร
  • § 4. แนวคิด สัญญาณของความผิดทางปกครอง
  • § 5. องค์ประกอบของความผิดทางปกครอง
  • § 6. แนวคิดและประเภทของการลงโทษทางปกครอง
  • § 7. หลักการและกฎทั่วไปสำหรับการแต่งตั้งบทลงโทษทางปกครอง
  • หัวข้อที่ 7 การดำเนินการในกรณีความผิดทางปกครอง
  • § 1 การดำเนินการในกรณีที่มีความผิดทางปกครอง: ลักษณะทั่วไป
  • § 2. บุคคลที่เข้าร่วมในกระบวนการพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง
  • § 3 หลักฐานที่ใช้ในการพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง
  • § 4 มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการในกรณีที่มีความผิดทางปกครอง: ลักษณะทั่วไป
  • § 5. บุคคลที่พิจารณาคดีความผิดทางปกครอง
  • § 6. ขั้นตอนและขั้นตอนของการดำเนินการในกรณีที่มีความผิดทางปกครอง
  • หัวข้อที่ 8 กระบวนการบริหาร
  • § 1. แนวคิดของกระบวนการบริหาร
  • § 2. หลักการของกระบวนการบริหาร
  • § 3 แนวคิดของกระบวนการทางปกครองประเภท
  • § 4. กฎหมายขั้นตอนการบริหาร
  • § 5. การอนุญาตให้ซื้อและพกพาอาวุธปืน
  • § 6. การอนุญาตให้เข้าถึงข้อมูลที่ประกอบเป็นความลับของรัฐ
  • หัวข้อที่ 9 ความถูกต้องตามกฎหมายในกิจกรรมของผู้บริหารระดับสูงและวิธีการรับรอง
  • § 1. แนวคิด สาระสำคัญ เงื่อนไข และวิธีการรับรองความถูกต้องตามกฎหมายในกิจกรรมของหน่วยงานบริหาร
  • § 2. การควบคุมของประธานาธิบดี
  • § 3 การควบคุมของรัฐสภา
  • § 4. การควบคุมอำนาจบริหาร
  • § 5. การกำกับดูแลของอัยการ
  • § 6. การพิจารณาคดี
  • § 7. ความยุติธรรมทางปกครอง
  • § 8. การพิจารณาของศาลอนุญาโตตุลาการในคดีที่เกิดจากการบริหารงานและการประชาสัมพันธ์ทางกฎหมายอื่นๆ
  • หัวข้อ 10. พื้นฐานของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น (ส่วนพิเศษของกฎหมายปกครอง)
  • § 1. ประเภทของการจัดการ การจัดการอุตสาหกรรม
  • § 2. แนวคิดและเนื้อหาของส่วนพิเศษของกฎหมายปกครอง
  • § 3. การบริหารรัฐกิจด้านเศรษฐศาสตร์
  • § 4. การบริหารราชการในแวดวงสังคมและวัฒนธรรม
  • § 5. การบริหารรัฐกิจในด้านกิจกรรมการบริหาร
  • หัวข้อที่ 11 กฎหมายปกครองของต่างประเทศ
  • § 1. ภาพรวมของกฎหมายปกครองในสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศส
  • § 2 คุณสมบัติขององค์กรผู้บริหารระดับสูงในสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศส
  • § 3 คุณสมบัติของการรับราชการในฝรั่งเศส
  • § 4. คุณสมบัติของรูปแบบและวิธีการทำกิจกรรมของผู้บริหารระดับสูงในสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศส
  • § 6. คุณสมบัติของกระบวนการยุติธรรมทางปกครองในต่างประเทศ
  • รายชื่อวรรณกรรมที่แนะนำ (กฎเกณฑ์ระบุ ณ วันที่ 05/06/2551) วรรณกรรมพื้นฐานสำหรับทุกหัวข้อของหลักสูตร:
  • วรรณกรรมเพิ่มเติมในหัวข้อ 1:
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 2:
  • วรรณกรรมเพิ่มเติมในหัวข้อ 3:
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 4:
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 5:
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 6:
  • โมโรซอฟ, น. ก. แนวคิดและหลักเกณฑ์ความไม่สำคัญของความผิดทางปกครอง [ข้อความ] / N.A. Morozova // ฝึกอนุญาโตตุลาการ. –2003. –№ 12.
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 7:
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 8
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 9:
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 10:
  • อ่านเพิ่มเติมในหัวข้อ 11:
  • หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง
  • สาขาตุลาการ
  • Natalia Morozova กฎหมายปกครอง หลักสูตรการบรรยาย

    • § 4. การบริหารราชการในแวดวงสังคมและวัฒนธรรม

    รัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียยืนยันว่าสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคม นั่นคือนโยบายของเขามุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่สง่างามและการพัฒนามนุษย์อย่างอิสระ ในสหพันธรัฐรัสเซียแรงงานและสุขภาพของผู้คนได้รับการคุ้มครอง, มีการจัดตั้งค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกัน, การสนับสนุนจากรัฐสำหรับครอบครัว, มารดา, ความเป็นพ่อและวัยเด็ก, คนพิการและผู้สูงอายุ, ระบบการบริการสังคมกำลังพัฒนา, เงินบำนาญของรัฐ, ผลประโยชน์และการค้ำประกันอื่น ๆ ของการคุ้มครองทางสังคมได้รับการจัดตั้งขึ้น (ข้อ 7)

    ภารกิจหลักของรัฐสวัสดิการซึ่งเป็นศูนย์กลางของภาคประชาสังคมคือการให้บริการแก่บุคคลและสังคม สถานะทางสังคมคือรัฐที่รักษาความสงบสุขทางสังคมในสังคม สร้างความสมดุลทางผลประโยชน์ของชนชั้นและกลุ่มสังคมต่างๆ ในเวลาเดียวกัน การละเมิดหรือการคุ้มครองผลประโยชน์ของกลุ่มสังคมใดๆ อาจนำไปสู่ความไม่มั่นคงหรือความขัดแย้งทางสังคม เพื่อประสานความสัมพันธ์ในสังคม รัฐสวัสดิการต้องจัดให้มีเงื่อนไขและโอกาสที่เท่าเทียมกันในการตระหนักรู้ในตนเองของสมาชิกแต่ละคนในสังคม 186

    การตระหนักรู้ในตนเองของสมาชิกแต่ละคนในสังคมไม่เพียงหมายความถึงโอกาสในการทำงานเพื่อสร้างรายได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงโอกาสในการมีส่วนร่วมในวิทยาศาสตร์ ศิลปะ นั่นคือ การตระหนักถึงความสามารถของพวกเขาในด้านวัฒนธรรม เป็นวัฒนธรรมที่มีค่าที่สุดในอารยธรรมใดๆ ดังนั้น การเก็บรักษา การคูณ มรดกทางวัฒนธรรมการส่งเสริมการสร้างค่านิยมวัฒนธรรมใหม่ถือเป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญที่สุดของรัฐ

    ในขอบเขตของการคุ้มครองทางสังคมของพลเมือง ภารกิจหลักของการบริหารรัฐคือการสร้างระบบการค้ำประกันที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติ การสนับสนุนด้านกฎหมายและเศรษฐกิจ

    หน่วยงานทางสังคมจำนวนมากดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ ในพื้นที่นี้ รัฐให้บริการของรัฐ ตามกฎแล้วจะมีการจัดหาโดยหน่วยงานและหน่วยงานเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของกระทรวง การควบคุมที่ใช้โดยบริการก็มีความสำคัญในพื้นที่นี้เช่นกัน ด้วยเหตุนี้ เราสามารถตั้งชื่อต่อไปนี้ได้ หน่วยงานบริหารที่ออกกำลังกายการจัดการในแวดวงสังคม:

    1) บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและสวัสดิการมนุษย์ซึ่งตามที่ระบุไว้ในมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 322 187 อุทิศให้กับมันทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลในด้านการสร้างความมั่นใจในสุขาภิบาลและระบาดวิทยา ของประชากร ปกป้องสิทธิของผู้บริโภคและตลาดผู้บริโภค

    2) บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการเฝ้าระวังด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคม... ในกฎระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 323 188 การกำกับดูแลด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคมได้รับการเปิดเผยตามการดำเนินการของ:

    การกำกับดูแลกิจกรรมด้านเภสัชกรรม การปฏิบัติตามมาตรฐานของรัฐเงื่อนไขทางเทคนิคสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์

    ควบคุมและกำกับดูแลการปฏิบัติตามมาตรฐานการบริการสังคมของรัฐ

    ควบคุมขั้นตอนการผลิตความเชี่ยวชาญทางการแพทย์ ขั้นตอนการกำหนดระดับการสูญเสียความสามารถในการทำงานอันเป็นผลมาจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงาน การดำเนินการตรวจสอบทางนิติเวชและนิติเวช การผลิต การผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ ความปลอดภัย การหมุนเวียนและขั้นตอนการใช้ยา การปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพของการรักษาพยาบาล

    องค์กรตรวจสอบคุณภาพ ประสิทธิภาพ และความปลอดภัยของยา

    การดำเนินการออกใบอนุญาตของกิจกรรมบางประเภทตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

    เช่นเดียวกับการออกใบอนุญาต (เช่นสำหรับการใช้เทคโนโลยีทางการแพทย์ใหม่) การออกข้อสรุปเกี่ยวกับการปฏิบัติตามองค์กรการผลิตยาตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อออกใบอนุญาตการผลิตยา ; การออกใบรับรองสิทธิในการนำเข้า (ส่งออก) ยาเสพติด วัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท และสารตั้งต้น การลงทะเบียนราคาขายสูงสุดสำหรับยาสำคัญและจำเป็นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและสำหรับยาและผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ และดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมขององค์กรดูแลสุขภาพ ร้านขายยา ผู้ค้าส่งยา องค์กรที่ให้การคุ้มครองทางสังคมของประชากร องค์กรอื่น และผู้ประกอบการรายบุคคลซึ่งดำเนินงานด้านการดูแลสุขภาพและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรตามลักษณะที่กำหนด

    และหน้าที่อื่นๆ

    3) บริการของรัฐบาลกลางสำหรับแรงงานและการจ้างงาน... กฎระเบียบดังกล่าวได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 324 189 ซึ่งระบุว่าบริการดังกล่าวเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลในด้านแรงงานการจ้างงาน และการบริการพลเรือนทางเลือก สำหรับการให้บริการสาธารณะในด้านการจัดหางานความช่วยเหลือและการคุ้มครองการว่างงาน การย้ายถิ่นของแรงงาน และการระงับข้อพิพาทแรงงานร่วม

    4) หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคมซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ให้บริการของรัฐและจัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคมรวมถึงการให้บริการทางการแพทย์ (ยกเว้นการดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูง) บทบัญญัติ ของบริการในด้านธุรกิจรีสอร์ท, องค์กรของการตรวจทางนิติเวชและนิติเวชจิตเวช, การจัดหาความช่วยเหลือเกี่ยวกับอวัยวะเทียมและกระดูก, การฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ, องค์กรของการจัดหาการค้ำประกันทางสังคมที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับหมวดหมู่ที่ไม่มีการป้องกันทางสังคม ของประชาชน, บริการสังคมสำหรับประชากร, การตรวจสุขภาพและสังคม, การบริจาคโลหิต (มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 30.06.2004 ฉบับที่ 325 " ในการอนุมัติกฎระเบียบของหน่วยงานกลางด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคม "190) .

    5) หน่วยงานชีวการแพทย์ของรัฐบาลกลาง... พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 11.04.2005 ฉบับที่ 206 "ในหน่วยงานด้านการแพทย์และชีวภาพแห่งสหพันธรัฐ" 191 กำหนดว่า Federal Medical and Biological Agency (FMBA ของรัสเซีย) เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลใน สาขาสวัสดิการสุขาภิบาลและระบาดวิทยาของพนักงานขององค์กรอุตสาหกรรมบางประเภทที่มีสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะ (รวมถึงในระหว่างการเตรียมการและการปฏิบัติงานของเที่ยวบินอวกาศภายใต้โครงการควบคุมการดำน้ำและการยิงกระสุนปืน) และประชากรของดินแดนบางแห่งตามรายการที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาล ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าองค์กรที่ให้บริการและพื้นที่ให้บริการ) และหน้าที่สำหรับการให้บริการสาธารณะและการจัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคมรวมถึงข้อกำหนดทางการแพทย์และสุขอนามัยของพนักงานเสิร์ฟ องค์กรและประชากรของดินแดนที่ให้บริการ การจัดหาความช่วยเหลือทางการแพทย์และการแพทย์-สังคม การให้บริการด้านสปาบำบัด การจัดให้มีการตรวจทางนิติเวชและนิติจิตเวช การบริจาคโลหิต การปลูกถ่ายอวัยวะและเนื้อเยื่อของมนุษย์

    6) หน่วยงานรัฐบาลกลางเพื่อการดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูง... มติเกี่ยวกับเขา (หมายเลข 635) ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2549 192 มติดังกล่าวระบุว่าหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการช่วยเหลือทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูงเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบในการให้บริการสาธารณะและการจัดการทรัพย์สินของรัฐในภาคสุขภาพในแง่ของการพัฒนาและการนำเทคโนโลยีทางการแพทย์สมัยใหม่มาใช้ วิธีการวินิจฉัยแบบใหม่ และ องค์กรของการให้บริการทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูง (รวมถึงการปลูกถ่ายอวัยวะและเนื้อเยื่อของมนุษย์)

    หน่วยงานที่ระบุไว้ทั้งหมดอยู่ภายใต้ ถึงกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย... กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการดูแลสุขภาพ การพัฒนาสังคม แรงงานและการคุ้มครองผู้บริโภครวมถึงองค์กรของการป้องกันทางการแพทย์รวมถึงการติดเชื้อ โรคและเอดส์ , การรักษาพยาบาลและการฟื้นฟูสมรรถภาพ, กิจกรรมทางเภสัชกรรม, คุณภาพ, ประสิทธิภาพและความปลอดภัยของยา, สุขาภิบาลและระบาดวิทยา, มาตรฐานการครองชีพและรายได้ของประชากร, นโยบายด้านประชากร, การแพทย์และสุขอนามัยของคนงานในบางภาคส่วนของ เศรษฐกิจที่มีสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะ การประเมินทางการแพทย์และชีวภาพ ผลกระทบต่อร่างกายมนุษย์โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัยอันตรายทางกายภาพและเคมี ธุรกิจรีสอร์ท ค่าจ้าง เงินบำนาญ รวมทั้งบทบัญญัติบำเหน็จบำนาญนอกภาครัฐ ประกันสังคม การศึกษา สภาพแรงงานและความปลอดภัย หุ้นส่วนทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์ การจ้างงานและการว่างงาน การย้ายถิ่นของแรงงาน ราชการทางเลือก ราชการ (ยกเว้นประเด็นเรื่องค่าจ้าง) การคุ้มครองทางสังคมของประชากร รวมทั้งการคุ้มครองทางสังคมของครอบครัว ผู้หญิง และเด็ก (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 321 "ในการอนุมัติระเบียบกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย" 193)

    กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียประสานงานและตรวจสอบกิจกรรมของหน่วยงานกำกับดูแลด้านการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและความผาสุกของมนุษย์ของรัฐบาลกลาง, บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการเฝ้าระวังด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคม, บริการของรัฐบาลกลางสำหรับแรงงานและการจ้างงาน , หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคม รวมถึงการประสานงานของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย และกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับแห่งสหพันธรัฐ

    ในทางกลับกันกระทรวงดังกล่าวก็อยู่ใต้บังคับบัญชาของ ถึงรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีอำนาจดังต่อไปนี้ในแวดวงสังคม:

    รับรองการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐแบบครบวงจร, การดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในด้านประกันสังคม, ส่งเสริมการพัฒนาประกันสังคมและการกุศล;

    ดำเนินมาตรการเพื่อดำเนินการด้านสิทธิแรงงานของประชาชน

    พัฒนาโปรแกรมเพื่อลดและขจัดการว่างงานและรับรองการใช้งานโปรแกรมเหล่านี้

    รับรองการดำเนินการตามนโยบายการย้ายถิ่นแบบรวมเป็นหนึ่ง

    ดำเนินมาตรการเพื่อนำสิทธิของพลเมืองไปใช้ในการคุ้มครองสุขภาพ เพื่อประกันความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา

    ส่งเสริมการแก้ปัญหาครอบครัว ความเป็นแม่ ความเป็นพ่อและวัยเด็ก ดำเนินมาตรการเพื่อดำเนินนโยบายเยาวชน

    มีปฏิสัมพันธ์กับสมาคมสาธารณะและองค์กรทางศาสนา

    พัฒนาและดำเนินการตามมาตรการการพัฒนา วัฒนธรรมทางกายภาพ, กีฬาและการท่องเที่ยว เช่นเดียวกับภาครีสอร์ทเพื่อสุขภาพ (มาตรา 16 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐ "ในรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย")

    ตัวอย่างที่สำคัญที่สุด กฎหมายปฏิบัติการในพื้นที่นี้คือ:

    กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 24.11.1995 ฉบับที่ 181-FZ "ในการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 17.07.1999 หมายเลข 178-FZ "ในการช่วยเหลือสังคมของรัฐ"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 24.07.1998 ฉบับที่ 125-FZ "ในการประกันสังคมภาคบังคับจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงาน"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2539 ฉบับที่ 159-FZ "ในการค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับการสนับสนุนทางสังคมสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 10.12.1995 ฉบับที่ 195-FZ "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย"

    พื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนได้รับการอนุมัติโดย กองกำลัง RF 07.22.1993 หมายเลข 5487-1,

    กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2542 ฉบับที่ 165-FZ "ในพื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 173-FZ "เกี่ยวกับบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย"

    กฎหมายของรัฐบาลกลาง 12.01.1995 ฉบับที่ 5-FZ "เกี่ยวกับทหารผ่านศึก"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 167-FZ "ในการประกันบำเหน็จบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย"

    กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2534 ฉบับที่ 1499-1 "ในการประกันสุขภาพของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย"

    กฎหมายของรัฐบาลกลาง 24.10.1997 หมายเลข 134-FZ "เกี่ยวกับค่าครองชีพในสหพันธรัฐรัสเซีย"

    และอื่น ๆ อีกมากมาย. ในส่วนที่พิจารณายังมีข้อบังคับอยู่เป็นจำนวนมาก

    การปฏิรูปการบริหารด้านนโยบายสังคม กำกับ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริการสาธารณะ โอนบางส่วนของหน้าที่จากโครงสร้างของรัฐไปยังที่ไม่ใช่ของรัฐ โอนหน้าที่บางอย่างจากหน่วยงานของรัฐไปยังสถาบันของรัฐ เพื่อรวบรวมและรับประกันมาตรฐานการบริการสาธารณะ 194

    ในสาขาวัฒนธรรมและวิทยาศาสตร์ที่สำคัญที่สุด งานรัฐคือ:

    บทบัญญัติและการคุ้มครองสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียต่อกิจกรรมทางวัฒนธรรม

    การสร้างการค้ำประกันทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมฟรีของสมาคมพลเมือง ประชาชน และชุมชนชาติพันธุ์อื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย

    การกำหนดหลักการและบรรทัดฐานทางกฎหมายของความสัมพันธ์ระหว่างวิชาของกิจกรรมทางวัฒนธรรม

    การกำหนดหลักการของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐ บรรทัดฐานทางกฎหมายของการสนับสนุนวัฒนธรรมของรัฐและการรับประกันการไม่แทรกแซงในกระบวนการสร้างสรรค์ของรัฐ 195

    กฎหมายพื้นฐานในพื้นที่นี้คือ:

    พื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับวัฒนธรรมได้รับการอนุมัติโดย RF Armed Forces 09.10.1992 หมายเลข 3612-1,

    กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 23.08.1996 หมายเลข 127-FZ "เกี่ยวกับนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคนิคของรัฐ"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2545 ฉบับที่ 73-FZ "ในวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 29.04.1999 หมายเลข 80-FZ "เกี่ยวกับวัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬาในสหพันธรัฐรัสเซีย"

    กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 15.04.1993 ฉบับที่ 4804-1 "ในการส่งออกและนำเข้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรม"

    กฎหมายของ RSFSR วันที่ 15/12/1978 "ในการคุ้มครองและการใช้อนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม"

    กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2539 ฉบับที่ 125-FZ "ในการศึกษาระดับอุดมศึกษาและสูงกว่าปริญญาตรี"

    กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 10.07.1992 หมายเลข 3266-1 "เกี่ยวกับการศึกษา"

    และอื่น ๆ อีกมากมาย. ในอุตสาหกรรมนี้ กฎระเบียบเกิดขึ้นในลักษณะเดียวกันและเป็นไปตามกฎหมาย

    การจัดการด้านวัฒนธรรมและวิทยาศาสตร์ดำเนินการดังนี้ ผู้บริหารระดับสูง:

    1) กระทรวงวัฒนธรรมและสื่อสารมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย(เชื่อฟังเขา หน่วยงานจดหมายเหตุกลาง, หน่วยงานกลางด้านวัฒนธรรมและภาพยนตร์, หน่วยงานกลางด้านสื่อและสื่อสารมวลชน). ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 289 196 ซึ่งอุทิศให้กับกระทรวงนี้ได้มีการกล่าวว่าเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบในการพัฒนานโยบายของรัฐในด้านวัฒนธรรมศิลปะ มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ภาพยนตร์ สื่อมวลชนและสื่อมวลชน การสื่อสาร การเก็บถาวร ลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านมรดกวัฒนธรรม ศิลปะ ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม (ไม่รวมการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม) ภาพยนตร์ จดหมายเหตุ ลิขสิทธิ์และสิทธิ์ที่เกี่ยวข้อง (ยกเว้นกฎหมายว่าด้วยการควบคุมและกำกับดูแลในด้านลิขสิทธิ์และสิทธิ์ที่เกี่ยวข้อง)

    2) กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย(เชื่อฟังเขา บริการของรัฐบาลกลางสำหรับทรัพย์สินทางปัญญา สิทธิบัตรและเครื่องหมายการค้า บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์ หน่วยงานของรัฐบาลกลางด้านวิทยาศาสตร์และนวัตกรรม หน่วยงานเพื่อการศึกษาของรัฐบาลกลาง). เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2547 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติมติที่ 280 197 ของกระทรวงดังกล่าวซึ่งระบุว่ากระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบด้านการพัฒนานโยบายและกฎหมายของรัฐ กฎระเบียบในด้านการศึกษากิจกรรมทางเทคนิคและนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์การพัฒนาศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชั้นสูงของรัฐบาลกลางศูนย์วิทยาศาสตร์ของรัฐและเมืองวิทยาศาสตร์ทรัพย์สินทางปัญญาตลอดจนในด้านการศึกษาการดูแลและการเลี้ยงดูเด็กสังคม การสนับสนุนและการคุ้มครองทางสังคมของนักเรียนและนักเรียน สถาบันการศึกษา.

    3) โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย... มาตรา 17 ของกฎหมายที่มีชื่อแล้วนั้นอุทิศให้กับอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม การศึกษา ซึ่งกล่าวกันว่ารัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

    พัฒนาและใช้มาตรการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนาวิทยาศาสตร์

    ให้การสนับสนุนของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน สาขาวิชาวิทยาศาสตร์ประยุกต์ที่มีความสำคัญระดับชาติ

    รับรองการดำเนินการตามนโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านการศึกษากำหนดทิศทางหลักสำหรับการพัฒนาและปรับปรุงการศึกษาทั่วไปและอาชีวศึกษาพัฒนาระบบการศึกษาฟรี

    ให้การสนับสนุนของรัฐในด้านวัฒนธรรมและการอนุรักษ์ทั้งมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญระดับชาติและมรดกทางวัฒนธรรมของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย

    หน่วยงานจำนวนหนึ่งที่ควบคุมด้านวิทยาศาสตร์และศิลปะเป็นหน่วยงานย่อยของรัฐบาลโดยตรง นี้:

    4) หน่วยงานอวกาศของรัฐบาลกลาง... ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 314 198 "ในการอนุมัติระเบียบว่าด้วยสำนักงานอวกาศแห่งสหพันธรัฐ" ได้มีการกล่าวว่า Federal Space Agency เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตซึ่งทำหน้าที่เพื่อให้แน่ใจว่า การดำเนินการตามนโยบายของรัฐและข้อบังคับทางกฎหมาย, การให้บริการสาธารณะและการจัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านกิจกรรมอวกาศ, ความร่วมมือระหว่างประเทศในการดำเนินการโครงการร่วมและโปรแกรมในด้านกิจกรรมอวกาศ, องค์กรของอุตสาหกรรมจรวดและอวกาศ ออกงานเกี่ยวกับจรวดทหารและเทคโนโลยีอวกาศ เทคโนโลยีจรวดทางทหารเชิงกลยุทธ์ เช่นเดียวกับหน้าที่ของการประสานงานทั่วไปของงานที่จัดขึ้นที่ Baikonur cosmodrome

    5) หน่วยงานกลางเพื่อการท่องเที่ยว... โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 901 199 "ในการอนุมัติระเบียบว่าด้วยสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ในการดำเนินนโยบายของรัฐกฎระเบียบทางกฎหมายการให้บริการของรัฐและ การจัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านการท่องเที่ยว

    6) หน่วยงานกลางสำหรับวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา... โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 904 "ในหน่วยงานกลางเพื่อวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา" 200 ผู้บริหารระดับสูงนี้ได้รับอนุญาตให้ทำหน้าที่ในการดำเนินนโยบายของรัฐกฎระเบียบทางกฎหมายการแสดงต่อสาธารณะ บริการ (รวมถึงการต่อต้านการใช้สารต้องห้าม) และการจัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา

    7) บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลการสื่อสารมวลชน,การสื่อสารและการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม... ระเบียบข้อบังคับได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 06.06.2007 (หมายเลข 354) 201 หน่วยงานกำกับดูแลด้านการสื่อสารมวลชน การสื่อสาร และการคุ้มครองมรดกวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลในด้านสื่อมวลชน (รวมถึงอิเล็กทรอนิกส์) และการสื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร . (รวมถึงไปรษณีย์), การคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม, ลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง, หน้าที่ของการควบคุมและกำกับดูแลการปฏิบัติตามการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านข้อมูลส่วนบุคคล, หน้าที่ของกฎระเบียบทางกฎหมายของ การควบคุมและกำกับดูแลในด้านความสามารถนี้ , กฎระเบียบทางกฎหมายในด้านสื่อมวลชน (รวมถึงอิเล็กทรอนิกส์) และการสื่อสารมวลชน, การคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมตลอดจนหน้าที่ในการจัดกิจกรรมของบริการคลื่นความถี่วิทยุ

    วิธีการหลักที่รัฐใช้ การควบคุมด้านสังคม-วัฒนธรรม เป็นวิธีการที่มุ่งสนับสนุนและพัฒนาวัฒนธรรมและความมั่นคงทางสังคมของประชากรเป็นหลัก ได้แก่ การเงิน สิ่งจูงใจ รางวัล; เช่นเดียวกับการรักษามรดกที่มีอยู่และระดับของการบริการที่จัดให้: วิธีการควบคุมและกำกับดูแล, การใช้การบีบบังคับของรัฐ ในพื้นที่นี้ รัฐให้บริการสาธารณะอย่างกว้างขวาง

    การจัดการในแวดวงสังคมตั้งอยู่บนหลักการตามรัฐธรรมนูญที่ให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย

    ลักษณะเฉพาะขององค์กรการจัดการในด้านนี้:

    - จุดเน้นของการจัดการในการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง

    - การกระจายอำนาจเพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น (เชิงกลยุทธ์ - ในระดับสหพันธรัฐ, ยุทธวิธี - ในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการให้บริการโดยตรงแก่ประชาชนในระดับท้องถิ่น);

    - การทำให้เป็นประชาธิปไตยของการจัดการผ่านการมีส่วนร่วมของทุกวิชาของความสัมพันธ์ทางสังคมและวัฒนธรรมในนั้น

    ในสาขาวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม การศึกษา รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

    - พัฒนาและใช้มาตรการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนาวิทยาศาสตร์

    - ให้การสนับสนุนของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน พื้นที่ลำดับความสำคัญของวิทยาศาสตร์ประยุกต์ที่มีความสำคัญระดับชาติ

    - รับรองการดำเนินการตามนโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านการศึกษากำหนดทิศทางหลักสำหรับการพัฒนาและปรับปรุงการศึกษาทั่วไปและอาชีวศึกษาพัฒนาระบบการศึกษาฟรี

    - ให้การสนับสนุนของรัฐในด้านวัฒนธรรมและการอนุรักษ์ทั้งมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญระดับชาติและมรดกทางวัฒนธรรมของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย

    เมื่อพิจารณาว่าขอบเขตทางสังคมเป็นของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ เราขอนำเสนอรายการอำนาจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านนี้:

    - การจัดการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในการรับรองสิทธิของพลเมืองในการอยู่อาศัยและการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนคุณภาพสูงแก่ผู้บริโภค ได้แก่ :

    - การสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของตลาดสำหรับที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

    - การจัดการประกันสิทธิของพลเมืองในการอยู่อาศัย

    - การควบคุมการก่อสร้างของรัฐในการดำเนินการก่อสร้างการสร้างใหม่ยกเครื่องสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุนรวมถึงโครงสร้างไฮดรอลิกของชั้นที่สามและสี่

    - ควบคุมในลักษณะที่กำหนดเพื่อให้มั่นใจในสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองและรัฐในการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนแก่ประชากร

    - การจัดการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ของหุ้นที่อยู่อาศัยซึ่งเป็นเจ้าของโดยนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - การจัดการกิจกรรมสำหรับการยกเครื่องและสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและวัฒนธรรมขึ้นใหม่โดยใช้งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    การจัดการด้านการดูแลสุขภาพ ได้แก่ :

    - การยอมรับกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการคุ้มครองด้านสาธารณสุขการกำกับดูแลและการควบคุมการปฏิบัติตามและการดำเนินการ

    - การพัฒนา การอนุมัติ และการดำเนินการตามโครงการระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาการดูแลสุขภาพ การป้องกันโรค การจัดหายา การศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยของประชากร และประเด็นอื่น ๆ ในด้านการคุ้มครองด้านสาธารณสุข

    - การพัฒนาการอนุมัติและการดำเนินการตามโปรแกรมการค้ำประกันของรัฐสำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลฟรีแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมถึงโปรแกรมประกันสุขภาพภาคบังคับ

    - การประสานงานของกิจกรรมของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, วิชาของรัฐ, ระบบสุขภาพเทศบาลและเอกชน, หน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ในด้านการปกป้องสุขภาพของประชาชน; การคุ้มครองสุขภาพครอบครัว (การคุ้มครองความเป็นแม่ ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก);

    - การจัดการกิจกรรมทางการแพทย์และการป้องกันของระบบการดูแลสุขภาพของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - การจัดการการรักษาพยาบาลเฉพาะทาง (รวมถึงรถพยาบาลทางอากาศ)

    - การจัดตั้งมาตรฐานทางการแพทย์และเศรษฐกิจตามมาตรฐานการรักษาพยาบาลของรัฐบาลกลาง

    - การจัดตั้งมาตรฐานการรักษาพยาบาลระดับภูมิภาคและการควบคุมการปฏิบัติตาม

    - ควบคุมการปฏิบัติตามคุณภาพของการรักษาพยาบาลที่จัดให้ตามมาตรฐานของรัฐบาลกลางในด้านการดูแลสุขภาพในลักษณะที่กำหนด

    - กฎระเบียบในลักษณะที่กำหนดของความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในด้านการไหลเวียนของยา

    - องค์กรของการจัดซื้อ การประมวลผล การจัดเก็บและการรับรองความปลอดภัยของเลือดผู้บริจาคและส่วนประกอบ การจัดหาฟรีขององค์กรด้านการดูแลสุขภาพภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและองค์กรด้านการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลที่มีเลือดผู้บริจาคและส่วนประกอบตลอดจนการจัดหา องค์กรด้านการดูแลสุขภาพอื่น ๆ ที่มีผู้บริจาคโลหิตและส่วนประกอบโดยมีค่าธรรมเนียม

    - องค์กรประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับประชากรที่ไม่ทำงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - สร้างความมั่นใจในความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประชากรในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - ระเบียบความสัมพันธ์ในด้านวัฒนธรรม (รวมถึงศิลปะ ภาพยนตร์ การคุ้มครองและการใช้มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม):

    - การจัดการบริการสาธารณะโดยห้องสมุดที่เป็นเจ้าของโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - การสนับสนุนพิพิธภัณฑ์ สถาบันวัฒนธรรมและศิลปะ ศิลปหัตถกรรมพื้นบ้าน (ยกเว้นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย) การปกครองตนเองของสาธารณรัฐและวัฒนธรรมท้องถิ่น การศึกษาในสถาบันการศึกษาภาษาประจำชาติและวิชาชาติพันธุ์อื่น ๆ , ภาพยนตร์;

    - การอนุรักษ์ ใช้ และเผยแพร่วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่เป็นของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - การคุ้มครองของรัฐสำหรับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญในสาธารณรัฐ

    - การประกัน ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ การรักษา ใช้ และเผยแพร่วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลาง และการคุ้มครองของรัฐสำหรับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง

    - การจัดการการอนุรักษ์ การใช้ และการเผยแพร่แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลางโดยเสียค่าใช้จ่ายในการย่อยจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

    - การคุ้มครองของรัฐสำหรับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางภายในอำนาจที่ได้รับโดยเสียค่าใช้จ่ายในการย่อยจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

    การจัดการด้านพลศึกษา กีฬา การท่องเที่ยว:

    - กฎระเบียบในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของวัฒนธรรมทางกายภาพและสถาบันการกีฬา

    - การจัดการวัฒนธรรมทางกายภาพและการพัฒนาสุขภาพและงานกีฬามวลชน รวมทั้งสาธารณรัฐและระหว่างเทศบาล การจัดการแข่งขันกีฬาและค่ายฝึกอบรมทั้งรัสเซียและนานาชาติ

    - สร้างความมั่นใจตามขั้นตอนที่กำหนดไว้การเตรียมทีมกีฬาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการแสดงในการแข่งขัน

    - การพัฒนาและการดำเนินการตามกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งควบคุมกิจกรรมการท่องเที่ยว

    การจัดการการศึกษา:

    - การจัดการการศึกษาก่อนวัยเรียน กิจกรรมการศึกษาทั่วไป กิจกรรมเพื่อการศึกษาเพิ่มเติมของเด็ก

    - การจัดการการศึกษาเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

    - การจัดการการศึกษาเด็กพิการ

    - การจัดการการศึกษาเด็กและวัยรุ่นที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน

    - การจัดการในลักษณะที่กำหนดของอาชีวศึกษาระดับประถมศึกษา (ยกเว้นการศึกษาที่ได้รับในสถาบันการศึกษาของรัฐบาลกลาง)

    - การจัดการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ของอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา (ยกเว้นการศึกษาที่ได้รับในสถาบันการศึกษาของรัฐบาลกลาง)

    - การจัดการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ของสถาบันการศึกษาระดับสูงภายใต้เขตอำนาจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - การจัดการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ของการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม (ยกเว้นการศึกษาที่ได้รับในสถาบันการศึกษาของรัฐบาลกลาง)

    - การรับรองอาจารย์ผู้สอนของสถาบันการศึกษาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันการศึกษาของเทศบาลที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - กำกับดูแลและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษา, การควบคุมคุณภาพการศึกษาภายในขอบเขตของอำนาจ;

    - การมีส่วนร่วมตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในการควบคุมของรัฐในการปฏิบัติตามสถาบันอุดมศึกษาสถาบันการศึกษาอาชีวศึกษาเพิ่มเติมองค์กรทางวิทยาศาสตร์เงื่อนไขของกิจกรรมการศึกษาที่จัดทำโดยใบอนุญาตและ (หรือ) กฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษา

    - การจัดหาและการดำเนินการตามการรับรองของรัฐ (ขั้นสุดท้าย) ของนักเรียนที่เชี่ยวชาญโปรแกรมการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปและมัธยมศึกษา (สมบูรณ์) ทั่วไป

    - การจัดและการดำเนินกิจกรรมความเป็นผู้ปกครองและความเป็นผู้ปกครอง

    - การรับรองจากรัฐของสถาบันการศึกษาที่อยู่ในอำนาจ

    การจัดการประกันสังคม:

    - การจัดการการให้ความช่วยเหลือทางสังคมตามขั้นตอนที่กำหนดไว้

    - การจัดการบริการสังคมสำหรับประชาชนในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก รวมทั้งเด็ก ผู้สูงอายุ และคนพิการ

    - การจัดการป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน

    - การจัดการการช่วยชีวิตคนพิการ

    การจัดการในลักษณะที่กำหนดของการก่อตัวและการพัฒนาระบบของรัฐของความช่วยเหลือทางสังคมและจิตวิทยาแก่ประชากรในนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

    - การจัดการการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางประเภท

    ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการจัดหาบริการด้านงบประมาณของรัฐและประชาชน พวกเขาควรตอบสนองความต้องการของประชากรในขอบเขตสูงสุดและไม่รวมความเป็นไปได้ของความเสี่ยงในการทุจริตที่เกิดขึ้นเมื่อมีการจัดหา

    เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ความเชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการทุจริตของการกระทำทางกฎหมายที่ควบคุมการให้บริการและระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดของขั้นตอนสำหรับบทบัญญัติจะถูกนำมาใช้

    41. องค์กรการจัดการด้านการศึกษา

    การศึกษาเป็นกระบวนการที่มีจุดมุ่งหมายในการสอนและการอบรมเลี้ยงดูเพื่อประโยชน์ของปัจเจก สังคม และรัฐ มาพร้อมกับข้อความว่านักเรียนบรรลุระดับการศึกษา (วุฒิการศึกษา) ที่กำหนดโดยรัฐ

    แนวคิดและหลักการพื้นฐานของการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาทั่วไปนั้นเกิดจากเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ

    สิทธิในการศึกษาเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย การศึกษาก่อนวัยเรียน อาชีวศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปและระดับมัธยมศึกษามีให้โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย ในกรณีนี้ หลักทั่วไปจะบังคับ สิทธิในการศึกษาระดับอุดมศึกษาฟรีสามารถใช้บนพื้นฐานการแข่งขันเท่านั้น

    การศึกษาที่เพียงพอมีให้ในสถาบันการศึกษาและสถานประกอบการของรัฐและเทศบาล ในเวลาเดียวกัน รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียประกาศสนับสนุนรูปแบบการศึกษาและการศึกษาด้วยตนเองในรูปแบบต่างๆ ดังนั้นจึงไม่กีดกันการรับการศึกษาในสถาบันการศึกษานอกภาครัฐประเภทอื่น

    กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการศึกษา" ยังคงเป็นกฎหมายพิเศษที่ซับซ้อนซึ่งส่งผลต่อกิจกรรมด้านการศึกษาต่างๆ กิจกรรมนี้เพียบพร้อมไปด้วยการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ : กฎหมาย "ในการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรี" การกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐบาลกลางอื่น ๆ รวมถึงหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นต่างๆ ในหมู่พวกเขาระเบียบกระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรฐานการศึกษาของรัฐของอาชีวศึกษาระดับอุดมศึกษา, แบบจำลองข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบันการศึกษาระดับประถมศึกษา, เกี่ยวกับสถาบันการศึกษาทั่วไป, เกี่ยวกับสถาบันการศึกษาของอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา สถาบัน) ของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ ; ข้อบังคับชั่วคราวเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตของสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษา สูงกว่า สูงกว่าปริญญาตรี และการศึกษาเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องในสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ

    กิจกรรมการศึกษาดำเนินการโดยสถาบันการศึกษา ขึ้นอยู่กับรูปแบบขององค์กรและกฎหมาย พวกเขาจะแบ่งออกเป็นรัฐ เทศบาล และเอกชน นั่นคือไม่ใช่ของรัฐ แต่ไม่ใช่เทศบาล

    กระบวนการศึกษาดำเนินการในสถาบันหลายประเภท: ก่อนวัยเรียน; การศึกษาทั่วไป (ประถมศึกษาทั่วไป ขั้นพื้นฐานทั่วไป มัธยมศึกษา (สมบูรณ์) ทั่วไป อาชีวศึกษา ประถมศึกษา มัธยมศึกษา อาชีวศึกษา และอาชีวศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรี การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับผู้ใหญ่ การศึกษาเพิ่มเติม การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็ก พิเศษ (ราชทัณฑ์) สำหรับนักเรียน ที่มีความทุพพลภาพในการพัฒนา สำหรับ เด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ฯลฯ

    ระบบการศึกษาถูกสร้างขึ้นและทำงานตามนโยบายของรัฐเพื่อให้มั่นใจว่างานของรัฐในด้านการศึกษามีความต่อเนื่องและบรรลุผลสำเร็จ องค์ประกอบที่สำคัญของนโยบายดังกล่าวคือการบรรลุความสม่ำเสมอในประเด็นพื้นฐานของการศึกษาในประเทศร่วมกับสภาพระดับภูมิภาค (ระดับชาติ ประชากรศาสตร์ ฯลฯ) ตลอดจนการพัฒนารูปแบบการศึกษาของเอกชนอย่างเข้มข้น

    พื้นฐานของนโยบายของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษาคือตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาซึ่งเป็นโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาการศึกษาซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

    ในการดำเนินการตามนโยบายรัฐแบบครบวงจร บทบาทที่สำคัญถูกกำหนดให้กับมาตรฐานการศึกษาของรัฐ โปรแกรมการศึกษา ใบอนุญาต; การรับรองและรับรองสถาบันการศึกษาโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ

    มาตรฐานการศึกษาของรัฐรวมถึงองค์ประกอบของรัฐบาลกลางและระดับประเทศ องค์ประกอบของรัฐบาลกลางของมาตรฐานการศึกษาของรัฐกำหนดเนื้อหาขั้นต่ำที่จำเป็นของโปรแกรมภาคบังคับขั้นพื้นฐาน จำนวนโหลดสูงสุดของการศึกษาของนักเรียน ข้อกำหนดสำหรับระดับการฝึกอบรมของผู้สำเร็จการศึกษา

    มาตรฐานการศึกษาของรัฐสำหรับการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง มาตรฐานการศึกษากำหนดขึ้นโดยสัมพันธ์กับประเภทของสถาบันการศึกษาโดยผู้บริหารที่ได้รับมอบอำนาจและจำเป็นสำหรับสถาบันที่ดำเนินการ กิจกรรมการศึกษาไปในทิศทางที่เกี่ยวข้อง (พิเศษ) ตัวอย่างเช่นพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "มาตรฐานการศึกษาของรัฐอาชีวศึกษาขั้นสูง" กำหนดข้อกำหนดทั่วไปสำหรับโครงสร้างของอาชีวศึกษาที่สูงขึ้นและโปรแกรมการศึกษาของการศึกษาดังกล่าวเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการมาตรฐานสำหรับภาระการศึกษา ของนักเรียนและปริมาณสูงสุด มาตรฐานเน้นย้ำถึงลักษณะบังคับโดยมีข้อบ่งชี้พิเศษว่าบทบัญญัติของมาตรฐานนั้นอยู่ภายใต้บังคับบังคับของสถาบันการศึกษาทั้งหมดที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและได้รับการรับรองโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในฐานะสถาบันอุดมศึกษา

    องค์ประกอบระดับชาติของมาตรฐานการศึกษาของรัฐสามารถเสริมด้วยองค์ประกอบระดับชาติที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานที่มีอำนาจ

    มาตรฐานการศึกษาของรัฐเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินระดับการศึกษาและคุณสมบัติของบัณฑิตตามวัตถุประสงค์โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการศึกษา

    หน่วยงานบริหารของรัฐที่จัดการด้านการศึกษาโดยตรง ได้แก่ :

    กระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย;

    หน่วยงานด้านการศึกษาของรัฐบาลกลาง

    หน่วยงานของรัฐด้านการศึกษาของวิชาของสหพันธ์

    หน่วยงานการศึกษาเทศบาล

    1. ระบบองค์กรและองค์กรของรัฐ แผนกการศึกษา.

    2. ระบบองค์กรและการบริหารงานของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

    1. การจัดการสถานะของระบบการศึกษาดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของสหพันธ์ความสามารถทั่วไปและความสามารถพิเศษ:

    1) รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียศิลปะ 114 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ c, c)

    2) กระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย

    ก) พัฒนาและอนุมัติมาตรฐานแห่งชาติ แผนตัวอย่าง และหลักสูตร

    b) ตรวจสอบการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางในด้านการศึกษา

    c) การเงินของมหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาอื่น ๆ ที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง

    d) ปัญหา ภายในความสามารถ การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน ฯลฯ

    3) หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ที่รับผิดชอบสถาบันการศึกษาระดับสูงและพิเศษของอาชีวศึกษา

    (กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นต้น)

    4) หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงหน่วยงานที่มีความสามารถ (กรมสามัญศึกษาหลัก)

    5) องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น - เกี่ยวกับการดำเนินการตามสิทธิของประชาชนในการได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานขั้นพื้นฐาน

    กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "การศึกษา" ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 01/13/96 มีผลบังคับใช้

    สถานะทางกฎหมายของมหาวิทยาลัยกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2539 "ในการศึกษาระดับอุดมศึกษาและสูงกว่าปริญญาตรี"

    มหาวิทยาลัยมีความเป็นอิสระในการคัดเลือกและจัดตำแหน่งของบุคลากร การดำเนินงานด้านการศึกษาและ งานวิทยาศาสตร์และกิจกรรมอื่น ๆ ตามกฎบัตรของมหาวิทยาลัย การบริหารงานของมหาวิทยาลัยดำเนินการโดยฝ่ายบริหารโดยการลงคะแนนลับ นำโดยอธิการบดี อธิการบดีได้รับเลือกจากที่ประชุมใหญ่โดยการลงคะแนนลับเป็นระยะเวลาสูงสุด 5 ปี และได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแลการศึกษาที่เกี่ยวข้อง อธิการบดีเป็นประธานสภาวิชาการของมหาวิทยาลัยซึ่งสมาชิกได้รับเลือกด้วย สภาวิชาการมีหน้าที่บริหารจัดการทั่วไปของสถาบันอุดมศึกษา

    สถาบันการศึกษาอื่น ๆ (สถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา, โรงเรียน) ต้องลงทะเบียนโดยผู้ก่อตั้งกับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง พวกเขาต้องได้รับใบอนุญาตในการดำเนินธุรกิจ สถานะของรัฐของสถาบันของรัฐนั้นได้รับการรับรองโดยการรับรองซึ่งยืนยันสิทธิ์ในการออกเอกสารที่รัฐยอมรับให้กับผู้สำเร็จการศึกษา การจัดการของสถาบันของรัฐดำเนินการโดยหัวหน้าซึ่งได้รับเลือกจากกลุ่มหรือแต่งตั้งโดยผู้ก่อตั้ง ในการจัดการสถาบันการศึกษา การบังคับบัญชาของหัวหน้าคนเดียวรวมกับรูปแบบการปกครองตนเอง เช่น สภาสถาบันการศึกษา สภาครู เป็นต้น

    2. กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (กระทรวงแรงงาน)

    เป็นหัวหน้าระบบของหน่วยงานบริหารที่รับผิดชอบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในระดับรัฐหรือระดับภูมิภาค

    การจัดการระบบบริการสังคมเทศบาลดำเนินการโดยหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น กระทรวงนี้เป็นหัวหน้าบริการจัดหางานของสหพันธรัฐและบริการสำหรับการระงับข้อพิพาทแรงงานโดยรวม จัดการผู้ตรวจแรงงานของรัฐบาลกลาง กองทุนรัฐบาลกลางของพรรครีพับลิกันสำหรับการสนับสนุนทางสังคมของประชากร การตรวจสอบกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ ฯลฯ

    การจัดการสังคมวัฒนธรรมสังคม

    แนวความคิดของทรงกลมทางสังคมวัฒนธรรม

    ทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นระบบของความสัมพันธ์ที่หลากหลายระหว่างบุคคลที่มีส่วนร่วมในชีวิตทางสังคมและจิตวิญญาณ ความสัมพันธ์ทางสังคมที่หลากหลาย (ระดับชาติ เชื้อชาติ ศาสนา ความคิดสร้างสรรค์ ฯลฯ) ซึ่งผลประโยชน์ของผู้คนเป็นที่พึงพอใจและ ปัญหาของพวกเขาได้รับการแก้ไขในการศึกษาภาคสนาม, วิทยาศาสตร์, วัฒนธรรมและศิลปะ, การดูแลสุขภาพ, ประกันสังคม, กิจกรรมยามว่าง, กิจกรรมสร้างสรรค์ ฯลฯ

    ทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรมยังเป็นชุดขององค์กร องค์กร และสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การกระจาย การอนุรักษ์ และการจัดการบริโภคสินค้าและบริการตามวัตถุประสงค์ทางสังคมและวัฒนธรรม ซึ่งจะทำให้เกิดความพึงพอใจต่อความต้องการทางวัฒนธรรมของประชากร

    เพื่อให้เข้าใจถึงลักษณะเฉพาะของการจัดการขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรม จำเป็นต้องคำนึงถึงชุดของกลไกที่มีอยู่ซึ่งปัจจัยทางวัฒนธรรมเกี่ยวข้องกับระบบต่างๆ ของความเป็นจริงทางสังคม ภายในกรอบของวัตถุประสงค์ของการจัดการทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม คุณลักษณะของธรรมชาติสองประการของศักยภาพของมัน ซึ่งนำเสนอในรูปแบบขององค์ประกอบที่มีปฏิสัมพันธ์สองส่วน: เศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรม-ศิลปะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ

    ประการแรก - ศักยภาพทางเศรษฐกิจและสังคม - รวมถึงวิธีการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมและวัฒนธรรม: องค์ประกอบทางวัตถุ (เครือข่ายของสถาบัน, อุปกรณ์และอุปกรณ์, วัสดุและการสนับสนุนทางเทคนิค), ทรัพยากรมนุษย์และระบบสำหรับการสนับสนุน, การเงินและการบริหาร และคณะผู้บริหาร ศักยภาพทางเศรษฐกิจยังมีลักษณะเฉพาะจากการมีอยู่ของตลาดผู้บริโภคและการแข่งขัน ความสามารถในการละลายและความต้องการของประชากร และความพร้อมของเวลาว่าง

    ศักยภาพทางวัฒนธรรมและศิลปะของสังคมคือความมั่งคั่งสะสมของคุณค่าทางวัฒนธรรมที่กำหนดการพัฒนาทางจิตวิญญาณของประชากร ซึ่งสามารถแสดงได้ทั้งจากวัตถุที่เป็นรูปธรรม (ภาพวาด อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม หนังสือ โบราณวัตถุ ฯลฯ) และตามประเพณีวัฒนธรรม ความคิดสร้างสรรค์พื้นบ้านด้วยวาจา ทัศนคติทางศีลธรรมและสุนทรียะของผู้คน ควรสังเกตว่าเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของศักยภาพทางวัฒนธรรมและศิลปะคือศักยภาพทางเศรษฐกิจ

    ในส่วนที่เกี่ยวกับแต่ละรายการ มีขีดจำกัดการควบคุมที่แตกต่างกัน การแทรกซึมของสองระบบนี้ รวมถึงการมีอยู่ระหว่างความสัมพันธ์ของการควบคุมและเงื่อนไขเงื่อนไข ถือเป็นพื้นฐานสำหรับระบบการดำเนินการที่กระตุ้นการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร

    คุณสมบัติของการบริหารงานสาธารณะของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย

    ตามศิลปะ. 7 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัสเซียเป็นรัฐทางสังคมซึ่งมีนโยบายมุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างเสรี รัฐปกป้องงานและสุขภาพของประชาชน ให้การสนับสนุนผู้พิการและผู้สูงอายุ พัฒนาระบบบริการทางสังคมที่ให้บริการทางการแพทย์ การศึกษา วัฒนธรรม และบริการอื่นๆ แก่ประชากร

    การจัดการสถานะของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรมเป็นกลไกในการบรรลุเป้าหมายของนโยบายทางสังคมและวัฒนธรรมโดยอิงตามความจำเป็นที่บัญญัติไว้ในกฎหมายซึ่งกำหนดมาตรฐานการครองชีพที่แท้จริง ความผาสุกทางสังคม การจ้างงานของประชากร และการสนับสนุนทางสังคมของพวกเขา นโยบายทางสังคมของรัฐเป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของหน่วยงานของรัฐในการจัดการขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมของสังคม โดยมุ่งเป้าไปที่การสนองความต้องการของตนมากขึ้น เพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร และปฏิบัติตามหลักการพื้นฐานของความยุติธรรมทางสังคม มันขึ้นอยู่กับหลักการของ: การตั้งเป้าหมาย; ลดความคลาดเคลื่อนระหว่างชุดและค่าจริงของพารามิเตอร์ควบคุม (ผลป้อนกลับเชิงลบ) การหมุนเวียนอย่างต่อเนื่องของข้อมูลปัจจุบันเกี่ยวกับสถานะของวัตถุควบคุม ตลอดจนข้อมูลการควบคุมจากด้านข้างของวัตถุควบคุมและการปิดของลูปควบคุม

    ลักษณะเฉพาะขององค์กรการจัดการ SCS:

    ทิศทางของผู้บริหารในการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของประชาชน

    การกระจายอำนาจเพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น (เชิงกลยุทธ์ - ในระดับสหพันธรัฐ, ยุทธวิธี - ที่ระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการให้บริการโดยตรงแก่ประชาชนในระดับท้องถิ่น);

    การจัดการประชาธิปไตยผ่านการมีส่วนร่วมของทุกวิชาของความสัมพันธ์ทางสังคมและวัฒนธรรม

    ดังนั้น การจัดการในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมจึงอยู่บนพื้นฐานของหลักการตามรัฐธรรมนูญที่ให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย

    การบริหารราชการในพื้นที่ของชีวิตสาธารณะนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรับรองวิถีชีวิตของพลเมืองที่มีส่วนช่วยในการพัฒนาบุคคลอย่างเต็มที่โดยคงไว้ซึ่งกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมและแรงจูงใจของประชากรในระดับที่เหมาะสมเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันเพื่อตอบสนอง ความสนใจและความต้องการของประชากรกลุ่มต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแต่ละคน ในการสร้างบุคลิกภาพที่มีเสถียรภาพทางศีลธรรมและจิตใจ มีความสามารถทางสังคม และมีความรับผิดชอบ ซึ่งเป็นพื้นฐานของสังคมที่มั่งคั่งและมั่งคั่ง

    หน้าที่หลักของการบริหารราชการในแวดวงสังคมวัฒนธรรม ได้แก่ :

    การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการแพร่พันธุ์ของประชากรของประเทศ การรักษาสุขภาพและประสิทธิภาพของประชากร

    การจัดฝึกอบรมวิชาชีพบุคลากรเพื่อเศรษฐกิจของประเทศ

    เสริมสร้างครอบครัวและดูแลคนรุ่นใหม่

    การอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรม

    การจัดนันทนาการและการพักผ่อนของประชากร

    การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำวิทยาศาสตร์ การท่องเที่ยว กีฬา ฯลฯ

    สถานที่สำคัญในการจัดการทรงกลมทางสังคมเป็นของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งตามศิลปะ 16-17 FKZ "ในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย" ในสาขาวิทยาศาสตร์วัฒนธรรมการศึกษา:

    รับรองการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐแบบครบวงจร, การดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในด้านประกันสังคม, ส่งเสริมการพัฒนาประกันสังคมและการกุศล;

    ใช้มาตรการเพื่อดำเนินการด้านสิทธิแรงงานของพลเมือง พัฒนาโครงการเพื่อลดและขจัดการว่างงาน และสร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามโครงการเหล่านี้

    รับรองการดำเนินการตามนโยบายการย้ายถิ่นแบบรวมศูนย์ ใช้มาตรการเพื่อตระหนักถึงสิทธิของพลเมืองในการคุ้มครองสุขภาพ เพื่อให้แน่ใจว่าสุขาภิบาลและสวัสดิภาพทางระบาดวิทยา

    ส่งเสริมการแก้ปัญหาครอบครัว ความเป็นแม่ ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก

    ดำเนินมาตรการเพื่อดำเนินนโยบายเยาวชน

    พัฒนาและดำเนินการตามมาตรการเพื่อพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพ กีฬา และการท่องเที่ยว ตลอดจนภาคส่วนรีสอร์ทเพื่อสุขภาพ

    รับรองการดำเนินการตามนโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์กำหนดทิศทางหลักสำหรับการพัฒนาการศึกษาทั่วไปและอาชีวศึกษาการพัฒนาระบบการศึกษาฟรีพัฒนาและใช้มาตรการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ ;

    ให้การสนับสนุนของรัฐในด้านวัฒนธรรมและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

    แต่ละทิศทางในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมนั้นอยู่ภายใต้โครงสร้างของรัฐและกระทรวงที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งในทางกลับกัน จัดระเบียบและควบคุมงานในพื้นที่ของตน ปัจจุบันการบริหารงานของรัฐในด้านสังคมวัฒนธรรมดำเนินการโดยกระทรวงดังต่อไปนี้:

    กระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซีย;

    กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย;

    กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

    กระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

    แต่ละคนมีบริการและหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบ

    ดังนั้นการจัดการการคุ้มครองแรงงานและประกันสังคมของกลุ่มประชากรที่ต้องการการคุ้มครองจากรัฐจึงดำเนินการ กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 610 ดำเนินการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านประชากรศาสตร์แรงงานมาตรฐานการครองชีพและรายได้ค่าจ้าง , บทบัญญัติเงินบำนาญ, รวมทั้งข้อกำหนดบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ, ประกันสังคม, สภาพแรงงานและความปลอดภัย, หุ้นส่วนทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์, การจ้างงานและการว่างงาน, การย้ายถิ่นของแรงงาน, ข้าราชการทางเลือก, ราชการพลเรือน (ยกเว้นประเด็นเรื่องค่าจ้าง), การคุ้มครองทางสังคมและ บริการทางสังคมสำหรับราษฎร รวมทั้งการคุ้มครองทางสังคมของครอบครัว ผู้หญิงและเด็ก การเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ของพลเมืองที่เป็นผู้ใหญ่ที่ทุพพลภาพหรือไร้ความสามารถ การจัดหากายอุปกรณ์เทียมและการดูแลกระดูก การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้พิการและการตรวจสุขภาพและสังคม การจัดการทรัพย์สินของรัฐและการให้บริการสาธารณะในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้น นอสติ

    กระทรวงยังประสานงานและติดตามกิจกรรมของ Federal Labour and Employment Service ภายใต้เขตอำนาจศาล สถาบันรองของรัฐบาลกลาง รวมถึง ความเชี่ยวชาญทางการแพทย์และสังคม วิสาหกิจรวม รวมถึงการประสานงานของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

    กลไกหนึ่งในการประสานความสัมพันธ์และการรวมผลประโยชน์สาธารณะเข้าด้วยกันคือการคุ้มครองทางสังคม - ชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐในด้านต่าง ๆ ของกิจกรรมโดยให้สมาชิกแต่ละคนในสังคมเข้าถึงผลประโยชน์ทางสังคมขั้นต่ำที่จำเป็นซึ่งนำไปสู่การเอาชนะสังคม ความไม่เท่าเทียมกันและการสนับสนุนกลุ่มที่เปราะบางที่สุดของประชากร ครอบครัว พลเมือง

    ในกิจกรรมของพวกเขา หน่วยงานของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมได้รับคำแนะนำจากกฎหมายที่กำหนดมาตรฐานของรัฐสำหรับการให้บริการประชากรที่ต้องการการสนับสนุนทางสังคม เพื่อสนับสนุนกลุ่มเสี่ยงทางสังคมของประชากร - ผู้สูงอายุ, ผู้พิการ, ผู้ว่างงาน - กองทุนได้รับการจัดสรรผ่านกองทุนเสริมงบประมาณทางสังคม: กองทุนประกันสังคม, กองทุนประกันสุขภาพ, กองทุนบำเหน็จบำนาญ, กองทุนการจ้างงาน ตามลำดับความสำคัญ กองทุนจะได้รับการจัดสรรสำหรับการดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลาง: การสนับสนุนทางสังคมสำหรับคนพิการ การพัฒนาบริการทางสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก ฯลฯ

    รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองสิทธิพลเมืองทุกคนในการคุ้มครองสุขภาพและความช่วยเหลือทางการแพทย์ ประกันสังคมในกรณีที่สูญเสียสุขภาพ หน่วยงานของรัฐในด้านการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนคือ กระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซีย.

    การคุ้มครองสุขภาพของประชาชนเป็นการผสมผสานระหว่างมาตรการทางเศรษฐกิจ กฎหมาย การแพทย์ การต่อต้านการแพร่ระบาด และสุขอนามัย-สุขอนามัย ที่มุ่งรักษาและเสริมสร้างสุขภาพของมนุษย์ รักษาไว้ในระยะยาว ชีวิตที่กระฉับกระเฉง... ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 608 กระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการดูแลสุขภาพภาคบังคับ ประกันสุขภาพ การหมุนเวียนยาเพื่อใช้ในทางการแพทย์ รวมทั้งการจัดระบบป้องกันโรค รวมทั้งจำนวนโรคติดเชื้อและโรคเอดส์ การรักษาพยาบาล การฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์ และการตรวจสุขภาพ (ยกเว้นความเชี่ยวชาญทางการแพทย์และสังคมและความเชี่ยวชาญทางการแพทย์ทางทหาร) กิจกรรมทางเภสัชกรรม รวมทั้งการประกันคุณภาพ ประสิทธิผล และความปลอดภัยของยาสำหรับใช้ทางการแพทย์ การหมุนเวียนของอุปกรณ์การแพทย์ สุขาภิบาลทางระบาดวิทยาของประชากร การแพทย์และสุขอนามัยของคนงานในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจที่มีสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะ การแพทย์และชีวภาพ การประเมินผลกระทบต่อร่างกายมนุษย์จากปัจจัยทางกายภาพและเคมีที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะ ธรรมชาติธุรกิจรีสอร์ทตลอดจนการจัดการทรัพย์สินของรัฐและการให้บริการสาธารณะในด้านการดูแลสุขภาพรวมถึงการให้บริการทางการแพทย์การแนะนำเทคโนโลยีการแพทย์สมัยใหม่วิธีการใหม่ในการป้องกันการวินิจฉัยการรักษาและการฟื้นฟูสมรรถภาพ ดำเนินการตรวจนิติเวชและนิติจิตเวช การจัดการศึกษาระดับมัธยมศึกษา สูงกว่า สูงกว่าปริญญาตรีและการแพทย์และเภสัชกรรมเพิ่มเติม และการให้บริการในด้านธุรกิจรีสอร์ท

    กระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซียยังประสานงานและตรวจสอบกิจกรรมของ Federal Service for Surveillance in Healthcare, Federal Medical and Biological Agency, สถาบันของรัฐบาลกลางและรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลางรวมถึงการประสานงานของกิจกรรมของ Federal Mandatory กองทุนประกันสุขภาพ

    ความช่วยเหลือทางการแพทย์ในสถาบันดูแลสุขภาพของรัฐและเทศบาลตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นให้บริการฟรีโดยมีค่าใช้จ่ายตามงบประมาณ เบี้ยประกัน และรายรับอื่นๆ

    รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังประกาศสิทธิของพลเมืองทุกคนในการศึกษาและรัฐรับประกันความพร้อมและไม่เสียค่าใช้จ่ายสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปและระดับมัธยมศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาล นอกจากนี้การศึกษาทั่วไปยังเป็นภาคบังคับ สิทธิในการรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาฟรีนั้นใช้ในการแข่งขันในสถาบันการศึกษาและรัฐวิสาหกิจของรัฐหรือเทศบาล รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกาศจัดตั้งมาตรฐานการศึกษาของรัฐบาลกลางและสนับสนุนรูปแบบการศึกษาและการศึกษาด้วยตนเองในรูปแบบต่างๆ ในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ การดำเนินการตามรัฐธรรมนูญเพื่อการศึกษานั้นจัดทำโดยกฎหมาย - FZ "เกี่ยวกับการศึกษา" ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 273-FZ

    มีการบริหารงานของรัฐในด้านการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย(กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย) ซึ่งตามมติได้ดำเนินการเกี่ยวกับการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการศึกษากิจกรรมทางวิทยาศาสตร์วิทยาศาสตร์และเทคนิคและนวัตกรรม กิจกรรมในแวดวงวิทยาศาสตร์และเทคนิค นาโนเทคโนโลยี การพัฒนาศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชั้นสูงของรัฐบาลกลาง ศูนย์วิทยาศาสตร์ของรัฐและเมืองวิทยาศาสตร์ ทรัพย์สินทางปัญญาตลอดจนในด้านการศึกษา การเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ของผู้เยาว์ การสนับสนุนทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของ นักเรียนและนักเรียนของสถาบันการศึกษาตลอดจนการให้บริการสาธารณะในด้านการศึกษาการเลี้ยงดู กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์วิทยาศาสตร์เทคนิคและนวัตกรรมรวมถึงกิจกรรมของศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชั้นสูงศูนย์วิทยาศาสตร์ของรัฐยืนทางวิทยาศาสตร์ที่ไม่ซ้ำกัน , การติดตั้ง, ศูนย์รวมการใช้งาน, โรงเรียนวิทยาศาสตร์ชั้นนำ, คอมพิวเตอร์วิจัยแห่งชาติ เครือข่ายสีดำรุ่นใหม่และการสนับสนุนข้อมูลสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ วิทยาศาสตร์ เทคนิคและนวัตกรรม

    วัตถุประสงค์ของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย:

    1. จัดให้มีการศึกษาที่มีคุณภาพสำหรับประชากรทุกกลุ่มเพื่อเป็นพื้นฐานในการเคลื่อนย้ายทางสังคมและลดความแตกต่างทางเศรษฐกิจและสังคมในสังคม

    2. การดูแลความต้องการทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันและอนาคตของบุคลากรมืออาชีพให้มีคุณสมบัติที่จำเป็น สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาการศึกษาอย่างต่อเนื่อง

    3. การสร้างเงื่อนไขสำหรับการรวมเด็กที่กำลังศึกษาอยู่ในสถาบันการศึกษาในชีวิตทางเศรษฐกิจสังคมการเมืองและวัฒนธรรมของสังคม

    4. การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาและการใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคอย่างมีประสิทธิภาพ

    5. การสร้างเงื่อนไขในการเสริมสร้างนวัตกรรม

    ปัญหาทั่วไปของการจัดการการศึกษามีสาเหตุมาจากเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและสาขาวิชา การศึกษาดำเนินการในสถาบันประเภทต่างๆ: ก่อนวัยเรียน; การศึกษาทั่วไป ระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และวิชาชีพชั้นสูง สถาบันอื่นที่ดำเนินการตามขั้นตอนการศึกษา กิจกรรมของสถาบันการศึกษาอยู่ภายใต้ข้อบังคับมาตรฐานและกฎบัตรที่พัฒนาขึ้นตามหลักเกณฑ์ตลอดจนข้อบังคับเกี่ยวกับการออกใบอนุญาต การรับรอง และการรับรอง

    รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้สิทธิพลเมืองทุกคนในการมีส่วนร่วมในชีวิตทางวัฒนธรรม ใช้สถาบันทางวัฒนธรรม และเข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรม รับประกันเสรีภาพทางวรรณกรรม ศิลปะ ความคิดสร้างสรรค์และการสอนประเภทอื่นๆ รับรองการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาตามกฎหมาย

    การบริหารรัฐในด้านวัฒนธรรมดำเนินการ กระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งในด้านนี้นำไปสู่การพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมาย ทิศทางที่สำคัญของการบริหารรัฐกิจในด้านวัฒนธรรมถูกกำหนดโดย "พื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับวัฒนธรรม" เป้าหมายหลัก ได้แก่ การจัดหาโอกาสในการพัฒนาสร้างสรรค์และการเข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมให้กับทุกคนโดยไม่มีข้อยกเว้นการสร้างเงื่อนไขสำหรับการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของทุกคนที่อาศัยอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซียการพัฒนาศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ของสังคมรัสเซีย และการคุ้มครองมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

    การจัดการวัฒนธรรมของรัฐดำเนินการบนพื้นฐานของปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคโดยคำนึงถึงลักษณะท้องถิ่นและระดับชาติ ส่งเสริมการพัฒนาวัฒนธรรมในเขตเทศบาล สร้างอาณาเขตของกฎระเบียบของรัฐในด้านวัฒนธรรม สร้างองค์กรวัฒนธรรมของการอยู่ใต้บังคับบัญชาที่เหมาะสม ฯลฯ

    นอกจากนี้ กระทรวงวัฒนธรรมยังมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่สนใจ สหภาพสร้างสรรค์ องค์กรสาธารณะอื่น ๆ บุคคลสำคัญทางวัฒนธรรม ทั้งโดยอิสระและผ่านหน่วยงานจัดการวัฒนธรรมที่สร้างขึ้นในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งวัตถุทางวัฒนธรรมส่วนใหญ่อยู่ในเขตอำนาจศาลโดยตรง เป็น.

    ดังนั้น ขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมจึงถือเป็นระบบย่อยของสังคมที่ทำหน้าที่ในการแพร่พันธุ์หัวข้อทางสังคมโดยรวมไว้ในกระบวนการที่มีจุดมุ่งหมายของกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

    นี่คือความซับซ้อนของภาคส่วนเศรษฐกิจของประเทศซึ่งเป็นภาคของเศรษฐกิจที่แท้จริงที่ผลิตสินค้าและบริการที่มุ่งหวังในการช่วยชีวิตของประชากรในฐานะคนที่มีวัฒนธรรมแรงงานครอบครัวกิจกรรมในครัวเรือนและกิจกรรมยามว่างสังคม วัตถุประสงค์ที่กำหนดชะตากรรมทางสังคมของโปรไฟล์ของอุตสาหกรรม

    พื้นที่นี้รวมถึง: การตรัสรู้, การศึกษา, วัฒนธรรม, การดูแลสุขภาพ, วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา, งานสังคมสงเคราะห์ ฯลฯ แต่ละอุตสาหกรรมมีโครงสร้างจากระดับล่าง (องค์กร, สถาบัน, องค์กร ฯลฯ ) ทรัพยากรที่มี จัดระเบียบตามสังคม - โปรไฟล์ที่กำหนดของอุตสาหกรรมและโดยรวมแล้วพวกเขาเป็นตัวแทนของระบบบูรณาการของทรัพยากรของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม

    (เอกสาร)

    n1.doc

    บทที่ II. สังคมวัฒนธรรม

    การดำเนินงานและการจัดการ
    ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับระบบสังคม กิจกรรมทางสังคม ความสัมพันธ์ทางสังคม และโดยทั่วไป กับชีวิตทางสังคมของบุคคลและสังคม ได้รับการนำเสนออย่างลึกซึ้งและครอบคลุมในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และการศึกษา ตัวอย่างเช่น กิจกรรมทางสังคมสะท้อนถึงประเภทและลักษณะของการทำงานของบุคคลและกลุ่มทางสังคมในสังคม มันไม่ใช่กิจกรรมการผลิตโดยตรง แต่เป็นกระบวนการของการเปลี่ยนแปลงการกระทำของผู้คนในสังคม ปรับปรุงความสัมพันธ์ทางสังคม

    ลองมาอีกตัวอย่างหนึ่ง - การขัดเกลาทางสังคม เมื่อมองแวบแรก แนวคิดนี้ขาดความหมายทางวัฒนธรรม ยังเป็นกระบวนการทางสังคม แต่สาระสำคัญอยู่ที่การดูดซึมและพัฒนาประสบการณ์ทางสังคมและวัฒนธรรมต่อไปของบุคคล ซึ่งรวมอยู่ในทักษะการทำงาน ความรู้ บรรทัดฐาน ค่านิยม ประเพณี ตกทอดจากรุ่นสู่รุ่น ...

    ด้านหนึ่งการขัดเกลาทางสังคมเป็นกระบวนการของการรวมบุคคลในระบบความสัมพันธ์ทางสังคมซึ่งเป็นเรื่องของทรงกลมทางสังคมในทางกลับกันการรวมบุคคลไว้ในระบบความสัมพันธ์ทางสังคมทำให้เกิดการสร้างบรรทัดฐาน และค่านิยมในตัวเขาที่กำหนดสถานะทางวัฒนธรรม ระดับจิตสำนึกทางสังคม กิจกรรมทางสังคม ความจำเป็นในการสร้างสรรค์และการพัฒนาความสามารถ

    ดังนั้นหมวดหมู่ "การขัดเกลาทางสังคม" ถูกกำหนดโดยการแบ่งขั้ว "สังคม - วัฒนธรรม" กล่าวอีกนัยหนึ่งการรวมบุคคลไว้ในระบบความสัมพันธ์ทางสังคม (สังคม) ไม่ได้เป็นเพียงสังคม แต่เป็นกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรมที่ใช้ สถานที่ในครอบครัว, โรงเรียน, สถาบันการศึกษาพิเศษ, กลุ่มแรงงาน, องค์กรสาธารณะ, สถาบันวัฒนธรรม, สถานที่พักผ่อนหย่อนใจ, กับเพื่อน ๆ, คนรู้จัก ฯลฯ

    ปฏิสัมพันธ์ของสถาบันทางสังคมและวัฒนธรรมเหล่านี้ก่อให้เกิดความเป็นจริงทางสังคมและวัฒนธรรมซึ่งกระบวนการทางวัฒนธรรมเกิดขึ้นด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงของสถาบันวัฒนธรรม องค์กรวัฒนธรรมสาธารณะ กลุ่มและกลุ่มศิลปะและความคิดสร้างสรรค์ สมาคมที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งทำให้เราสามารถสรุปได้ว่ามี รูปแบบและประเภทต่าง ๆ ของกระบวนการทางวัฒนธรรมในชีวิตวัฒนธรรม พวกเขาดำเนินการด้วยศักยภาพภายในของสังคมและด้วยความช่วยเหลือของเครือข่ายตัวเร่งปฏิกิริยาที่กว้างขวางในรูปแบบของวิชาทางสังคมวัฒนธรรมต่างๆ

    ผลรวมของข้อเท็จจริงเหล่านี้บ่งชี้ว่ามีเครือข่ายแยกย่อยขององค์ประกอบที่ส่งผลกระทบต่อบุคคลในแง่ของการพัฒนาวัฒนธรรมและการขัดเกลาทางสังคมของเขาในสังคมและการมีอยู่ของระบบสังคมวัฒนธรรมบางอย่างในซองทางสังคมของสังคม
    § 1 เงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของการจัดการในประเทศ
    หากวันนี้เราใส่ใจกับความชอบ รสนิยม แบบจำลองพฤติกรรม ค่านิยมทางวัฒนธรรม ก็จะเห็นได้ง่าย ๆ ว่าจิตสำนึกทางสังคมถูกย่อยสลายตามหลักการของการแบ่งขั้ว (แบ่งเป็นสองส่วน) "สาธารณะ - ส่วนตัว"

    นักสังคมวิทยาชาวโปแลนด์เปิดเผยปัญหานี้ค่อนข้างน่าเชื่อถือเมื่อเทียบกับประเทศของตน แต่ยกเว้นข้อแตกต่างระดับชาติบางประการ สิ่งนี้ใช้ได้กับความเป็นจริงของรัสเซีย

    นักสังคมวิทยาชาวโปแลนด์ มิโรสลาวา มาราดี (Sociology Studio) ได้รวบรวมรายชื่อแรงจูงใจที่ตรงกันข้ามในพฤติกรรมของผู้คน ซึ่งเรานำเสนอด้านล่างด้วยการตัดและเพิ่มเติมบางส่วน

    1. ผู้คนมีทัศนคติต่องานที่แตกต่างกัน ความประมาทเลินเล่อ ขาดความขยันหมั่นเพียร และความเกียจคร้านแบบฉบับของการทำงานในรัฐวิสาหกิจนั้น ตรงกันข้ามกับวินัย ความถูกต้อง และความทุ่มเทอย่างเต็มที่ของผู้ทำงานในภาคเอกชนที่ทำงานเพื่อตนเองโดยสิ้นเชิง

    2 หมดหนทาง, ไม่สามารถตัดสินใจได้, ความปรารถนาที่จะปลดเปลื้องความรับผิดชอบ, ความปรารถนาเพื่อประโยชน์ส่วนตน, การครอบงำในสถาบันสาธารณะ, รัฐวิสาหกิจ, สำนักงานบริหาร ฯลฯ ให้ทางความมั่นใจในตนเอง, ความคิดริเริ่ม, ความปรารถนาในนวัตกรรม, ความเต็มใจ ที่จะเสี่ยง

    3. การละเลยต่อทรัพย์สินของรัฐหรือของสาธารณะนั้นขัดแย้งอย่างมากกับการดูแลและคุ้มครองทรัพย์สินส่วนตัว ในสนามหญ้าและบนบันได สิ่งสกปรก ความวุ่นวาย และการก่อกวนจะครอบงำ และภายในอพาร์ทเมนท์มีความสบาย ความสะอาด และการตกแต่งภายในที่รอบคอบ ต้องดูที่ส่วนหน้าของอาคารและบริเวณโดยรอบเท่านั้นเพื่อแยกแยะรัฐวิสาหกิจออกจากโรงปฏิบัติงานส่วนตัว ร้านค้าของรัฐและเอกชน

    4. ความเฉยเมย ความสอดคล้อง การอยู่ใต้บังคับบัญชา และความธรรมดาในบทบาทของรัฐและสาธารณะ ชัดเจนว่าไม่ตรงกับความปรารถนาที่จะประสบความสำเร็จ การตระหนักรู้ในตนเอง ความสำเร็จส่วนตัวในชีวิตส่วนตัว ประการแรกนำไปสู่ชะตากรรม ความสิ้นหวังในที่สาธารณะ และทัศนคติที่รอดู

    5. ประชาชนไม่ไว้วางใจสื่อมวลชน และในขณะเดียวกัน ก็พร้อมที่จะเชื่อเรื่องซุบซิบ ข่าวลือ คำทำนายทุกประเภทที่เข้าถึงพวกเขาผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการ

    6. หน่วยงานที่เป็นทางการทั้งในระดับสูงสุดและระดับท้องถิ่นมักถูกปฏิเสธ การกระทำของพวกเขาถือเป็นการสมรู้ร่วมคิด การโกหก และความเห็นถากถางดูถูก หรืออย่างดีที่สุด ถือเป็นความโง่เขลาและไร้ความสามารถ สำหรับการเชื่อมต่อและความสัมพันธ์ส่วนตัวนั้นชัดเจนในอุดมคติ

    ตัวอย่างจากวรรณคดีทางสังคมวิทยาจำนวนมากระบุว่า จิตสำนึกทางสังคมสะท้อนให้เห็นในพฤติกรรมที่แท้จริงของผู้คน ในสังคมของเรา มีความแตกต่างที่สำคัญระหว่างสิ่งที่ผู้คนพูดกับสิ่งที่พวกเขาทำจริงๆ

    ช่องว่างระหว่างคำพูดและการกระทำ คำพูดที่เปิดเผย และพฤติกรรมที่แท้จริงนั้นไม่เหมือนกัน คนทั่วไปแต่ยังรวมถึงตัวเลข ทั้งคู่มักใช้คำศัพท์ซ้ำซ้อน ในที่สาธารณะและในการสนทนาส่วนตัว

    บางคนรวมทั้งผู้นำสามารถปฏิเสธและเยาะเย้ยถ้อยแถลงต่อสาธารณะได้ การต่อต้านชีวิตภาครัฐและเอกชนทำให้เกิดความปรารถนาที่จะหลอกลวงรัฐ มองหาช่องโหว่จากราคาที่สูงขึ้น ภาษี เปิดธุรกิจที่คาดหวังผลกำไรอย่างรวดเร็ว แต่ไม่ใช่การลงทุนระยะยาว การใช้สำนวนที่ได้รับความนิยม "คว้า - และวิ่ง" หลายคนพยายามบรรลุเป้าหมายส่วนตัว "ทั้งๆ" ไม่ใช่ "ขอบคุณ" ต่อระบบ และบรรดาผู้ที่จัดการเพื่อชิงไหวชิงพริบระบบได้รับการเคารพในหมู่พวกเขาและยิ่งไปกว่านั้นพวกเขายังอิจฉา

    สาเหตุของพฤติกรรมนี้คือความเชื่อมั่นว่านี่เป็นการแก้แค้นเจ้าหน้าที่ที่หลอกลวงพลเมืองของตนและเป็นการชดเชยความสูญเสียที่เกิดขึ้นโดยรัฐก่อนหน้านี้ โมเดลพฤติกรรมอีกรูปแบบหนึ่งมีลักษณะเฉพาะในการปฏิเสธผู้คนและโดยเฉพาะอย่างยิ่งตัวเลขในการตัดสินใจอย่างรับผิดชอบ จำกัดพวกเขาในลักษณะที่ไม่สามารถนำมาพิจารณาได้ (ทางโทรศัพท์โดยไม่มีโปรโตคอลด้วยวาจา)

    เพียงพอที่จะหวนระลึกถึงการไม่เปิดเผยตัวตนของคำสั่งในการปราบปรามอย่างรุนแรงของการประท้วงประชาธิปไตยของประชาชนในทบิลิซี การโจมตีทางทหารในศูนย์โทรทัศน์ในวิลนีอุส เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ปรัชญาความเท่าเทียมที่เกิดขึ้นใหม่ การกระจายอย่างยุติธรรมตามหลักการ "จากแต่ละคนตามความสามารถของเขา - ถึงแต่ละคนตามความต้องการของเขา" ในเงื่อนไขใหม่ทำให้เกิดการปฏิเสธความสำเร็จที่ผิดปกติของบุคคลอื่นอย่างต่อเนื่อง ความสำเร็จ กำไร ความมั่งคั่ง การปฏิเสธความสำเร็จของคนอื่นทำให้เกิดการต่อต้าน แม้ว่าความสำเร็จของใครบางคนจะไม่ลดโอกาสของพวกเขาเอง

    ระบุไว้ข้างต้น คุณสมบัติเฉพาะความเป็นจริงของรัสเซียส่วนใหญ่เกิดจากธรรมชาติและความคิดของคนรัสเซีย แรงจูงใจในกิจกรรมของเขาสร้างปัญหาอย่างมากในการเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดของประเทศ

    อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนผ่านของสังคมรัสเซียจากเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาดเผยให้เห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการรับรู้ ทิศทางทางสังคมและเศรษฐกิจ ตลอดจนรูปแบบพฤติกรรมของกลุ่มและชนชั้นต่างๆ ของประชากร ของเอกชน

    การก่อตัวของจิตสำนึกความเป็นเจ้าของส่วนตัว อาจกล่าวได้ว่าการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจในรัสเซียจะเป็นไปไม่ได้

    ถ้าไม่ใช่เพราะการเกิดขึ้นของคนประเภทใหม่ พฤติกรรมทางเศรษฐกิจใหม่ และกิจกรรมในชั้นต่างๆ ของประชากร

    ในทางตรงกันข้าม กลุ่มผู้ต่อต้านการปฏิรูปเน้นที่ ประสบการณ์ที่ผ่านมาและรูปแบบกิจกรรม ในช่องว่างระหว่างกลุ่มขั้วโลกเหล่านี้มีประชากรจำนวนมาก ซึ่งท้ายที่สุดก็ตัดสินชะตากรรมของการปฏิรูปเพื่อสนับสนุนความสัมพันธ์ทางการตลาด

    ในเงื่อนไขเหล่านี้ ภารกิจเร่งด่วนที่สุดคือการรวมประชากรจำนวนมากในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่แท้จริง การจัดการ การยกระดับสถานะทางสังคม การกำหนดแนวโน้มสำหรับการเติบโตและการส่งเสริม การปรับตัว และการยกระดับการศึกษาและวัฒนธรรม

    แน่นอนว่าความยากลำบากในการเข้าสู่ตลาดของประเทศนั้นมีนัยสำคัญ จากการยอมรับของพวกเขาเอง ผู้เขียนและผู้เสนอการปฏิรูปเศรษฐกิจซึ่งเริ่มต้นด้วย "การบำบัดด้วยการช็อก" ประชากรยังคงไม่สามารถยอมรับอย่างเต็มที่และนำแนวคิดเสรีนิยมไปปฏิบัติเพื่อใช้ประโยชน์จากเสรีภาพทางเศรษฐกิจที่เปิดความสัมพันธ์ทางการตลาด

    มีการแสดงมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับ "การลื่นไถล" ของการปฏิรูปเศรษฐกิจ: วัฒนธรรมไม่เพียงพอและความสะอาดในกิจการของนักธุรกิจและผู้ประกอบการ ชุมชนอาชญากรจำนวนมาก วิธีการจัดการที่ล้าสมัย แต่สิ่งสำคัญคือการไร้ความสามารถของประชากรจำนวนมากซึ่งไม่ทราบวิธีใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่มีให้ของตลาดเสรี

    ที่นี่จำเป็นต้องอยู่ในรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้ประเด็นหลัก การประเมินลักษณะเฉพาะขององค์ประกอบทางสังคมและวิชาชีพของประชากรต่ำเกินไป ความชอบชีวิตและแรงงาน ทิศทางมูลค่าในช่วงการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็ว (ปฏิวัติ) ไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาด นำไปสู่ความจริงที่ว่าความสัมพันธ์ทางการตลาดมีมาในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ขัดแย้งกับประเพณี วัฒนธรรม และความสัมพันธ์ทางสังคมของชาติ

    ภาพลวงตาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการถ่ายโอนกลไกอย่างรวดเร็วของประสบการณ์ตะวันตกไปยังดินรัสเซียเกิดจากการทำให้แนวคิดตะวันตกสมบูรณ์เกี่ยวกับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจซึ่งเสนอในตอนรุ่งอรุณของระบบทุนนิยมโดย Adam Smith ตามที่บุคคลถูกมองว่าง่าย จัดการได้, เห็นแก่ตัว, ดิ้นรนเพื่อความมั่งคั่งและผลกำไรเท่านั้นซึ่งความสนใจและเป้าหมายสามารถจัดการได้ง่าย ...

    บุคลิกภาพประเภทนี้หรือ "บุคคลทางเศรษฐกิจ" มุ่งเป้าไปที่เงิน กำไร ความโลภ ไม่สามารถและไม่สามารถเข้ากับระบบสังคม เศรษฐกิจ และมนุษยสัมพันธ์ของสังคมรัสเซียส่วนใหญ่ได้อย่างรวดเร็ว

    ทศวรรษที่ผ่านมาของการปฏิรูปแสดงให้เห็นว่าในรูปแบบที่บริสุทธิ์แรงจูงใจแบบตะวันตกสำหรับกิจกรรมในรัสเซียนั้นขัดแย้งกับความคิดของรัสเซีย เป็นไปได้มากที่สุดในด้านแรงงาน ความสัมพันธ์ทางสังคมโครงสร้างตลาดกำลังพัฒนาบนดินรัสเซีย แสดงให้เห็นถึงการกุศลของผู้ประกอบการ การสนับสนุนทางสังคม และความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

    แรงงานประเภทนี้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในสังคมเรียกว่า ความเป็นพ่อ(ความเป็นพ่อ). ทิศทางของการพัฒนาระบบตลาดในรัสเซียนี้ได้รับการประกาศอย่างจริงจังโดยทางการในทุกระดับ แต่คำแถลงเกี่ยวกับความตั้งใจของผู้นำ "ใหญ่" และ "เล็ก" มักจะไม่รับรู้ แม้ว่าภาพลวงตาของความกังวลสำหรับกลุ่มของ ประชากรซึ่งยังไม่สามารถปรับให้เข้ากับสภาพชีวิตและแรงงานสัมพันธ์ที่แท้จริงได้ก่อให้เกิดความหวังและความคาดหวัง

    ดังนั้น ความกระชับและการปฏิบัติจริงของความสัมพันธ์และการจัดการในระบบเศรษฐกิจและในแวดวงสังคม การทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจเป็นอาชญากรรมในแวดวงที่ใช้พลังงานและการบริการอย่างเข้มข้น และการค้าขาย (การคำนวณมากเกินไป ผลประโยชน์ตนเอง การเจรจาต่อรอง) ในความสัมพันธ์ในชีวิต โดยทั่วไปแล้ว ยังไม่ได้แตะต้องรากฐานอันลึกซึ้งของแนวความคิดของรัสเซีย ซึ่งในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจค่อยๆ เบี่ยงเบนไปจากจิตวิทยาชุมชน และไม่ "เสียสติ" จากแนวทางเสรีนิยมเชิงปฏิบัติแบบอเมริกันหรือยุโรปตะวันตกเชิงปฏิบัติที่เป็นปัจเจก

    การก่อตัวของความสัมพันธ์ทางการตลาด

    ในเวลาเดียวกัน แบบอย่างของลัทธิผจญภัยหรือลัทธิทุนนิยมแบบ "ชิ-คัก" ได้พัฒนาขึ้นในรัสเซีย ปลดปล่อยหัวข้อของกิจกรรมจากความจำเป็นในการจัดการอย่างสร้างสรรค์ มีเหตุผล และความรับผิดชอบทางศีลธรรมและจริยธรรมต่อธรรมชาติและผลที่ตามมาของกิจกรรมของพวกเขา

    แนวโน้มทั้งสองนี้ในการพัฒนาตลาดรัสเซียดูเหมือนจะมีการแบ่งขั้วอย่างมาก ในด้านหนึ่ง สังคมได้พัฒนาความพร้อมในการหลีกหนีจากความไม่แน่นอน จากการปรับโครงสร้างที่ยืดเยื้อของระบบเศรษฐกิจสังคมและการเมือง ในตอนต้นซึ่งอัตราเงินเฟ้อถูกระงับอย่างเกินจริง ร้านค้าที่ว่างเปล่า แรงจูงใจสำหรับกิจกรรมการผลิตถูกทำลายในทางปฏิบัติ ในทางกลับกัน การฟื้นตัวหลังจากการปฏิรูปแบบช็อกค่อยๆ ปรับประชากรบางส่วนให้เข้ากับสภาวะตลาด ส่วนอีกส่วนที่มีขนาดเล็กกว่านำไปสู่ผลประโยชน์ที่สำคัญ แต่ประชากรส่วนใหญ่ในเวลาเดียวกันสูญเสียสถานะทางสังคมและแนวทางการใช้ชีวิต สามัญสำนึกและตรรกะของการพัฒนาระบบเศรษฐกิจโลกและเงื่อนไขเฉพาะสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดในรัสเซียบ่งชี้ถึงวิธีพิเศษในการเอาชนะความล้าหลังทางเศรษฐกิจหลังตะวันตกโดยไม่ทำลาย แบบแผนบุคลิกภาพที่มีรูปแบบทางประวัติศาสตร์ แต่บนพื้นฐานของความคิดริเริ่มของประเภทของการกระทำที่จูงใจ สามัญสำนึก และความเคารพต่อคนของพวกเขา ผู้นำของการจัดการการปฏิรูป มีตัวอย่างมากมายในโลกที่การรักษาขนบธรรมเนียมของชาติในประเทศใดประเทศหนึ่งไม่ขัดขวางการก้าวเข้าสู่สังคมหลังอุตสาหกรรม (ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ จีน)

    การวิจัยดำเนินการในรัสเซียใน ปีที่แล้วสถาบันทางสังคมต่างๆ ที่เราใช้ประเมินทัศนคติต่อการปฏิรูปเศรษฐกิจ ต่อรูปแบบการเป็นเจ้าของที่แตกต่างกัน ประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจขององค์กร หน่วยงานธุรกิจ การปรับตัวให้เข้ากับความสัมพันธ์ทางการตลาด ทำให้สามารถติดตามพลวัตของรัฐทางเศรษฐกิจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง แรงจูงใจของกิจกรรมพฤติกรรมที่ต้องเผชิญกับผู้จัดการชาวรัสเซียสมัยใหม่หรือผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการ

    ทัศนคติต่อการปฏิรูป: แนวโน้มในสังคม

    ความแตกต่าง

    ประชากร

    การเปลี่ยนแปลงชีวิตทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองของประเทศไม่อาจส่งผลกระทบต่อทัศนคติต่อการปฏิรูป จิตสำนึกและพฤติกรรม การประเมินแนวโน้ม ชีวิตของตัวเองและกิจกรรมของประชากรส่วนต่างๆ การยึดมั่นในแนวคิดที่ว่าจำเป็นต้องปฏิรูปเศรษฐกิจยังคงมีอยู่และทวีความรุนแรงขึ้นในสังคมเกือบทุกประเภท ในช่วงปลายยุค 90 ผู้คน 66.4% (มากกว่าช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูป 15.4%) เชื่อว่าการปฏิรูปตลาดมีความจำเป็น

    ในเวลาเดียวกัน จำนวนผู้ต่อต้านการปฏิรูปเพิ่มขึ้นเป็น 26.5% (เพิ่มขึ้น 9.5%) แต่ส่วนใหญ่มาจากค่าใช้จ่ายของผู้ที่ไม่มีความคิดเห็นของตนเองหรือหลีกเลี่ยงการประเมิน (33.8%) ในช่วงแรก ในช่วงปลายยุค 90 มีเพียง 6.2% เท่านั้นที่ไม่สามารถแสดงทัศนคติต่อการปฏิรูปได้อย่างชัดเจน

    สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าผู้สนับสนุนการปฏิรูปจำนวนมากที่สุดอาศัยอยู่ในเมืองขนาดกลางและขนาดใหญ่ (75.5%) แต่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดเกิดขึ้นในหมู่ชาวชนบท ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูป ชาวบ้าน 43.4% ไม่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหานี้ แต่ต่อมา คนส่วนใหญ่ที่ตัดสินใจไม่ถูกย้ายไปค่ายผู้สนับสนุนการปฏิรูป ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็น 63.1% ในชนบท ขณะที่ฝ่ายตรงข้ามตั้งขึ้น ชนกลุ่มน้อย - 28.6%

    ผู้สนับสนุนการปฏิรูปอย่างแข็งขันที่สุดคือชาวบ้านที่ฉกรรจ์ซึ่งใช้ในการผลิตทางการเกษตร คนงานทั่วไป แต่บรรดาผู้นำต่างสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับการปฏิรูปเศรษฐกิจและกล่าวถึงการปฏิรูปเศรษฐกิจ

    มีการยึดมั่นในการปฏิรูปอย่างสูงในหมู่คนหนุ่มสาว ในหมู่คนที่มีการศึกษาไม่ครบถ้วนและอุดมศึกษา ในหมู่ผู้บริหาร นั้นใกล้เคียงกับ 90% ในหมู่ปัญญาชนอุตสาหกรรม - มากกว่า 80% โดยธรรมชาติแล้ว 100% ของผู้ประกอบการและนักธุรกิจ ซึ่งเกิดขึ้นได้เพียงเพราะการปฏิรูปเท่านั้นคือผู้สนับสนุน

    ดังนั้นทัศนคติเชิงบวกของประชากรในประเทศต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมไม่เพียงแต่คงอยู่ แต่ยังเพิ่มขึ้นอีกด้วย เกี่ยวข้องกับโอกาสใหม่ที่จะตอบสนองความต้องการส่วนบุคคล การเปลี่ยนแปลงในสภาพวัตถุ สถานะทางสังคม

    ฟรีการติดต่อธุรกิจระหว่างประเทศ การเปิดเสรีการค้า การลงทุน การหมุนเวียนทางการเงินที่ได้รับอนุญาต รวมถึงกระแสการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ช่วยให้ประชากรบางส่วนไม่เพียงรักษาไว้เท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพด้วย

    อีกส่วนหนึ่งของประชากร (จำนวนมาก) ปรับให้เข้ากับการปฏิรูปตลาดเนื่องจากการสูญพันธุ์ของความรู้สึกสบายในขั้นต้น ภาพลวงตาของการเติบโตอย่างรวดเร็วและค่อนข้างมากของความเป็นอยู่ที่ดี (เราจะเป็นเหมือนในประเทศตะวันตกที่พัฒนาแล้วในทันที) ซึ่งเกี่ยวข้องกับ ตลาด.

    ประชากรอีกประเภทหนึ่งรู้สึกถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของงานในภาคตลาดของเศรษฐกิจ การค้าและการบริการ สถานะและต้นทุนแรงงานที่เพิ่มขึ้น รู้สึกถึงความแตกต่างของรายได้ในภาครัฐและเอกชน ระดับของการประเมินการเปลี่ยนแปลงของตลาดนั้นสูงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่พนักงานระดับบริหารในด้านการจัดการต่างๆ

    ในขณะเดียวกัน เศรษฐกิจการตลาดยังไม่สามารถปกป้องกลุ่มประชากรที่เปราะบางและอ่อนแอทางเศรษฐกิจได้อย่างเพียงพอ ซึ่งรวมถึงผู้รับบำนาญ คนพิการ ครอบครัวใหญ่ ฯลฯ การสูญเสียทางสังคมที่สำคัญสำหรับประชากรประเภทนี้เกี่ยวข้องกับเงินบำนาญต่ำ (ต่ำกว่าระดับยังชีพ) ไม่รับประกันผลประโยชน์ทางสังคมและการขาดระบบรัฐที่มีประสิทธิภาพในการดูแลคนยากจน

    การก่อตัวของผู้ประกอบการในประเทศ

    โดยทั่วไปสามารถระบุได้ว่าค่านิยมของการเปลี่ยนแปลงของตลาดแม้ในช่วงการเปลี่ยนแปลงที่ยากลำบากสำหรับประชากร มีพลังที่น่าดึงดูดและได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มสังคมที่ก้าวหน้าที่สุดด้วยทัศนคติที่ดีของประชากรส่วนใหญ่ .

    ความจริงก็คือ ผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมควรเห็นการปฏิสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องและเข้มข้นของปัจจัยทางสังคม เศรษฐกิจ และส่วนบุคคลที่เป็นรูปธรรมและอัตวิสัย ซึ่งเต็มไปด้วยทิศทางชีวิต เป้าหมาย และค่านิยมของบุคคล ความคาดหวัง ความหวัง และ การประเมินตนเองและตำแหน่งในโลกสังคม กิจกรรมจูงใจ

    โดยไม่ต้องลงรายละเอียดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม แรงจูงใจและพฤติกรรมในสังคมที่เกิดขึ้นในช่วงปีของเปเรสทรอยก้า เราจะแยกเฉพาะที่ "ทางออก" อย่างไรก็ตาม ระดับกลาง (ตลาดยังไม่ก่อตัวเต็มที่) แต่มีนัยสำคัญอยู่แล้ว ผล:

    สถานะใหม่ถูกสร้างขึ้นด้วยอวัยวะที่มีโครงสร้างทางสังคมของตนเอง โดยมีชนชั้นสูงคนใหม่ที่ไม่มีคันโยกของการควบคุมคำสั่งในอดีต

    เศรษฐกิจถูกเปิดเสรี ราคาถูกปล่อย;

    มีการแปรรูปและแบ่งสัญชาติของทรัพย์สินอันเป็นผลมาจากการแบ่งชั้นทรัพย์สินที่คมชัดของสังคม

    หัวข้อใหม่ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจได้ปรากฏขึ้น - ผู้ประกอบการที่มีรูปแบบพฤติกรรมและการคิดที่เป็นนวัตกรรมใหม่ที่เน้นการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

    บทบาทและความสำคัญของหัวข้อของกิจกรรมในสภาวะของการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสังคม ค่อยๆ เคลื่อนออกจากลักษณะของกระบวนการพัฒนาที่ไม่ได้รับการควบคุมในด้านกิจกรรมตลาดเสรีที่คาดการณ์ได้และกิจกรรมที่รัฐควบคุมเพิ่มขึ้นมากเกินไป

    ในเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาดกิจกรรมที่มีพลังและธุรกิจมากที่สุดด้วยกิจกรรมที่ต่อเนื่องและเด็ดเดี่ยวเสี่ยงต่อการลงทุนทางการเงินหลักของตนเองสร้างโครงสร้างบุคคลหรือองค์กรส่วนตัวรูปแบบองค์กรของกิจกรรมและการจัดการซึ่งในระยะเริ่มแรก ถูกลดทอนให้รวมกันเป็นหน้าที่ของเจ้าของและพนักงานในคนๆ เดียว ...

    การพัฒนาและการรวมโครงสร้างผู้ประกอบการในเร็ว ๆ นี้จำเป็นต้องมีความแตกต่างของบทบาทหน้าที่: เจ้าของ-ผู้จัดการ (เจ้าของ-ผู้จัดการ) และนักแสดง (พนักงาน)

    การเปลี่ยนผ่านจากแผนเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมในหลาย ๆ ด้านทำให้วัตถุของการผลิต การบริการ และทรงกลมทางสังคมวัฒนธรรมของภาครัฐและเอกชนซับซ้อนขึ้น ซึ่งนำไปสู่ความซับซ้อนของหน้าที่การงานที่ทำให้แน่ใจได้ว่ากิจกรรมและการจัดการในพื้นที่เหล่านี้

    ตอนนี้รัฐและโครงสร้างของรัฐ ผู้มีอำนาจซึ่งเป็นเจ้าของส่วนได้เสียที่ควบคุมในภาคส่วนที่ใหญ่ที่สุดของเศรษฐกิจ แท้จริงแล้วทำหน้าที่เป็นเจ้าของ ทั้งคู่จ้างผู้จัดการโดยมอบหมายให้พวกเขาจัดการกิจกรรมของภาคเศรษฐกิจและขอบเขตของกิจกรรม

    ดังนั้นเรื่องของกิจกรรมที่ขึ้นสู่ระดับผู้จัดการในภาครัฐหรือภาคเอกชนของเศรษฐกิจของประเทศโดยไม่คำนึงถึงสถานะลำดับชั้นที่จัดขึ้นในระบบเศรษฐกิจตลาดกลายเป็นตัวเลขที่มีอิทธิพลมากขึ้นซึ่งไม่เพียง แต่คุณภาพของ การจัดการแต่ประสิทธิภาพของโครงสร้างเฉพาะส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับ , อนาคตของเธอ.

    คำถามทดสอบตัวเอง

    1. อะไรคือสาเหตุของการปรับตัวช้าของคนบางคนกับเศรษฐกิจแบบตลาด?

    2. อธิบายการเปลี่ยนแปลงทัศนคติเชิงบวกต่อการเป็นผู้ประกอบการในรัสเซีย

    3. ข้อกำหนดเบื้องต้นที่กำหนดการก่อตัวของผู้ประกอบการเป็นเรื่องใหม่ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจคืออะไร?
    § 2. ธรรมชาติของการจัดการทางสังคมวัฒนธรรม

    วรรคนี้จะกล่าวถึง ลักษณะเด่นการจัดการทางสังคมวัฒนธรรม แต่ก่อนอื่น เราจะพูดถึงประเด็นบางอย่างที่บ่งบอกถึงบุคลิกที่กระตือรือร้น (บุคลิกภาพของผู้จัดการ) ประการแรก เราจะพิจารณาประเด็นเหล่านี้โดยอาศัยประสบการณ์จากต่างประเทศในการพัฒนาการจัดการ ซึ่งในกระบวนการของประวัติศาสตร์อันยาวนานได้พัฒนารูปแบบการจัดการแบบเดิมที่มีเสถียรภาพ และยังคงแสวงหาแนวทาง แนวทางแก้ไข และวิธีการใหม่ๆ ที่เพียงพอต่อการเปลี่ยนแปลง สภาพทางสังคมและเศรษฐกิจของชีวิต

    ทุกวันนี้ มีคนไม่กี่คนที่สงสัยว่าการผลิตที่มีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับความต้องการผลกำไรและจากทรัพย์สินส่วนตัวและความพยายามของผู้ประกอบการแต่ละราย เป็นหลักการสำคัญของระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่

    ก่อนอื่น ให้เราตอบคำถามเชิงความหมายที่สำคัญข้อหนึ่ง: การจัดการแตกต่างจากการจัดการหรือไม่?ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันว่าการจัดการเป็นการจัดการประเภทหนึ่ง แต่แตกต่างจากการจัดการตรงที่เป็นการนำไปใช้และเฉพาะเจาะจงมากกว่า การปฐมนิเทศที่เป็นประโยชน์นั้นแสดงให้เห็นในกระบวนการที่รับรองการบูรณาการและการใช้วัสดุและทรัพยากรมนุษย์อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

    การก่อตัวของการจัดการ

    การจัดการเป็นหนึ่งในขอบเขตที่สำคัญที่สุดในการรับรองชีวิตขององค์กร แต่ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับคุณสมบัติ ความเป็นมืออาชีพ คุณสมบัติทางจิตวิทยาของผู้จัดการ สิ่งนี้ทำให้ผู้เชี่ยวชาญให้ความสนใจอย่างมากในการวิเคราะห์สถานที่และบทบาทของผู้จัดการในกระบวนการสร้างความมั่นใจในประสิทธิภาพขององค์กร

    บทบาทของผู้จัดการในกิจกรรมขององค์กรควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นการแสดงออกโดยตรงและเป็นส่วนตัวของกระบวนการจัดการ ซึ่งเป็นส่วนโครงสร้างที่สำคัญที่สุด

    การศึกษาทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรม รูปแบบ วิธีการ และระบบการจัดการที่พัฒนาอย่างรวดเร็วในความเป็นจริงของรัสเซียจะไม่เกิดผลหากคุณไม่หันไปหาประวัติศาสตร์และกลไกของการพัฒนา

    โดยไม่ต้องให้รายละเอียดข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์และเหตุการณ์ของการก่อตัวและการพัฒนาการจัดการดังกล่าว เราสังเกตบทบัญญัติที่สำคัญพื้นฐานสองข้อ:

    1) ในกิจกรรมเฉพาะแต่ละประเภท ไม่ว่าจะเป็นการผลิตทางอุตสาหกรรม การค้า บริการครัวเรือน-สังคม ทรงกลมทางสังคมวัฒนธรรม วัฒนธรรม ฯลฯ การจัดการมีลักษณะเฉพาะและคุณลักษณะเฉพาะ

    2) ลักษณะและประเภทของการจัดการสัมพันธ์กับความคิดของคนในยุคต่างๆ กับระบบความเชื่อทางศาสนา กับรูปแบบการปกครอง ประเภทของกฎหมาย ประเภทของความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรม

    เอกสารลายลักษณ์อักษรฉบับแรกที่เปิดเผยรูปแบบองค์กรแรงงานมีประวัติอันยาวนาน การจัดแรงงานในอารามคริสเตียนยุคกลางในการประชุมเชิงปฏิบัติการของช่างฝีมือชาวยุโรปยุคกลางแรงงานและชีวิตประจำวันในบ้าน กรีกโบราณอธิบายไว้ใน "Domostroy" โดย Ksenophon "Domostroy" ของรัสเซียยุคกลางองค์กรทางการเมืองของสังคมและระบบการปกครองในนั้น - ใน "Laws" และ "State" ของ Plato ในงาน "On the City of God" โดย Aurelius Augustine ในงาน "Sovereign" โดย Nicolo Machiavelli ...

    ในวรรณคดีการศึกษาและวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ โดยเฉพาะ "การจัดการทางสังคม" ม., MGSI, 1998; เอลฟิเนส เอช.อี. "ระเบียบทางสังคมของกระบวนการทางวัฒนธรรม (ประเพณีทางประวัติศาสตร์และความทันสมัย)": บทคัดย่อของผู้แต่ง. ศ. บนซอย อุ๊ย ขั้นตอน, แคนดี้. วัฒนธรรมศึกษา ม., 2544 เป็นต้น กระบวนการพัฒนาการจัดการมักถูกจัดกลุ่มเป็นบางระยะซึ่งเรียกว่า "การปฏิวัติการบริหาร". มีห้าเช่น" การปฏิวัติ "

    อย่างไรก็ตาม การแก้ไขข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์และเศรษฐกิจบางอย่าง แม้ว่าจะเป็นเรื่องแรก (แม้เก่าแก่ที่สุดที่เรารู้จัก) แต่มีอิทธิพลในท้องถิ่นอย่างหมดจด (แม้จะอยู่ในกรอบของรัฐทั้งหมด) เช่น คำอธิบายใน ผลงานดังกล่าวข้างต้นแทบจะเรียกได้ว่าปฏิวัติไม่ได้ ...

    เป็นอีกเรื่องหนึ่งเมื่อมีการบันทึกปรากฏการณ์บางอย่างในสังคมที่กลายเป็นจุดเปลี่ยนของมวลมนุษยชาติหรือทุกภูมิภาคของโลก เช่น การเกิดขึ้นของศาสนาคริสต์ในประวัติศาสตร์ศาสนา การเกิดขึ้นของระบบทุนนิยม สังคม การเมือง และ การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ ลักษณะการปฏิวัติซึ่งได้รับการยืนยันโดยการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง

    ดังนั้นการก้าวขึ้นของการจัดการจากการปรากฏตัวครั้งแรกในโลกโบราณไปสู่ระดับสมัยใหม่สามารถพิจารณาได้ในรูปแบบของขั้นตอนบางอย่าง การสะสมวิวัฒนาการของสัญญาณการจัดการที่สอดคล้องกับธรรมชาติของความสัมพันธ์ทางสังคมการเมืองและอุตสาหกรรม

    ระยะแรกจุดเริ่มต้นของการเกิดขึ้นของการจัดการสามารถเชื่อมโยงกับอารยธรรมของอียิปต์โบราณและกับพระสงฆ์ได้อย่างไร (ต้นสหัสวรรษที่ 3 ก่อนคริสต์ศักราช) ในหลายวัฒนธรรมของโลกโบราณ การสังเวยของมนุษย์เป็นรายบุคคลนั้นสัมพันธ์กับคำขอพิเศษของเหล่าทวยเทพ - เมื่อวางวัด วัง และป้อมปราการ ในกรณีของภัยธรรมชาติ ฯลฯ

    เป็นของขวัญในสังคมดึกดำบรรพ์และในโลกโบราณคนที่ถูกฆ่าตายทางพิธีกรรมสามารถนำมาใช้และต่อมาสามารถใช้ค่านิยมทางวัตถุซึ่งถูกทำลายอย่างไม่อาจเพิกถอนได้ด้วยไฟ น้ำ ชน ฝังอยู่ในดิน ขั้นตอนการถวายของกำนัลแด่พระเจ้านี้ไม่สามารถนำความมั่งคั่งมาสู่วัดและนักบวชได้

    อย่างไรก็ตาม พระสงฆ์ไม่ได้เป็น "หน่วยงานทางเศรษฐกิจ" บางประเภท ได้ทำหน้าที่หลายอย่างของผู้นำ ซึ่งถูกกำหนดโดยสถานะของคนกลางระหว่างผู้คนและพระเจ้า โดยตีความเหตุแห่งความโชคร้ายประเภทต่างๆ แก่ผู้คนว่าเป็นการลงโทษจากสวรรค์และปรากฏการณ์ทางธรรมชาติที่ไม่ธรรมดาเป็นสัญญาณและข้อความของเหล่าทวยเทพ นักบวชได้มีโอกาสจัดการจิตสำนึกสาธารณะ กำกับกิจกรรมของผู้คนไปในทิศทางที่พวกเขาต้องการเพื่อควบคุม บรรทัดฐานของชีวิตทางสังคมและกฎของพฤติกรรม

    กิจกรรมนี้มีลักษณะเฉพาะในระดับการจัดการ "สังคมและการเมือง" มากกว่าเป็น "เศรษฐกิจ" แต่นักบวชไม่ใช่ผู้นำเพียงคนเดียว เนื่องจากพร้อมกับศาสนาก็มีอำนาจทางโลกด้วย ในตัวของจักรพรรดิ กษัตริย์ ผู้นำ ซึ่งมักจะทำหน้าที่ทางศาสนาโดยวางตัวเป็นผู้ว่าราชการของทวยเทพ และภายใต้ผู้ปกครองฆราวาส นักบวชรับใช้ในบทบาทของที่ปรึกษา ครู แต่ไม่ใช่ในฐานะผู้นำทางเศรษฐกิจ

    จุดเริ่มต้นของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่แข็งขันของพระสงฆ์เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของวัดและการเปลี่ยนแปลงไปสู่หน่วยงานทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่ การเปลี่ยนแปลงในยุคกลางของอารามและวัดของคริสเตียนให้กลายเป็นเจ้าของที่ดินและฟาร์มขนาดใหญ่ทำให้นักบวชอยู่ในตำแหน่งผู้นำทางเศรษฐกิจซึ่งเริ่มกำกับดูแลกิจกรรมของนักบวชคนอื่น (ตำแหน่งต่ำกว่า) งานของทาส กำกับดูแลชาวนาที่ทำงานในดินแดนวัดช่างฝีมือของการประชุมเชิงปฏิบัติการวัด

    วัดมีบทบาทอย่างมากในการจัดการเศรษฐกิจของรัฐ ในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การวัดน้ำหนัก ระยะทาง ปริมาณ อัตราดอกเบี้ยเงินกู้และสินเชื่อปลอดดอกเบี้ยได้จัดตั้งขึ้นในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เราสามารถพูดได้ว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจของวัดกลายเป็นบรรพบุรุษของผู้จัดการหน้าที่แรกโดยพื้นฐานแล้วบรรพบุรุษของผู้จัดการในปัจจุบัน

    ขั้นตอนที่สองของการสะสมสัญญาณการจัดการเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของตัวเลือกการจัดการฆราวาสและการเกิดขึ้นของระบบที่เป็นทางการครั้งแรกขององค์กรและกฎระเบียบของความสัมพันธ์ระหว่างผู้คน นี่เป็นเพราะเช่นการตีพิมพ์ "ประมวลกฎหมายของกษัตริย์ฮัมมูราบี" (ต้นสหัสวรรษที่สองก่อนคริสต์ศักราช) กฎหมายของ "12 ตาราง" ใน โรมโบราณ(ศตวรรษที่ III ก่อนคริสต์ศักราช) กฎหมายของโซลอนในเอเธนส์และกฎหมายของ Lycurgus ในสปาร์ตา (I ศตวรรษก่อนคริสต์ศักราช) เป็นต้น

    และหาก "ประมวลกฎหมายของกษัตริย์ฮัมมูราบี" ซึ่งประกอบด้วยกฎหมาย 285 ฉบับ โดยพื้นฐานแล้ว ยังคงระบุถึงภาระหน้าที่ของผู้คนที่มีต่อเทพเจ้าและวัดวาอาราม และแบ่งสังคมออกเป็น "ขุนนาง" "สามัญชนอิสระ" และ "ทาส" รวมความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมระหว่างผู้คน ในช่วงเวลาต่อมา "กฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษรมีผลผูกพันอย่างเป็นทางการสำหรับทุกคน แต่สำหรับกลุ่มชาติพันธุ์อื่นๆ ในประเทศเดียวกัน" กฎหมายที่ไม่ได้เขียนไว้ "ก็มีผลบังคับเช่นกัน

    ดังนั้นในอารยธรรมโบราณและยุคกลางส่วนใหญ่ ในบางช่วงของการพัฒนา ชุดของ "กฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษร" จึงปรากฏขึ้น ซึ่งทำหน้าที่เป็นรูปแบบหลักที่เป็นที่ยอมรับอย่างเป็นทางการของการจัดองค์กรและการควบคุมความสัมพันธ์ในสังคม

    ขั้นตอนที่สามของนวัตกรรมการจัดการมีอายุตั้งแต่ 6-5 สหัสวรรษก่อนคริสต์ศักราช และเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของกษัตริย์แห่ง New Babylon Nebuchadnezzar II ซึ่งแนะนำระบบควบคุมการผลิตในโรงงานสิ่งทอและยุ้งฉางด้วยการติดฉลากผลิตภัณฑ์

    ในช่วงเวลานี้ ระบบการจัดการดินแดนและองค์กรการบริหารของคริสตจักรนิกายโรมันคาธอลิกได้ถูกนำมาใช้ในกรุงโรมโบราณและอียิปต์ โดยมีการจัดสรรเขตการปกครองและเศรษฐกิจ เขตบริหารทางทหารที่นำโดยสัตตปป (ผู้ว่าราชการ) และผู้นำทางทหาร

    ด้วยการเกิดขึ้นของระบบทุนนิยม จุดเริ่มต้นของการปฏิวัติอุตสาหกรรม การเกิดขึ้นของผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้างในฐานะผู้จัดการชั้นพิเศษที่ไม่ใช่เจ้าของ ขั้นตอนที่สี่ของการก่อตัวของการจัดการในศตวรรษที่ 17-17 มีความเกี่ยวข้องกัน พวกเขาเก็บภาษี, สร้างวัดและพระราชวัง, ติดตามสภาพถนน, สิ่งอำนวยความสะดวกในการชลประทาน, ดูแลงานของชาวนาในซาร์และดินแดนของรัฐ, การประชุมเชิงปฏิบัติการ แต่ตอนนี้คนงานประเภทนี้เริ่มก่อตัวเป็นผู้จัดการวรรณะอิสระที่ไม่สามารถถูกแทนที่ได้ ฟาร์มของรัฐและเอกชนขนาดใหญ่ ส่วนใหญ่เป็นการเกษตร

    นี่เป็นเรื่องปกติสำหรับรัสเซียเช่นกันเมื่อเจ้าของที่ดินขนาดใหญ่โรงงานและโรงงานไม่เคยมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจด้วยตนเองและอาศัยอยู่ในศูนย์กลางวัฒนธรรมขนาดใหญ่ของประเทศได้ว่าจ้างผู้จัดการเพื่อดำเนินกิจการทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมทั้งหมด

    ขั้นตอนที่ห้า ซึ่งเรียกได้ว่าเป็น "การปฏิวัติ" มีลักษณะเฉพาะด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของทุน อุตสาหกรรม การธนาคาร และทุนองค์กร พนักงานธุรการปรากฏในขอบเขตของการจัดการที่ควบคุมกิจกรรมของคนในการผลิตเพื่อผลประโยชน์ของทรัพย์สินส่วนตัวและของรัฐ เจ้าของไม่สามารถทำหน้าที่จัดการได้อีกต่อไปเนื่องจากขนาดของการผลิตและถูกบังคับให้โอนไปยังผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้าง

    ดังนั้นต้นกำเนิดของการจัดการจึงเกิดขึ้นจากความสัมพันธ์ทางศาสนาและลัทธิและเศรษฐกิจรูปแบบการจัดระเบียบของกิจกรรมของมนุษย์

    ความสัมพันธ์ทางสังคม การผลิตทางเศรษฐกิจ การเงินและสินค้าโภคภัณฑ์เป็นพื้นฐานทางธรรมชาติของการจัดการ ซึ่งในกระบวนการพัฒนาอารยธรรมค่อยๆ ได้มาซึ่งคุณลักษณะของการจัดการทางสังคม เศรษฐกิจ การบริหาร เศรษฐกิจ สังคมวัฒนธรรม และการจัดการประเภทอื่นๆ

    แนวคิดที่ชัดเจนที่สุดและมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการจัดการในฐานะวิชาชีพโดยอิงจากความสำเร็จของสหวิทยาการและการปฏิบัติได้รับการกำหนดขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ในแนวความคิดของ "การจัดการทางวิทยาศาสตร์" โดย F. Taylor "ระบบราชการในอุดมคติ" โดย M. Weber , "ศาสตร์แห่งการบริหาร" โดย A. Fayol ผู้เสนอแบบจำลองการใช้เหตุผลแบบเข้มงวดในการจัดการ อย่างไรก็ตาม เหตุผลนิยมในการจัดการสำหรับความสำเร็จทั้งหมด กลับกลายเป็นว่าห่างไกลจากวิธีเดียว และในหลายกรณีไม่ใช่วิธีที่ดีที่สุดในการจัดการ

    ในช่วงทศวรรษที่ 30 ของศตวรรษเดียวกัน การจัดการอย่างมีเหตุผลอย่างจำกัดในวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติได้เปิดทางไปสู่อีกทิศทางหนึ่ง นั่นคือ พฤติกรรม ซึ่งรวมถึงปัจจัยทางจิตวิทยา สังคม วัฒนธรรม เป็นกลไกการจัดการใหม่ที่เรียกว่า "มนุษยสัมพันธ์" "ปัจจัยมนุษย์" ".

    การเพิ่มบทบาทหน้าที่เป็นตัวเป็นตนของฝ่ายจัดการให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและขยายขอบเขตขึ้นทำให้สามารถเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการทั้งในแต่ละองค์กรและในระบบสังคมที่ซับซ้อนมากขึ้นได้ ด้วยเหตุนี้จึงมีคำพิเศษปรากฏในการจัดการต่างประเทศ "การจัดการโดยสินค้าขายดี" นั่นคือ "การจัดการตามวัตถุประสงค์"หรือ" การควบคุมการเบี่ยงเบน "

    ความจำเพาะของการจัดการทางสังคมวัฒนธรรม

    ดังที่คุณทราบ กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมอยู่ในขอบเขตที่ไม่ใช่การผลิต กล่าวคือ ไม่ได้ผลิตผลิตภัณฑ์ที่เป็นวัตถุที่สร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผลิตผลิตภัณฑ์ชนิดพิเศษที่มีทรัพย์สินสำหรับผู้บริโภค

    ทรงกลมที่ไม่ใช่การผลิตตามตัวจำแนกของรัฐ "สาขาเศรษฐกิจแห่งชาติ" ซึ่งเปิดตัวในปี 2535 รวมถึงกิจกรรมในด้าน: วัฒนธรรมและศิลปะ, การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, วัฒนธรรมทางกายภาพและประกันสังคม, วิทยาศาสตร์และการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์, สมาคมสาธารณะ บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน ประเภทบริการผู้บริโภคที่ไม่ใช่การผลิต การจัดการ การเงิน สินเชื่อ ประกัน ผลประโยชน์เมื่อเกษียณอายุ

    เป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นว่ากิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่เป็นส่วนหนึ่งของขอบเขตที่ไม่ใช่การผลิตนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของกิจกรรม เนื่องจากกิจกรรมเช่น ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน บริการผู้บริโภค การเงินและสินเชื่อ ยากที่จะสัมพันธ์กับกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

    การผลิตที่จับต้องไม่ได้ในกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมมักแสดงเป็น "การผลิตทางจิตวิญญาณ" หรือการผลิตคุณค่าและผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม จิตวิญญาณ และสังคม

    แต่ค่านิยมและผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่จับต้องไม่ได้เท่านั้น บางคนอ้างถึงคุณค่าทางวัตถุและผลิตภัณฑ์ เช่นเดียวกับที่วัฒนธรรมเองมีหลักการที่จับต้องไม่ได้ทางจิตวิญญาณ (ความรู้ สติปัญญา ศีลธรรม สุนทรียศาสตร์ โลกทัศน์ วิธีและรูปแบบการสื่อสารระหว่างผู้คน เป็นต้น) และวัสดุ (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ภาพวาด ประติมากรรม งานเขียนชิ้นเอก คุณค่าของพิพิธภัณฑ์ ฯลฯ)

    วัฒนธรรมทางวัตถุและจิตวิญญาณซึ่งอยู่ในความสามัคคีทางอินทรีย์นั้นขึ้นอยู่กับการพัฒนาการผลิตวัสดุ อย่างไรก็ตามคุณค่าทางวัตถุของวัฒนธรรมไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจของผลิตภัณฑ์วัสดุที่ก่อตัวเป็นเศรษฐกิจของประเทศตามที่ระบุไว้ แต่เป็นตัวแทนของคุณค่าสูงสุด - มรดกทางวัฒนธรรมและระดับชาติของสังคม

    ผลิตภัณฑ์ทางจิตวิญญาณและวัตถุของวัฒนธรรมมีคุณสมบัติด้านคุณค่าทางอารมณ์ซึ่งมีลักษณะเฉพาะซึ่งต้องขอบคุณความต้องการทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณของผู้คนที่เกิดขึ้นและพึงพอใจ

    การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการเมืองในประเทศ การเกิดขึ้นของทรัพย์สินส่วนตัวและความสัมพันธ์ทางการตลาดผลักดันให้องค์กรและองค์กรดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์

    การค้ายังส่งผลกระทบต่อทรงกลมทางสังคมวัฒนธรรม ในปี 1995 State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียได้นำกฎหมาย "On-Non-Commercial Organisation" มาใช้ องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ได้แก่ องค์กรของรัฐ สถาบันเทศบาล องค์กรภาครัฐและศาสนา สังคมผู้บริโภค มูลนิธิ ฯลฯ

    ในเวลาเดียวกันสถานะขององค์กรทางสังคมและวัฒนธรรมที่ไม่แสวงหาผลกำไรในระบบเศรษฐกิจการตลาดได้รับการยืนยันตามเงื่อนไขของกิจกรรมของพวกเขาเพื่อวัตถุประสงค์ของ: สังคม, วัฒนธรรม, การกุศล, การศึกษา, วิทยาศาสตร์, ความพึงพอใจของความต้องการทางจิตวิญญาณ, การพัฒนาของ วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา การคุ้มครองสุขภาพ การจัดการ ฯลฯ โดยธรรมชาติแล้ว ทุกวิชาที่อยู่ในระบบสังคมวัฒนธรรมได้รับสถานะเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร

    ในเวลาเดียวกัน องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร รวมทั้งองค์กรในสังคมวัฒนธรรม ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการ แต่ภายในกรอบของวัตถุประสงค์ที่พวกเขาสร้างขึ้นเท่านั้น นอกจากนี้ รายได้ที่ได้รับจากองค์กรเหล่านี้จากกิจกรรมที่ต้องชำระเงินมีลักษณะการใช้งานที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด ในกรณีนี้ ไม่ควรสับสนระหว่างประเภทเศรษฐกิจเช่นรายได้และกำไร

    รายได้เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมของสถาบันและมีเป้าหมายอย่างสมบูรณ์เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนากิจกรรมที่กำหนดไว้ล่วงหน้าโดยเป้าหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและไม่สามารถจัดเป็นกำไรและแจกจ่ายให้กับพนักงานของสถาบันได้

    ตัวอย่างเช่น รายได้ของสถาบันอุดมศึกษาที่ได้รับจากการศึกษาแบบชำระเงินของนักเรียนมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาฐานการศึกษาและวัสดุเท่านั้น การจัดหาการศึกษาและระเบียบวิธีและ วรรณกรรมวิทยาศาสตร์ดึงดูดครูผู้ทรงคุณวุฒิ ซื้ออุปกรณ์ช่วยสอนอิเล็กทรอนิกส์ หรือกล่าวอีกนัยหนึ่ง เพื่อปรับปรุงกระบวนการศึกษาทั้งหมดและเพิ่มประสิทธิภาพ รายได้ของสถาบันคลับใช้เพื่อเสริมความแข็งแกร่งของวัสดุและฐานทางเทคนิค ซื้อเครื่องแต่งกายและอุปกรณ์ประกอบฉากบนเวที เครื่องดนตรี อุปกรณ์ทางเทคนิค ฯลฯ

    รายได้จากกิจกรรมที่ต้องชำระจะถูกนำไปลงทุนใหม่ทั้งหมดในการพัฒนาวัตถุประสงค์ขององค์กร กำไรเป็นประเภทเศรษฐกิจ มันเป็นรูปแบบการแปลงของมูลค่าส่วนเกินและสามารถนำมาใช้ตามดุลยพินิจขององค์กร องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรจะเก็บภาษีจากเงินได้ไม่เกินภาษีของรัฐวิสาหกิจ

    แต่ทันทีที่เงินทุนจำนวนหนึ่งปรากฏในคอลัมน์ "กำไร" ในรายงานการบัญชีขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรนี้ต่อหน่วยงานด้านภาษี จะถูกลงโทษทางภาษีทันทีที่ใช้กับโครงสร้างการค้าและการคว่ำบาตรที่ห้ามมิให้ดำเนินการ กิจกรรมเชิงพาณิชย์โดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร

    ดังนั้นองค์กรนี้จะต้องลงทะเบียนใหม่เป็นองค์กรการค้าและก้าวข้ามสถานะขององค์กรทางสังคมวัฒนธรรมหรือชำระล้างตนเอง

    กิจกรรมการเป็นผู้ประกอบการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรจึงเป็นเพียงครึ่งหนึ่งของสินค้าที่ได้รับอนุญาต รายได้ที่ได้รับสามารถนำมาใช้เพื่อประโยชน์ขององค์กรเท่านั้น

    แต่ผู้จัดงานโดยตรงและผู้ริเริ่มกิจกรรมผู้ประกอบการถูกแยกออกจากรายได้ของกิจกรรมผู้ประกอบการ ของพวกเขา ค่าจ้างยังคงถูกเรียกเก็บเงินในจำนวนมาตราส่วนค่าจ้างของรัฐสำหรับตำแหน่งที่ถือครอง บางครั้งอาจมีการจ่ายเงินเพิ่มเติมเล็กน้อยจากกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณ

    กิจกรรมผู้ประกอบการที่ถูกตัดทอนในแง่ของการใช้เงินทุนที่หามาได้ไม่ส่งผลต่อการรักษาบุคลากร ค่าจ้างในระดับต่ำ สภาพวัตถุที่น่าสงสารของผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมช่วยเสริมสถานะทางสังคมโดยทั่วไปที่ต่ำและศักดิ์ศรีของอาชีพนี้โดยทั่วไป

    กลไกของกิจกรรมผู้ประกอบการในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมไม่ทำงานอย่างเต็มที่ ความสัมพันธ์ทางการตลาดและกิจกรรมของผู้ประกอบการในพื้นที่นี้ไม่รวมถึงผลประโยชน์ส่วนตัวของพนักงานในการขยายกิจกรรมประเภท lat ทำให้ได้รับรายได้จำนวนมากขึ้น

    กลไกการจัดการในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมแบ่งออกเป็นส่วนย่อยๆ ของการวางแผน การควบคุม และรายงาน การขาดระบบที่สมบูรณ์ของกลไกการจัดการ การขาดการประสานงานของงาน การขาดการกำหนดเป้าหมายและค่าตอบแทนที่รับประกัน ขนาดที่จะสอดคล้องกับผลงานด้านแรงงานของพนักงานแต่ละคน ขัดขวางการพัฒนาของตลาดปกติอย่างมีนัยสำคัญ ความสัมพันธ์และกลไกการจัดการที่จำเป็น
    คำถามทดสอบตัวเอง

    1. สรุปช่วงเวลาหลักของการสะสมวิวัฒนาการของคุณลักษณะการจัดการ

    2- อะไรคือความจำเพาะของการจัดการทางสังคมวัฒนธรรม?

    3. ลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ของทรงกลมทางสังคมวัฒนธรรม

    4. ความจำเพาะของกิจกรรมผู้ประกอบการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
    §3. การจัดการทางสังคมวัฒนธรรมที่เป็นองค์ประกอบของนโยบายวัฒนธรรม
    การเพิ่มประสิทธิภาพของการจัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมนั้นเกิดขึ้นจริงโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในรัฐใหม่ซึ่งรัสเซียในปัจจุบันมีทัศนคติใหม่ต่อกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมและต่อวัฒนธรรมโดยทั่วไปซึ่งกำหนดโดยนโยบายของรัฐเพิ่งเริ่มต้น รูปร่าง.

    การเมืองเป็นหมวดปรัชญาตามความหมายตามตัวอักษร (กรีก Politike) คำว่า Politike เป็นศิลปะของรัฐบาล ขอบเขตของการเมืองรวมถึงประเด็นของโครงสร้างของรัฐ การกำหนดรูปแบบ ภารกิจ เนื้อหาของกิจกรรมของรัฐ รัฐบาล การจัดการกระบวนการทางสังคมและการเมือง การเมืองยังเป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและรัฐต่างๆ

    แนวคิดทางการเมืองและสถาบันที่เกี่ยวข้องคือการแสดงออกของระบบเศรษฐกิจของรัฐ แต่ความคิดทางการเมือง การเมืองไม่ใช่ภาพสะท้อนของเศรษฐกิจอย่างเฉยเมย พลังแห่งการเปลี่ยนแปลงนั้นอยู่ในภาพสะท้อนที่แม่นยำของการพัฒนาชีวิตทางวัตถุของสังคม ในกรณีหนึ่ง การเมืองสามารถขัดขวางการพัฒนาที่ก้าวหน้าของสังคม ในทางกลับกัน มีส่วนทำให้เกิดสิ่งนี้

    นโยบายที่อาศัยการสนับสนุนจากประชากรส่วนใหญ่และเป็นไปตามความสนใจพื้นฐานของประชาชนโดยธรรมชาตินั้นมีแนวโน้มที่ดี นักการเมืองสามารถรับคุณลักษณะที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ได้ก็ต่อเมื่ออาศัยความรู้เกี่ยวกับกฎหมายของการพัฒนาสังคมและใช้เพื่อประโยชน์ของสังคม

    อย่างที่คุณทราบ นโยบายของรัฐนั้นขยายไปสู่ทุกด้านของชีวิตมนุษย์ในสังคม และโดยธรรมชาติแล้ว มันไม่สามารถครอบคลุมพื้นที่ที่สำคัญเช่นวัฒนธรรมได้

    วัฒนธรรมและการเมือง

    บทบาทของรัฐในการพัฒนาวัฒนธรรมในทุกช่วงเวลาของประวัติศาสตร์นั้นยอดเยี่ยมมาก ไม่สามารถเป็นอย่างอื่นได้เนื่องจากวัฒนธรรมครอบคลุมช่วงชีวิตทางจิตวิญญาณของสังคมซึ่งความคิดไม่เพียง แต่มีลักษณะทางวัฒนธรรมความคิดสร้างสรรค์และจิตวิญญาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุดมการณ์ทางการเมือง (ในบางช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์ที่มีความเข้มต่างกัน) ทางการเมือง ความคิดที่มักนำไปสู่ปรากฏการณ์ทำลายล้างในวัฒนธรรมนั่นเอง

    วัฒนธรรมเป็นที่สนใจของการเมืองและนักการเมืองมาโดยตลอด วัฒนธรรมนี้เป็นวิธีการที่ทรงพลังในการแก้ปัญหาทางการเมือง ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ประธานาธิบดี วัฒนธรรม (เนื้อหา รูปแบบ วิธีการ ผู้มีอำนาจของตัวเลขทางวัฒนธรรม) ถูกใช้เป็นเครื่องมือในการให้อำนาจ น้ำหนัก และความสำคัญกับสิ่งนี้หรือ ผู้สมัครคนนั้น

    มันไปโดยไม่บอกว่าการพัฒนาของวัฒนธรรม การธำรงไว้ซึ่งสุขภาพทางจิตวิญญาณของชาติ รัฐ (ในระดับมากหรือน้อย) รักษาหรือพยายามที่จะรักษาไว้ในมือของตน โดยดำเนินตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐ

    นโยบายวัฒนธรรมเป็นส่วนสำคัญหรือความเชื่อมโยงในห่วงโซ่ของนโยบายของรัฐรวมอยู่ในระบบมุมมองโลกทัศน์ ทฤษฎี และแนวคิดเกี่ยวกับวิธีการพัฒนาชีวิตทางเศรษฐกิจ สังคม และจิตวิญญาณของสังคมที่มีอยู่ในสังคมใดสังคมหนึ่ง

    ตามกฎแล้วนโยบายวัฒนธรรมมุ่งมั่นที่จะสอดคล้องกับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเสมอเป้าหมายและวัตถุประสงค์จะถูกไกล่เกลี่ยโดยแนวทางการจัดลำดับความสำคัญของรัฐ

    รัฐใช้นโยบายวัฒนธรรมผ่านระบบของสถาบันทางสังคมที่ทำซ้ำในรูปแบบวิธีการและวิธีการของตนเองกิจกรรมทางวัฒนธรรมการศึกษาความคิดสร้างสรรค์และศีลธรรมที่สอดคล้องกับทิศทางทางสังคมและคุณค่าของรัฐ

    นโยบายวัฒนธรรมสามารถมองได้ว่าเป็นระบบความสัมพันธ์ "วัฒนธรรมและสังคม" "วัฒนธรรมและอำนาจ" "วัฒนธรรมและการจัดการ" การมองย้อนกลับไปในการพัฒนาวัฒนธรรมของชาติและความเป็นมลรัฐแสดงให้เห็นว่านโยบายวัฒนธรรมไม่ควรนำมาประกอบกับช่วงก่อนเดือนตุลาคม หลังตุลาคม (1917) โซเวียตและหลังโซเวียตเท่านั้น ที่มาของการก่อตั้งสถาบันการจัดการที่แสดงออกถึงนโยบายวัฒนธรรม มีรากฐานทางประวัติศาสตร์ที่ลึกซึ้งกว่าที่เชื่อกันทั่วไป

    การวิเคราะห์เอกสารทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมหลายชิ้นแสดงให้เห็นว่าต้นกำเนิดของวัฒนธรรมรัสเซียซึ่งถูกมองว่าเป็น "การศึกษาด้านจิตใจและศีลธรรม" คือองค์กรทางจิตวิญญาณ ซึ่งโดยหลักแล้วคือโบสถ์ Russian Orthodox ราชสำนัก และบุคคลทั่วไป

    การก่อตัวและการพัฒนาหน่วยงานของรัฐนั้นมาพร้อมกับการสร้างสถาบันการจัดการวัฒนธรรมและการพัฒนาการบริหาร

    สถาบัน Zemstvo - หน่วยงานระดับจังหวัด เมือง เทศมณฑล ตลอดจนองค์กรภาครัฐและเอกชน มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในประเด็นทางวัฒนธรรมในระดับท้องถิ่น

    สถาบันวัฒนธรรมท้องถิ่นมีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ รวมถึงการหาแหล่งเงินทุน แต่อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกลางได้อนุมัติกฎเกณฑ์ของสถาบันวัฒนธรรม และในกิจกรรมต่อมาได้ใช้การเซ็นเซอร์ควบคุมสิ่งเหล่านั้น

    ดังนั้นเนื้อหาของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมแห่งแรกในรัสเซียจึงตกอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐรัฐจึงดำเนินนโยบายทางวัฒนธรรมผ่านพวกเขา

    แม้ว่าการดูแลโครงสร้าง ความอยู่ดีกินดี และการพัฒนาสถาบันวัฒนธรรมท้องถิ่นและสังคมต่างๆ จะอยู่กับพวกเขาทั้งหมด แต่การใช้สิทธิในการปกครองตนเองของพวกเขาก็ถูกรวมเข้ากับภาระหน้าที่ที่จะต้องรับผิดชอบต่อหน่วยงานของรัฐ

    ดังนั้น นโยบายวัฒนธรรมของรัฐใน XIX -จุดเริ่มต้นศตวรรษที่ XX ค่อนข้างเฉพาะเจาะจงและมีจุดมุ่งหมาย แม้จะมีกฎระเบียบที่เข้มงวดของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมของรัฐและสาธารณะการเคลื่อนไหวทางสังคมและสหภาพแรงงานที่สร้างสรรค์ในประเทศ แต่สถาบันวัฒนธรรมประเภทหลักก็ถูกสร้างขึ้นแนวคิดของกิจกรรมทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์ซึ่งพัฒนาขึ้นในศตวรรษที่ XX

    ดังนั้นแม้จะมีปัญหาและปัญหามากมายในการพัฒนาวัฒนธรรมในประเทศด้วยนโยบายวัฒนธรรมของรัฐรัสเซียในประเทศในศตวรรษที่ 19 เครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมที่กว้างขวางได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งมีส่วนในการปรับปรุงการศึกษาและการตรัสรู้ ของประชาชน ได้มีการสร้างเครือข่ายขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคมที่สนับสนุนวัฒนธรรม ผลงานชิ้นเอกของวัฒนธรรมและศิลปะ วรรณกรรม ศิลปะ ละครเวที ห้องสมุด คลับ โรงเรียนศิลปะและดนตรี ฯลฯ จำนวนหนึ่งได้รับการพัฒนา ศักยภาพทางวัตถุและจิตวิญญาณทั้งหมดนี้สร้างขึ้นด้วยนโยบายวัฒนธรรมของรัฐ

    การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางสังคมและการเมืองของสังคมรัสเซีย นโยบายเศรษฐกิจและเศรษฐกิจของรัฐได้เปลี่ยนแนวทางของนโยบายวัฒนธรรมด้วย

    ในความพยายามที่จะบรรลุผลอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพในการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรม นโยบายวัฒนธรรมของรัฐได้ดำเนินการในลักษณะที่แตกต่าง ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับวัฒนธรรมของหมู่บ้าน

    วันนี้เรารู้ผลเสียของ "การปฏิวัติทางวัฒนธรรม" การยึดครองของชาวนา "การศึกษาใหม่" และ "การปฏิรูป" ของชาวนารัสเซียการต่อสู้กับจิตวิทยาทรัพย์สินขนาดเล็กแรงกดดันต่อวิถีชีวิตชาวนาดั้งเดิมชาวนา คุณค่าทางจิตวิญญาณและศาสนาของมัน

    อันที่จริงกลไกมหาศาลทั้งหมดของอิทธิพลทางอุดมการณ์ วัฒนธรรม และการศึกษามุ่งเป้าไปที่การก่อตัวของผู้บังคับบัญชาจากหน่วยงานระดับสูง ในขณะเดียวกัน ก็ลืมไปว่าการปรับโครงสร้างจิตสำนึกของมนุษย์เป็นกระบวนการที่ซับซ้อน ขัดแย้ง และใช้เวลานาน

    ในช่วงหลังสงคราม งานหลักประการหนึ่งของการพัฒนาวัฒนธรรมคือการฟื้นฟูเครือข่ายสถาบันวัฒนธรรม สาระสำคัญของนโยบายวัฒนธรรมในการทำงานกับประชากรถูกเปิดเผย ตัวอย่างเช่นใน "ระเบียบว่าด้วยสโมสรหมู่บ้าน" 1 ซึ่งพัฒนาขึ้นในปี พ.ศ. 2489 โดยคณะกรรมการสถาบันวัฒนธรรมและการศึกษาภายใต้คณะรัฐมนตรีของ RSFSR

    ในนั้นงานของสถาบันวัฒนธรรมและการศึกษาได้รับการควบคุมดังนี้: การชี้แจงเหตุการณ์ทางการเมืองในปัจจุบัน, การโฆษณาชวนเชื่อทางการเมืองและวิทยาศาสตร์และการศึกษา, การให้คำปรึกษาในประเด็นเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย, ความช่วยเหลือรอบด้านเพื่อการศึกษาด้วยตนเองทางการเมือง, การจัดระเบียบวัฒนธรรม นันทนาการ และการพัฒนาการแสดงสมัครเล่น

    จากสิ่งนี้ เราสามารถสรุปได้ว่าสถานที่แรกในกิจกรรมของสถาบันสโมสรคือการส่งเสริมความรู้ทางการเมืองและวิทยาศาสตร์ การศึกษากิจกรรมทางการเมือง การรู้หนังสือทางการเมือง และความมั่นคงทางอุดมการณ์

    นโยบายวัฒนธรรมดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่การก่อตัวของ "คนใหม่" ไม่เพียงแต่เนื้อหาของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมและการศึกษาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสื่อ ละครของโรงละคร อุดมการณ์ของรายการคอนเสิร์ต วรรณกรรมและศิลปะด้วย

    "ข้อดี" ของนโยบายวัฒนธรรมในยุคนี้รวมถึงความกังวลเรื่อง "ความบริสุทธิ์" ของอุดมคติที่กระจุกตัวอยู่ในมติพรรคที่มีชื่อเสียง "ในนิตยสาร" ซเวซดา "และ" เลนินกราด "," ในละครและมาตรการ เพื่อปรับปรุง "," ในภาพยนตร์เรื่อง "Bolshaya life" เป็นต้น

    ลักษณะเฉพาะของเอกสารเหล่านี้คือความปรารถนาที่จะกำหนดความคิดและมุมมองของตนเองเกี่ยวกับวรรณกรรมและศิลปะในสังคม

    การเมืองวัฒนธรรมเริ่มเปลี่ยนไปด้วยการหักล้างลัทธิบุคลิกภาพและการเกิดขึ้นของเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตยบางอย่าง ในวัฒนธรรม พวกเขาหมายถึงการเปลี่ยนจากหลักการบีบบังคับไปสู่การโน้มน้าวใจ ความสมัครใจ ความมีมโนธรรม

    เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายวัฒนธรรมได้เปลี่ยนไปสู่การระดมคนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการผลิตที่สูงขึ้นและส่งเสริมความรู้ทางเศรษฐกิจในวงกว้าง

    อันเป็นผลมาจากระดับการศึกษาและวิชาชีพที่เพิ่มขึ้นของผู้คนหลายคนหยุดที่จะเป็นเพียงวัตถุในกระบวนการทางวัฒนธรรมและแสดงความสามารถในกิจกรรมทางวัฒนธรรมซึ่งนำไปสู่การพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะและทางเทคนิค

    โครงสร้างของกลุ่มสร้างสรรค์ เนื้อหาของกิจกรรมของพวกเขาเข้าสู่รูปแบบที่มีชีวิตชีวาและมีขนาดใหญ่มากขึ้นและแนวโน้มด้านสุนทรียศาสตร์ก็ปรากฏขึ้น

    การฟื้นฟูที่เห็นได้ชัดเจนใน ชีวิตสร้างสรรค์ประเทศ รวมทั้งชนบท กลุ่มมือสมัครเล่นเกิดขึ้นเมื่อสถานการณ์การเมืองภายในประเทศเปลี่ยนแปลงไป ทีมงานสร้างสรรค์ของโรงละครชั้นนำหลายแห่งเริ่มมองหาวิธีที่จะใกล้ชิดกับชีวิตของผู้คนมากขึ้น สร้างการติดต่อกับคนงานในชนบท

    ความช่วยเหลือของโรงละครมืออาชีพในเมืองที่เดินทางไปยังพื้นที่ชนบทที่ห่างไกลที่สุดเป็นประโยชน์อย่างมากสำหรับศิลปินสมัครเล่นในชนบท ทั้งในแง่ของการพัฒนาทักษะทางวิชาชีพและระดับอุดมการณ์และศิลปะของงานที่ทำ

    การจากไปของศิลปินมืออาชีพด้วยการแสดงและคอนเสิร์ตมีส่วนทำให้เกิดการพัฒนารสนิยมทางศิลปะและคุณลักษณะของมนุษย์ที่ดีที่สุดในหมู่ผู้ชมในชนบท หลายคนมีโอกาสได้ชมศิลปินตัวจริงเป็นครั้งแรก

    คุณสมบัติหลักของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐในการบริโภคคุณค่าทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณคือความพร้อมของพวกเขา ที่ซึ่งบริการด้านวัฒนธรรมสำหรับประชาชนได้รับการจัดอย่างดี - ห้องสมุดที่มีกองทุนหนังสือของตัวเอง สโมสรที่มีชุดโปรแกรมวัฒนธรรมและกลุ่มศิลปะสมัครเล่นถูกจัดเตรียมไว้อย่างเสรี ต้องซื้อตั๋วเพียงตั๋วเพื่อชมภาพยนตร์และ คอนเสิร์ตของศิลปินมืออาชีพ

    มีปัญหาที่ซับซ้อน: การไม่มีหรือขาดสถาบันทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชนบท เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาวัฒนธรรม

    เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่เห็นว่าแม้เมืองจะล้าหลังในแง่ของการบริการทางวัฒนธรรม แต่เครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมในชนบทโดยรวมในประเทศก็เพียงพอแล้วสำหรับผู้ที่ต้องการเรียนในสโมสร บริการของห้องสมุดหรือโรงภาพยนตร์ ระดับและเนื้อหาของงานของสถาบันวัฒนธรรมไม่สามารถสูงได้เนื่องจากเงินทุนที่ จำกัด คงที่และฐานวัสดุที่อ่อนแอ

    แต่ในขณะเดียวกัน เกณฑ์ความเท่าเทียมกันในการเข้าถึงได้ทำงานเป็นกลไกในวัฒนธรรม ซึ่งต้องเน้นที่ผู้ชม ไม่ใช่ระดับกลาง แต่ระดับล่าง

    ในอีกด้านหนึ่ง หลักการของการจัดสรรเงินทุนที่เหลือสำหรับการก่อสร้างทางวัฒนธรรมถูกยืนยัน ซึ่งกำหนดล่วงหน้าถึงความล้าหลังอย่างเป็นระบบในระดับวัฒนธรรมของประชากร ในทางกลับกัน ผลงานของวัฒนธรรมและศิลปะต้องสอดคล้องกับระดับนี้

    แบบจำลองนโยบายวัฒนธรรมที่เรียกว่า "ภาคส่วน" สร้างขึ้นจากรูปแบบที่เป็นทางการ ทำให้เกิดความสม่ำเสมอของการทำงานของตัวอย่างวัฒนธรรม และเทคโนโลยีที่พัฒนาเพื่อความสำเร็จของพวกเขา

    ดังนั้นการวางแนว (ในยุค 60 และ 70) เพื่อ "ปรับระดับวัฒนธรรมของกลุ่มต่าง ๆ ทำให้เกิดรูปแบบสากลของการทำงานของศิลปะ ข้อได้เปรียบหลักคือ" การเข้าถึง "และ" ความง่ายในการรับรู้ "ในฐานะ ผลลัพธ์ ตัวบ่งชี้ของ "ตัวละครจำนวนมาก" และ "ศิลปะ" กลายเป็นสิ่งที่ไม่เกิดร่วมกัน ...

    การวางแนวทางวัฒนธรรมดังกล่าวยังรวมถึงแนวคิดในอุดมคติของ "การกระจายสินค้าทางวัฒนธรรมอย่างเท่าเทียมกัน" (แบบจำลองที่รู้จักกันดีของ "อาหารที่เหมาะสมที่สุด" ของการบริโภค "แนวโน้มทางวัฒนธรรม" และการพัฒนาโปรแกรมทางวัฒนธรรมอื่นๆ)

    การนำตัวอย่างวัฒนธรรม "การให้ยา" เหล่านี้มาใช้ถือเป็น "พลวัตของการเติบโต" ของระดับวัฒนธรรมของประชากร จึงเป็นการยืนยันแนวคิดเรื่องอำนาจเผด็จการที่วัฒนธรรมสามารถ "ควบคุมได้"

    อย่างไรก็ตาม ไม่ควรปฏิเสธความสำเร็จในการพัฒนาวัฒนธรรมในช่วงยุคโซเวียตในด้านของการตรัสรู้ การศึกษา วิทยาศาสตร์ ศิลปะ ศิลปะพื้นบ้านถึงแม้ว่าควรจะยอมรับว่านโยบายวัฒนธรรมของยุคนี้ก็ยังห่างไกลจากความเหมาะสม

    แนวทางนโยบายวัฒนธรรม

    วิเคราะห์นโยบายวัฒนธรรมในยุคต่างๆ ประวัติศาสตร์รัสเซียแสดงว่าเป็นปรากฏการณ์ทางประวัติศาสตร์

    แต่นอกเหนือจากความจริงที่ว่ามันผ่านการเปลี่ยนแปลงในระยะประวัติศาสตร์ชั่วคราว นโยบายวัฒนธรรมในขณะเดียวกันก็แปรผันเช่นกันนั่นคือมันถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงประเพณีทางประวัติศาสตร์ของดินแดนและภูมิภาค

    นโยบายวัฒนธรรมมักเกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมบางประเภท ซึ่งไม่เพียงแต่จะเข้ามาแทนที่กันและกันเท่านั้น แต่ยังสามารถดำรงอยู่พร้อม ๆ กันในช่วงเวลาต่างๆ ตลอดจนครอบงำและรองภายในระบบสังคมวัฒนธรรมเดียวกัน

    นักวิจัยในประเทศและต่างประเทศให้ความสนใจอย่างมากกับประเด็นของนโยบายวัฒนธรรม โดยตีความความหมายและเนื้อหาในรูปแบบต่างๆ บางส่วน นโยบายวัฒนธรรมของรัฐลดลงเป็นหลักในการจัดหาเงินทุนวัฒนธรรม การสนับสนุนทางเศรษฐกิจของวัฒนธรรม เช่น มองว่าเป็นโครงการของรัฐบาลที่ครอบคลุมเพื่อสนับสนุนวัฒนธรรมและศิลปะ มนุษยศาสตร์ผ่านการกระจายเงินอุดหนุน ตามระเบียบกระบวนการทางวัฒนธรรมผ่าน ระบบสิทธิประโยชน์ทางภาษี

    นโยบายวัฒนธรรมไม่ได้เป็นอิสระ แต่ทางการเงินขึ้นอยู่กับรัฐโดยสิ้นเชิง

    นักวิชาการคนอื่นๆ มองว่านโยบายวัฒนธรรมเป็นกระบวนการในการกำหนดเป้าหมายและสร้างกลไกในการดำเนินการ ควรให้ความสนใจกับเอกสารที่รับรองโดยรัฐสภาแห่งสหประชาชาติโดยเฉพาะต่อโครงการขององค์กร "ทศวรรษแห่งวัฒนธรรมโลก" (พ.ศ. 2530-2540) ซึ่งมีบทบัญญัติต่อไปนี้ซึ่งกำหนดหน้าที่ สิทธิ และความรับผิดชอบของรัฐใน ด้านนโยบายวัฒนธรรม:

    ไม่มีโครงการพัฒนาสังคมระดับนานาชาติและระดับชาติที่นำไปสู่ความสำเร็จหากไม่คำนึงถึงความจำเป็นของการพัฒนาวัฒนธรรมของประชาชนและไม่รวมถึงแง่มุมทางวัฒนธรรม

    แบบจำลองการพัฒนาวัฒนธรรมที่เป็นเอกภาพและเป็นหนึ่งเดียวในโลกล้วนเป็นไปไม่ได้ เพราะพวกเขาละเลยเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของประชาชน คุกคามเอกลักษณ์ประจำชาติและวัฒนธรรมของพวกเขา และด้วยเหตุนี้พวกเขาจึงผิดรูปหรือจงใจปฏิเสธโดยพวกเขา

    การอนุรักษ์และการใช้มรดกทางวัฒนธรรม การสร้างเงื่อนไขสำหรับการแนะนำพลเมืองทุกคนสู่คุณค่าทางวัฒนธรรมหรือกิจกรรมทางวัฒนธรรมอื่น ๆ และเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมอิสระของ "ผู้สร้างสรรค์" เป็นความรับผิดชอบของรัฐใด ๆ ตลอดจนสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่ดี การดูแลสุขภาพ การรักษาสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ ความปลอดภัยของประเทศ

    นโยบายวัฒนธรรมควรเข้าใจว่าเป็นกิจกรรมระหว่างที่ประกัน: การพยากรณ์และการคาดการณ์แนวโน้มหลักของกระบวนการทางวัฒนธรรมในสังคม การสร้างเงื่อนไขทางการเมืองและเศรษฐกิจสำหรับการก่อตัวและการพัฒนาของสถาบันวัฒนธรรมที่ควบคุมตนเองและพัฒนาตนเองบนพื้นฐานของความคิดสร้างสรรค์ ความต้องการขององค์กรสาธารณะและบุคคล การค้ำประกันของรัฐในการปกป้องวัฒนธรรมจากผลกระทบเชิงลบขององค์ประกอบของความสัมพันธ์ทางการตลาด การแนะนำเทคโนโลยีทางวิทยาศาสตร์ใหม่ในกิจกรรมทางวัฒนธรรม การสร้างระบบการค้ำประกันสำหรับการมีส่วนร่วมของประชากรทั้งหมด กระบวนการทางวัฒนธรรม.

    ภายใต้เงื่อนไขของระบบสังคมและการเมืองใหม่ นโยบายวัฒนธรรมไม่สอดคล้องกับงานของรัฐอย่างเพียงพอ ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงในเนื้อหาของนโยบายวัฒนธรรมจึงเกิดขึ้นโดยคำนึงถึงหัวเรื่องและวัตถุใหม่ที่เติมเต็ม

    การปรากฏตัวของหัวข้อนโยบายวัฒนธรรมจำนวนมากที่มีอยู่จริงและดำเนินการร่วมกับผู้มีบทบาทของรัฐกำลังกลายเป็นความจริงในปัจจุบันและการมีปฏิสัมพันธ์ที่ประสานกันบนพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนและความสัมพันธ์ตามสัญญาสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาส่วนรวม เรื่องของนโยบายวัฒนธรรม

    แง่มุมที่สำคัญของนโยบายวัฒนธรรมคือระบบกลไกสำหรับการดำเนินการและการดำเนินการตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ปัญหาหลักที่นี่คือหลักการของการจัดการวัฒนธรรมแบบรวมศูนย์ เมื่อหน่วยงานส่วนใหญ่ เครื่องมือของรัฐทำหน้าที่เป็นหัวข้อของนโยบายวัฒนธรรม หลักการ "ภาคส่วน" ที่แก้ไขไม่ได้ของแนวทางการพัฒนาวัฒนธรรมทำลายรากฐานของวัฒนธรรม

    ในรูปแบบนโยบายวัฒนธรรมสมัยใหม่ วัฒนธรรมถูกแสดงผ่านปรากฏการณ์เหล่านั้นเท่านั้น ซึ่งในตรรกะการบริหารล้วนๆ ล้วนมีสาเหตุมาจากวัฒนธรรม

    หากวัฒนธรรมมาจาก "สาขา" ของวัฒนธรรมและการศึกษา - เป็น "สาขา" ของการศึกษา ดังนั้นการศึกษาจึงไม่ใช่วัฒนธรรมเนื่องจากเป็นกระทรวงอื่น

    โดยพื้นฐานแล้ว แบบอย่างของนโยบายวัฒนธรรมที่มีอยู่นั้นเป็นบรรทัดฐาน โดยถือว่าวัฒนธรรมเป็นสิ่งสุดท้าย ทั้งหมดที่สมบูรณ์ เป็นวัฒนธรรมสำหรับการบรรลุเป้าหมายที่บ่งบอกถึงภายนอก ในนั้น วัฒนธรรมเป็นตัวแทนของผลรวมของเอนทิตีที่แยกจากกันอย่างเคร่งครัดตามหัวข้อ: ศิลปะ, วงดนตรี, คลับ, ห้องสมุด, วรรณกรรม, สวนสาธารณะ, ศิลปะพื้นบ้าน, คติชนวิทยา, การแสดงมือสมัครเล่น ฯลฯ

    ต่อจากนี้ ความต้องการทางธรรมชาติเชิงตรรกะจึงเกิดขึ้นเพื่อเพิ่มจำนวนฝ่ายบริหารที่สอดคล้องกันอย่างไม่สิ้นสุด ซึ่งกำลังเกิดขึ้นทั้งในระดับกระทรวงที่เกี่ยวข้องและในกระทรวงวัฒนธรรมเองซึ่งเป็นตัวแทนของฝ่ายบริหารและหน่วยงานส่วนกลาง

    ด้วยเหตุนี้ แบบจำลองระบบราชการของการจัดการวัฒนธรรมจึงถูกแสดงโดยการจัดและควบคุมหน้าที่ซึ่งเป็นตัวแทนของวัฒนธรรมผ่านการทำงานของสถาบันวัฒนธรรม

    นอกจากนี้ การอภิปรายอย่างเผ็ดร้อนเกี่ยวกับหน้าที่ของรัฐในการจัดการวัฒนธรรม ซึ่งเริ่มปะทุขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 90 ได้นำไปสู่ประเด็นการจำกัดบทบาทและสิทธิของรัฐในพื้นที่นี้ หลายสิ่งหลายอย่างได้มาถึงจุดที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เสียงต่างๆ เริ่มดังขึ้นเรื่อยๆ ในหลายรัฐบาล วงการสังคมและวิทยาศาสตร์ที่วัฒนธรรมไม่สามารถควบคุมได้เลย

    อันที่จริง เราไม่ควรพูดถึงการจัดการโดยตรงของกระบวนการสร้างสรรค์และจิตวิญญาณของผู้สร้าง ผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมที่สร้างการสร้างสรรค์ ตัวอย่างทางวัฒนธรรมและคุณค่าทางวัฒนธรรม และกระบวนการในการควบคุมสิ่งเหล่านี้โดยบุคคล

    เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการสนับสนุนเฉพาะที่ละเอียดอ่อนและสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมทางจิตวิญญาณความคิดสร้างสรรค์และเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่มีการถ่ายทอด ทำซ้ำ ฟื้นฟู และพัฒนารากฐานทางวัตถุและจิตวิญญาณ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การจัดการขยายไปถึงภาคส่วนของกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรม ซึ่งรวมถึงการผลิตและการบริโภค

    ดังนั้นประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนาวัฒนธรรมของชาติจึงสอนว่าผู้มีอำนาจเหนือกว่าต่อไปนี้เป็นพื้นฐานของนโยบายวัฒนธรรม: นโยบายวัฒนธรรมในฐานะการแสดงออกทางสังคมและการเมืองระบบของสังคมใด ๆ ที่มีอยู่เป็นคุณลักษณะที่เป็นระบบของนโยบายระดับชาติ ระดับของเสรีนิยมหรือเผด็จการของนโยบายวัฒนธรรมนั้นต่ำกว่าระดับการพัฒนาหลักการประชาธิปไตยและเสรีภาพในสังคม นโยบายวัฒนธรรมได้พิสูจน์กลไกมาตรฐานสำหรับการตระหนักถึงความสำคัญและคุณค่าของวัฒนธรรม ทิศทางทางสังคมและคุณค่าของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐนั้นเกิดจากบรรทัดฐาน ค่านิยม และอุดมคติของสังคมใดสังคมหนึ่ง สาระสำคัญของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐไม่มากในการจัดหาเงินทุนสถาบันวัฒนธรรมเสริมสร้างฐานวัสดุของวัตถุทางวัฒนธรรม แต่ในแนวคุณค่าทางสังคมความพร้อมที่จะให้โอกาสสำหรับการพัฒนาตนเองทางวัฒนธรรมของแต่ละบุคคลการพัฒนาของการเคลื่อนไหวทางสังคมและ การก่อตัวในด้านวัฒนธรรม
    คำถามทดสอบตัวเอง

    1. นโยบายวัฒนธรรมเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายสาธารณะ

    2. กลไกในการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐย้อนหลังทางประวัติศาสตร์

    3. แนวทางของแผนกในการดำเนินการตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายวัฒนธรรม

    4. หน้าที่ของรัฐในการจัดการทรงกลมทางสังคม
    § 4. กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นเป้าหมายของการจัดการ
    ในสภาพแวดล้อมของตลาด กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมจะมีความแปรปรวนมากขึ้นในธรรมชาติ กิจกรรมทางการค้าและการประกอบการกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว สถาบันเอกชนประเภทใหม่ที่ให้บริการทางสังคมและวัฒนธรรมที่มีไนท์คลับ คาสิโน สถานบันเทิง ข้อมูล ศูนย์วัฒนธรรมและการพักผ่อน ฯลฯ ได้เปิดโอกาสต่างๆ ขององค์กร กฎหมายและเศรษฐกิจสำหรับการพัฒนาสังคม -รูปแบบกิจกรรมทางวัฒนธรรม

    การจัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม ในแง่เศรษฐกิจ อุปทานและอุปสงค์ในท้ายที่สุดกระตุ้นและบางครั้งก็ยับยั้งการสร้างและการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม ซึ่งอธิบายถึงธรรมชาติของการเปลี่ยนแปลงในการจัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

    ดังนั้น การจัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมจึงเป็นการจัดการสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมของกิจกรรมทางวัฒนธรรม เงื่อนไขสำหรับการสร้างและการบริโภคคุณค่าทางวัฒนธรรม

    เงื่อนไขดังกล่าวสามารถเกิดขึ้นได้ในทันที - วัตถุ, เสรีภาพในการสร้างสรรค์, สิ่งจูงใจทางศีลธรรมและทางอ้อม - งบประมาณของเวลาว่าง, การพัฒนาวิธีการสื่อสาร, ระดับการศึกษาของผู้สร้างและผู้บริโภค

    วัฒนธรรมการจัดการสมัยใหม่ควรอยู่บนหลักการของ "การเปิดกว้าง" ของระบบวัฒนธรรม การเปลี่ยนจากความสัมพันธ์เชิงอำนาจในแนวตั้งในการจัดการเป็นวิธีการจัดการแบบสาธารณะโดยสมัครใจในแนวนอน

    อันที่จริง คำว่า "การจัดการ" มีความกลมกลืนเพียงเล็กน้อยกับแนวคิดของ "จิตวิญญาณ" "คุณค่าทางวัฒนธรรม" "บรรทัดฐาน" "อุดมคติ" นั่นคือหมวดหมู่ที่ประกอบขึ้นเป็นแก่นแท้ของวัฒนธรรม

    ดังนั้น คุณสามารถจัดการองค์กรที่ผลิต เครื่องดนตรี, คลับรถ, ชุดการแสดงละคร, อุปกรณ์สวนสนุก ฯลฯ , กลุ่มสถาบันวัฒนธรรม

    หน่วยงานที่รับรองการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐสามารถสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรม รับรองกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมทางเศรษฐกิจ การเงิน ระเบียบวิธี เทคโนโลยี และด้วยเหตุนี้ จัดการการพัฒนาวัฒนธรรม แต่การจัดการวัฒนธรรมทางจิตวิญญาณและวัตถุเป็น ไร้สาระโดยเนื้อแท้

    การจัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นกิจกรรมที่มีสติสัมปชัญญะของสถาบันของรัฐในการควบคุมความสัมพันธ์หัวเรื่องกับวัตถุในความหลากหลายทั้งหมดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางสังคมวัฒนธรรมบางอย่าง

    ลักษณะเฉพาะของการจัดการกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรมคือ ฝ่ายบริหารมุ่งเน้นไปที่กลไกในการควบคุมกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมให้สอดคล้องกับบรรทัดฐานและหลักการ เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายวัฒนธรรม รวมถึงกฎระเบียบด้านการเงิน กฎหมาย องค์กร การบริหาร บุคลากร และอื่นๆ กระบวนการทำงานและการพัฒนากิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม ...

    ภูมิปัญญาของการจัดการรัฐของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรมในสังคมหลังโซเวียตสามารถแสดงออกได้ด้วยการบรรจบกันที่ดีที่สุดของแนวทางดั้งเดิมและนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรม ซึ่งประกอบด้วย: การปฐมนิเทศไปสู่สิ่งใหม่โดยคำนึงถึงประเพณี ใช้ประเพณีเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับความทันสมัย องค์กรทางโลกของชีวิตทางสังคมและวัฒนธรรมซึ่งไม่รวมความสำคัญของศาสนาและตำนานในทรงกลมฝ่ายวิญญาณ

    คุณค่าของบุคลิกภาพที่โดดเด่นและในขณะเดียวกันก็ใช้รูปแบบของการรวมกลุ่มที่มีอยู่

    การผสมผสานระหว่างค่านิยมทางอุดมการณ์และเครื่องมือ

    ลักษณะประชาธิปไตยของรัฐบาล การยอมรับอำนาจในการเมือง

    การผสมผสานลักษณะทางจิตวิทยาของบุคคลในสังคมดั้งเดิมและสังคมสมัยใหม่

    การใช้วิทยาศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพในการดำเนินการตามค่านิยมทางสังคมและวัฒนธรรมของบุคคล

    การดำเนินการนี้จะทำให้เราสามารถสรุปได้ว่า อะไรในภาษารัสเซียสมัยใหม่ สังคมไปกระบวนการที่กระตือรือร้นของวัฒนธรรม - การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและวัฒนธรรม, ปฏิสัมพันธ์ของวัฒนธรรมดั้งเดิมและสมัยใหม่อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจ, ความทันสมัยของสังคมซึ่งเป็นพื้นฐานของการพัฒนาทางสังคมและวัฒนธรรมของประเทศ

    โมเดล การจัดการ

    การวิเคราะห์แบบจำลองการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรมในช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลงระบอบประชาธิปไตยแสดงให้เห็นว่ารัฐซึ่งเป็นตัวแทนขององค์กรจัดการวัฒนธรรมไม่ได้ย้ายออกจากรูปแบบก่อนหน้าของนโยบายวัฒนธรรมตามตัวเลขยูโทเปียและตัวบ่งชี้อื่นที่คล้ายคลึงกันของการวางแผนวัฒนธรรม จากกระบวนทัศน์แผนกที่แสดงวัฒนธรรมเป็นระบบ "อุตสาหกรรม"

    แบบจำลองที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการจัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมไม่ควรข้ามเนื้อหาของวัฒนธรรมเอง องค์ประกอบของค่านิยมของมัน ไม่เพียงพอเพียงที่จะระบุและรับรู้ถึง "วัฒนธรรมจำนวนมาก" แต่ในขณะเดียวกันก็ประกาศว่าไม่สามารถรับประกันได้ว่า การพัฒนาและสนับสนุน "ส่วนรวม" นี้ โดยละเลยแง่มุมดั้งเดิมของวัฒนธรรมโดยไม่สนใจ และไม่ได้ให้ความสำคัญกับสิ่งที่เป็นประโยชน์สำหรับการก่อตัวของวัฒนธรรมข้ามชาติระดับชาติ

    แบบจำลองที่ดีที่สุดของนโยบายวัฒนธรรมไม่สามารถอนุญาตให้มีแนวทางที่เรียบง่ายในเนื้อหาของวัฒนธรรม ผลักไสมันเพียงเพื่อการกำหนดในหมวดหมู่เฉพาะสาขาเท่านั้น: ชุดของหน่วยงานกำกับดูแลสำหรับขอบเขตของศิลปะ, การศึกษา, กองทุนมรดก, การศึกษา; ปฏิสัมพันธ์ของโครงสร้างการจัดการของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น หน่วยงานกำกับดูแลด้านกฎหมายและการเงิน ขั้นตอนการพัฒนาแนวคิด โปรแกรม เทคโนโลยีซอฟต์แวร์

    วิธีการนี้สามารถเรียกได้ว่าเป็นเครื่องมือ (เทคโนโลยี) แต่ไม่ควรครอบงำด้านเนื้อหาของกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม การวางแนวค่านิยม

    สถานที่ที่มีคุณค่าในลำดับความสำคัญของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐควรถูกครอบครองโดยสถาบันวัฒนธรรมที่เข้าชมโดยกลุ่มประชากรจำนวนมาก - สโมสร, บ้านแห่งวัฒนธรรม, พิพิธภัณฑ์, โรงละคร, สมาคมดนตรี, โรงเรียนศิลปะและโรงเรียนศิลปะ, ห้องสมุดและสถาบันวัฒนธรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง กับประเพณีพื้นบ้าน พิธีกรรม ขนบธรรมเนียม

    ในขณะเดียวกันก็ต้องคืนวัฒนธรรมที่มีสถานะเป็น "คลาสสิก" กลับคืนสู่สังคม จึงต้องครองตำแหน่งผูกขาดและเป็นวัฒนธรรมที่ "เป็นทางการ" เผยแพร่และพัฒนารูปแบบวัฒนธรรมและรูปแบบชีวิตที่หลากหลาย ของวัฒนธรรมของชาติ

    วิธีที่เป็นไปได้ในการพัฒนาวัฒนธรรมเพิ่มเติมสามารถพบได้โดยการแก้ปัญหาการจัดการแนวคิดจำนวนหนึ่ง

    1) บทบาทของรัฐในด้านวัฒนธรรมควรอยู่บนพื้นฐานของการรับรู้ถึงส่วนใหญ่ของวิชาของนโยบายวัฒนธรรม จำเป็นต้องสร้างระบบของหัวข้อกลุ่มเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมภายในซึ่งเงื่อนไขสำหรับการปฏิสัมพันธ์ที่ประสานกันบนพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนและความสัมพันธ์ตามสัญญาจะถูกสร้างขึ้นรวมถึงตัวแทนของรูปแบบต่าง ๆ คนงานสร้างสรรค์ผู้ให้การสนับสนุนที่มีศักยภาพและสถาบันวัฒนธรรม . สิ่งนี้จะทำให้สามารถย้ายจากหลักการจัดการวัฒนธรรมในแนวดิ่งไปเป็นหลักการของการพัฒนาตนเองได้

    2) ปรัชญาการจัดการใหม่สามารถยึดตามทัศนคติในขอบเขตวัฒนธรรมเกี่ยวกับ "ระบบเปิด" การพัฒนาที่ประสบความสำเร็จส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ทางเศรษฐกิจและสังคม ในเงื่อนไขเหล่านี้ สถาบันและระบบการจัดการของอุตสาหกรรมต้องมุ่งเป้าไปที่การระบุปัญหาใหม่และพัฒนาแนวทางแก้ไขใหม่

    การเปิดกว้างของวัฒนธรรมสันนิษฐานว่ามีแนวทางทางสังคมและวัฒนธรรมสำหรับการเลือกทิศทางสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรมของสังคม การพัฒนาวัฒนธรรมและการฟื้นฟูจิตวิญญาณของสังคมจะมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์เมื่อมีโครงการระยะยาวและการคาดการณ์แนวโน้มหลักในกระบวนการทางวัฒนธรรม เงื่อนไขในการพัฒนาระบบการควบคุมตนเองของสถาบันวัฒนธรรม ระบบการค้ำประกันของรัฐสำหรับการคุ้มครองขอบเขตของวัฒนธรรมและผู้ปฏิบัติงานของสถาบันวัฒนธรรมจากผลกระทบด้านลบของความสัมพันธ์ทางการตลาด อุปกรณ์ทางเทคนิคของอุตสาหกรรม

    3) การต่ออายุหน้าที่การจัดการ การเปลี่ยนไปสู่ความสัมพันธ์แบบ "หุ้นส่วน" การออกแบบสถานการณ์ที่มีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดถูกกำหนดโดยวัฒนธรรม "หลายโครงสร้าง" ความหลากหลายและความเท่าเทียมกันของวิชาของกิจกรรมทางวัฒนธรรม

    หลักการสำคัญของนโยบายวัฒนธรรมใหม่คือตั้งแต่การจัดการไปจนถึงระบบการกำกับดูแล

    ด้วยการสร้างระบบของหัวข้อรวมของกฎระเบียบทางวัฒนธรรม อิทธิพลที่แท้จริงของประชากรที่กระตือรือร้นทางวัฒนธรรมต่อการก่อตัวของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐกำลังขยายตัว การจัดการด้านการบริหารแบบเข้มงวดกำลังถูกแทนที่ด้วย "การจัดการแบบร่วมมือของกระบวนการทางวัฒนธรรมบนพื้นฐานของการเจรจาระหว่างประชาชนกับรัฐ"

    4) ด้วยการเกิดขึ้นของกลไกสาธารณะและของรัฐใหม่ การก่อตัวของรูปแบบการจัดการจะสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงในประเภทของการจัดการและโครงสร้างของฟังก์ชันการจัดการวัฒนธรรมด้วยการเพิ่มหน้าที่ของการจัดการขั้นสูงมากกว่าการปฏิบัติงาน ; การพัฒนาในอนาคตของขอบเขตของวัฒนธรรม ความแตกต่างของนโยบายวัฒนธรรมในระดับภูมิภาค การสนับสนุนโครงสร้างท้องถิ่นของกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม การพัฒนาชุมชนวัฒนธรรมในดินแดนแห่งชาติ ชุมชน สโมสร ชุมชน ฯลฯ

    5) ในความเห็นของเรา สิ่งต่อไปนี้ถือได้ว่าเป็นแนวทางหลักของการบริหารรัฐกิจและสาธารณะในด้านการคุ้มครองทางสังคมของผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรม: การพัฒนาและการนำชุดของหน่วยงานกำกับดูแลด้านกฎหมายและภาษีมาใช้เพื่อให้สังคม วิสาหกิจ องค์กรสามารถ ลงทุนอย่างมีกำไรในวัฒนธรรมและใช้โอกาสทางวัตถุอื่น ๆ การปฏิเสธหลักการของการจัดหาเงินทุนที่มีราคาแพงสำหรับการก่อสร้างสถาบันทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่ "ความสามารถ" ที่มีอยู่ยังคงพัฒนาได้ไม่ดี การพัฒนาและดำเนินโครงการทางสังคมวัฒนธรรมของพิพิธภัณฑ์ คลับ ห้องสมุด คอนเสิร์ต นิทรรศการ สวนสาธารณะ และรูปแบบอื่น ๆ บนพื้นฐานของเทคโนโลยีสมัยใหม่ของกิจกรรมทางวัฒนธรรม การนำเอกสารกฎหมายพิเศษมาใช้เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมและวัฒนธรรม

    ดังนั้นกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมจึงให้ความสำคัญกับการจัดการและกฎระเบียบในบทบาทของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาค (วิชาของสหพันธ์) และหน่วยงานด้านวัฒนธรรมของเขตเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐ

    ในเวลาเดียวกันกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นกิจกรรมประเภทพิเศษซึ่งสาระสำคัญจะถูกกำหนดโดยปัจจัยมนุษย์ การสื่อสารระหว่างบุคคล, ลักษณะของปฏิสัมพันธ์ของผู้คนในเรื่องความสัมพันธ์ทางสังคมและวัฒนธรรม.

    โครงสร้างการปกครองของวัฒนธรรมโดยทั่วไปมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ส่วนที่เหลือเป็นหน่วยงานจัดการวัฒนธรรมของรัฐบาลกลางที่เป็นตัวแทนของกระทรวงวัฒนธรรม ภูมิภาค - เป็นตัวแทนของคณะกรรมการวัฒนธรรมและศิลปะ เทศบาล - แผนกการจัดการวัฒนธรรม

    อย่างไรก็ตาม ลักษณะและหน้าที่ของการจัดการในแนวดิ่งได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก พวกเขามีความเข้มงวดน้อยลงและมีอิสระมากขึ้น ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างภายในกระทรวงวัฒนธรรม หน่วยงานต่างๆ

    กรรมการและแผนกตลอดจนการเปลี่ยนแปลงในหน้าที่การงาน

    โครงสร้างคณะปกครองของกระทรวง

    โครงสร้างที่ทันสมัยของแผนกย่อยของกระทรวงเป็นทั้งลำดับชั้นรองในแนวตั้งและระบบการโต้ตอบของแผนกย่อย กระทรวงนำโดยผู้จัดการทั่วไป (รัฐมนตรี) ที่ได้รับการว่าจ้างจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อราชการ

    ผู้ร่วมงานโดยตรงของเขาคือ: รัฐมนตรีช่วยว่าการคนแรกสองคน เลขาธิการรัฐในระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการ รัฐมนตรีช่วยว่าการสี่คน ที่ปรึกษารัฐมนตรีหกคน และผู้ช่วยรัฐมนตรี โครงสร้างกระทรวงวัฒนธรรมประกอบด้วยหน่วยงานต่างๆ ดังนี้

    กฎระเบียบของรัฐและการพัฒนาภาพยนตร์กับหน่วยงานของรัฐทะเบียนและทรัพยากร การวิเคราะห์และพยากรณ์การเงินและเศรษฐกิจ องค์กรของรัฐและทรัพย์สินสัมพันธ์ นโยบายทางเทคนิค

    การสนับสนุนจากรัฐสำหรับศิลปะและการพัฒนาศิลปะพื้นบ้านกับหน่วยงานเพื่อสนับสนุนความคิดสร้างสรรค์ของอาจารย์ด้านศิลปะและแต่ละโครงการสนับสนุนและประสานงานโครงการและโครงการสร้างสรรค์ทั้งหมดของรัสเซียและระดับนานาชาติการประชาสัมพันธ์การสนับสนุนและการประสานงานของกิจกรรมของ องค์กรศิลปะของรัฐ

    รัฐสนับสนุนการถ่ายทำภาพยนตร์กับหน่วยงานต่างๆ ในการจัดทำรายการสร้างสรรค์ สนับสนุนการผลิตภาพยนตร์ระดับชาติ ส่งเสริมภาพยนตร์ระดับชาติ

    ว่าด้วยการรักษาทรัพย์สินทางวัฒนธรรมโดยมีหน่วยงานตรวจสอบและควบคุมการส่งออกและนำเข้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรม การออกใบอนุญาตและการควบคุมการขายโบราณวัตถุ ฝ่ายจัดองค์กรและวิเคราะห์ ฝ่ายทรัพย์สินทางวัฒนธรรมพลัดถิ่น

    วิทยาศาสตร์ การศึกษา และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวัฒนธรรมกับแผนกการศึกษา วิทยาศาสตร์ โปรแกรมชาติพันธุ์ การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจและการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษา การทำงานกับหน่วยงานของรัฐในเขตของรัฐบาลกลางและหัวข้อของสหพันธ์ ความร่วมมือด้านวัฒนธรรมและระดับภูมิภาค

    นโยบายเศรษฐกิจและการลงทุน ในโครงสร้างที่มีแผนกเศรษฐกิจรวม แผนกการเงินรวม แผนกสำหรับโปรแกรมการเงิน การลงทุน แหล่งที่ไม่ใช่งบประมาณ แรงงานและค่าจ้าง

    การจัดการกิจการกับฝ่ายงานสำนักงาน - การจัดการความร่วมมือระหว่างประเทศกับหน่วยงานของ CIS ความร่วมมือทางวัฒนธรรม ความร่วมมือในด้านภาพยนตร์

    แผนกบัญชีและการตรวจสอบพร้อมแผนกควบคุมและตรวจสอบการรายงานสำหรับสถาบันงบประมาณการรายงานสำหรับสถาบันและองค์กรที่พึ่งพาตนเอง

    ภาควิชาห้องสมุด;

    ฝ่ายทรัพยากรบุคคลและรางวัล;

    กรมพิพิธภัณฑ์;

    กรม (ตรวจ) คุ้มครองอนุสรณ์สถานประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่เคลื่อนย้ายไม่ได้

    แผนกพิเศษ;

    ฝ่ายบำรุงรักษา;

    ฝ่ายกฎหมาย.

    บริการเพื่อสร้างความมั่นใจในกิจกรรมของกระทรวงวัฒนธรรมองค์กรของเขตอำนาจศาลของรัฐบาลกลาง:

    ศูนย์ข้อมูลหลักและศูนย์คอมพิวเตอร์ของรัฐ Unitary Enterprise (GUP GIVTs) ซึ่งรวมถึงแผนกสถิติ คลาสกระทรวงอินเทอร์เน็ต กองทุนอ้างอิงและข้อมูล โทรพิมพ์ กลุ่มบำรุงรักษาคอมพิวเตอร์ การพิมพ์เพื่อการปฏิบัติงาน

    ผู้อำนวยการอาคารและโครงสร้าง (HOZU) พร้อมแผนกปฏิบัติการและโลจิสติกส์ บริการรักษาความปลอดภัย บริการ

    องค์กรในเขตอำนาจศาลของรัฐบาลกลางดำเนินการภายใต้การอุปถัมภ์ของกระทรวงวัฒนธรรม:

    ระหว่างประเทศ ศูนย์วัฒนธรรมเทศกาลและการแข่งขัน

    โรงละครแห่งรัฐ ศูนย์การท่องเที่ยวและเทศกาล;

    การตรวจสอบของพรรครีพับลิกันเพื่อควบคุมการทำงานที่ปลอดภัยของเครื่องเล่นและการคุ้มครองแรงงาน

    หอประชุมวิชาการแห่งรัฐรัสเซีย "Vivaldi Orchestra";

    หน่วยงานโรงละครแห่งรัฐรัสเซีย;

    บริษัท คอนเสิร์ตแห่งรัฐรัสเซีย "Sodruzhestvo";

    ห้องสมุด;

    ร้านทำศิลปะที่กองทุนศิลปะนานาชาติ

    เป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นว่าในแผนกโครงสร้างของกระทรวง ชื่อของแผนก สำนักงาน และแผนกต่างๆ ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าการเปิดเสรีที่สำคัญของหน้าที่การจัดการที่แสดงกฎระเบียบ การสนับสนุน การพัฒนา การประสานงาน การลงทุน การส่งเสริม การอนุรักษ์ และความสัมพันธ์อื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน หน่วยงานวัฒนธรรมระดับภูมิภาคในวัฒนธรรมและกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

    กิจกรรมของกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงวัฒนธรรมของสาธารณรัฐ, คณะกรรมการวัฒนธรรมของดินแดนและภูมิภาค, แผนก, แผนกวัฒนธรรมของเขตได้รับการเสริมด้วยความเป็นผู้นำจากหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารทั้งที่สหพันธรัฐและ ระดับภูมิภาคซึ่งพัฒนากรอบกฎหมายและกำหนดกลยุทธ์ของกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม
    คำถามทดสอบตัวเอง
    1. แนวทางดั้งเดิมและสร้างสรรค์ในการพัฒนาวัฒนธรรม

    2. โลกทัศน์และแง่มุมทางเทคโนโลยีของการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรม

    3. ปัญหาการจัดการแนวคิดในปัจจุบันคืออะไร?

    4. โครงสร้างของหน่วยงานด้านวัฒนธรรมของรัฐบาลกลาง

    § 5. กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมเป็นกระบวนการปกครองตนเอง
    ธรรมชาติเชิงอัตวิสัยของกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมถูกกำหนดโดยประการแรกโดยเนื้อหาของกิจกรรมนี้และมีความเชื่อมโยงอย่างสมบูรณ์กับกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมของผู้คน ความคิดสร้างสรรค์ทางวัฒนธรรม การกระทำทางสังคมวัฒนธรรมที่มีความหมาย การพักผ่อน ฯลฯ แต่กระบวนการนี้เองโดยพื้นฐานแล้ว สังคมวัฒนธรรม

    กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมโดยธรรมชาติเป็นระบบของความสัมพันธ์หัวเรื่องกับวัตถุซึ่งแสดงออกในความสัมพันธ์ทวิภาคีในกระบวนการกิจกรรมที่ชี้นำซึ่งกันและกัน โดยที่ระบบสังคมวัฒนธรรมและองค์ประกอบของมัน (องค์กร) เป็นผลผลิตจากกิจกรรมของมนุษย์และของตัวเขาเอง

    มีความเชื่อมโยงดังกล่าว กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมในแบบฟอร์มกิจกรรมกระตุ้นและฟื้นฟูผู้คน

    กล่าวอีกนัยหนึ่งกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นกิจกรรมในการดำเนินกิจกรรม

    ผู้จัดการในเรื่องการจัดการ
    เช่นเดียวกับวัฒนธรรม กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นระบบที่พัฒนาตนเอง ระบบทางสังคมและวัฒนธรรมทำงานด้วยกิจกรรมของสถาบันที่เป็นส่วนประกอบ ในขณะที่กิจกรรมของระบบหลังถูกกำหนดโดยกิจกรรมของมนุษย์ ความรุนแรงของผลกระทบของระบบสถาบันและบุคคลทำให้เกิดกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่ง

    ระดับของการพัฒนาระบบสังคมวัฒนธรรมขึ้นอยู่กับสองปัจจัยที่สำคัญที่สุด: (เหมาะสมที่สุดในเนื้อหาและความเข้มข้น) การควบคุมและการควบคุมโดยผู้กระทำภายนอก ระดับของการพัฒนาเรื่อง - ความสัมพันธ์ระหว่างวัตถุภายในระบบและสถาบัน

    เรื่องของนโยบายวัฒนธรรมตามที่ระบุไว้คือ หน่วยงานปกครอง (รัฐบาลกลาง ภูมิภาค อำเภอ) สถาบันวัฒนธรรม ผู้ปฏิบัติงาน - ผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมที่ทำงานในองค์กรทางสังคมวัฒนธรรมและสถาบันทุกระดับ

    ธรรมชาติที่หลากหลายของกิจกรรมของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญในองค์กรและสถาบันทางสังคมวัฒนธรรมระดับต่างๆ ทำให้สามารถพิจารณาผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมเป็นหัวข้อรวมของนโยบายทางสังคมและวัฒนธรรมและเป็นหัวข้อเฉพาะ โดยคำนึงถึงลักษณะคุณสมบัติที่กำหนดโดย ลักษณะของกิจกรรมวัตถุประสงค์

    ผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่เป็นหัวข้อรวมของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรมมีบทบาทสำคัญในกิจกรรมขององค์กรและสถาบันที่สร้างวัฒนธรรมมืออาชีพและมือสมัครเล่น

    ในเวลาเดียวกัน เขาทำหน้าที่ในสองรูปแบบ: ในฐานะผู้ควบคุมและผู้จัดงาน ที่ปรึกษาและผู้เตือนในการจัดระเบียบตนเองทางสังคมและวัฒนธรรม การพัฒนาตนเอง และการแสดงออกของบุคคลในรูปแบบต่างๆ ของความคิดสร้างสรรค์ทางสังคมวัฒนธรรม ในฐานะผู้ถือตัวอย่างวัฒนธรรมและค่าอ้างอิงผู้สร้างและนักแปลตัวอย่างเหล่านี้รูปแบบวัฒนธรรมและค่านิยมที่ประกอบขึ้นเป็นเนื้อหาของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรม

    ในแง่นี้ ผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมที่ได้รับการฝึกฝนอย่างมืออาชีพทำหน้าที่เป็นผู้จัดกิจกรรมสร้างสรรค์ในวัฒนธรรมและเป็นผู้สร้างค่านิยม

    ผู้จัดการมักจะรวมบทบาทหน้าที่เหล่านี้ไว้ด้วย (เนื่องจากขาดผู้เชี่ยวชาญจากสหสาขาวิชาชีพ) แต่ในกรณีอื่นๆ หน้าที่เหล่านี้ดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญที่แตกต่างกันซึ่งมีคุณสมบัติเฉพาะ

    ในที่นี้ จำเป็นต้องอาศัยคำอธิบายสำคัญประการหนึ่งเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างผู้จัดการในฐานะที่เป็นหัวข้อของกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรม ในอีกด้านหนึ่ง และบุคลิกภาพของบุคคลที่เข้าสู่ความสัมพันธ์เหล่านี้

    ดังนั้น ตัวจัดการเรื่องและบุคลิกภาพ (ผู้มาเยี่ยม ผู้เข้าร่วม)
    - ผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการทางวัฒนธรรม ก่อนหน้านี้พบว่า
    สังคมเป็นเรื่องของสังคมวัฒนธรรม
    กระบวนการ นโยบายวัฒนธรรม แต่แก้ไขโดยรัฐ
    หน่วยงาน (วิชา

    ดังนั้นบุคลิกภาพที่เป็นส่วนหนึ่งของสังคมนี้ควรเป็นเรื่องของกระบวนการทางวัฒนธรรมด้วย แต่ในกรณีนี้ คำถามตามธรรมชาติเกิดขึ้น: ใครคือเป้าหมายของกระบวนการทางวัฒนธรรมและมีอยู่จริงหรือไม่? ในประเด็นสำคัญพื้นฐานนี้ ควรค้นหาความจริงในส่วนลึกของกระบวนการทางวัฒนธรรม ซึ่งผู้คนมีปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน และธรรมชาติของปฏิสัมพันธ์เหล่านี้มักมีสีต่างกัน

    ถ้าสังคมที่เป็นเรื่องของนโยบายวัฒนธรรมรู้สึกว่าตัวเองมีอิทธิพลแก้ไขบางอย่างของโครงสร้างอำนาจรัฐ ก็สามารถสันนิษฐานได้ว่าในความสัมพันธ์นี้กับรัฐ สังคมทำหน้าที่เป็นวัตถุ และทำให้บุคลิกภาพสาธารณะในบาง
    ความสัมพันธ์กับหัวเรื่องของวัฒนธรรมใช้สถานะของวัตถุ

    polyactivity ของความสัมพันธ์ระหว่างประธานและวัตถุ

    เป็นทั้งวัตถุและเรื่องของนโยบายวัฒนธรรม สังคมทำหน้าที่เป็นสังคมวัฒนธรรมที่จัดระเบียบตนเองและพัฒนาตนเอง ระบบที่ปรับให้เข้ากับสภาพชีวิตที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างต่อเนื่อง (ประการแรก โดยการเปลี่ยนทิศทางวัฒนธรรมและคุณค่า ซึ่งกระตุ้นการเปลี่ยนแปลงในความต้องการทางสังคมที่เป็นประโยชน์ในหลาย ๆ ด้าน กำหนดไม่น้อยด้วยการพิจารณาศักดิ์ศรีทางสังคม แฟชั่น ทัศนคติค่านิยม เป็นต้น)

    ในระบบ "ผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมเป็นเรื่องของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรม" ควรระบุหมวดหมู่ระเบียบวิธี, การทำงาน, การพยากรณ์โรค, เกี่ยวกับแกนวิทยาและอื่น ๆ

    นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องพิจารณาประเภทประเภทรูปแบบผลลัพธ์คุณสมบัติเฉพาะและลักษณะของกิจกรรมของผู้จัดการเรื่องในสถาบันวัฒนธรรมและบุคลิกภาพ - ผู้เข้าร่วมในกระบวนการทางวัฒนธรรม แต่ไม่แยกจากกัน แต่ในการมีปฏิสัมพันธ์ ในระดับเชิงประจักษ์-สังคมวัฒนธรรม

    จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาสำคัญข้อใดข้อหนึ่งที่ยังไม่ได้รับวิธีแก้ไขที่เพียงพอ นี่คือภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก: ใครคือบุคคลในกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรม - หัวเรื่อง วัตถุ หรือในสถานการณ์ที่แตกต่างกัน สลับกันทั้งสองอย่าง

    โดยธรรมชาติของกิจกรรมของพวกเขา วังและบ้านของวัฒนธรรม คลับ ห้องสมุด ฯลฯ นั่นคือสถาบันทางสังคมและวัฒนธรรมที่จัดให้มีกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม การพักผ่อน และความคิดสร้างสรรค์ในชีวิตประจำวัน ได้สัมผัสกับมวลชนที่สำคัญของ ประชากร.

    ผลงานของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมาได้ดำเนินการตามหลักการของแบบจำลองทฤษฎีหัวเรื่อง-วัตถุ โดยผู้เชี่ยวชาญของสถาบันวัฒนธรรมทำหน้าที่เป็นหัวเรื่อง และผู้เยี่ยมชม ผู้ฟัง ผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการทางวัฒนธรรม เป็นวัตถุ

    ในรูปแบบนี้ บุคคลนี้ไม่ได้ถูกนำเสนอเป็นหัวข้อที่ทำซ้ำและตระหนักถึงความต้องการและแรงบันดาลใจของเขาเองในกระบวนการทางวัฒนธรรม และยิ่งกว่านั้น เป็นเรื่องของกระบวนการทางวัฒนธรรม-ประวัติศาสตร์ แต่เป็นวัตถุที่มีอิทธิพลและอิทธิพล

    แบบจำลองความสัมพันธ์ระหว่างวัตถุและวัตถุในกิจกรรมทางวัฒนธรรมของสถาบันวัฒนธรรมค่อนข้างคงที่ในแนวปฏิบัติสมัยใหม่ แม้ในบริบทของการขยายเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตย การขจัดข้อห้ามและการตรวจสอบ

    นักวิจัยบางคนเชื่อว่างานหลักของการปรับโครงสร้างทฤษฎีของกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมคือการละทิ้งแบบจำลองหัวเรื่องและวัตถุและการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน - หัวเรื่อง - ทฤษฎีของการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมของประชากร

    ในรูปแบบนี้ ตัวเขาเองเป็นหัวข้อของการจัดเวลาว่างของเขาเอง พนักงานของสถาบันที่ดำเนินกระบวนการทางวัฒนธรรมก็เป็นเรื่องเช่นกัน แต่คนละประเภทกัน

    โดยกิจกรรมของพวกเขา พวกเขาสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุด (จิตวิทยาและการสอน, องค์กร, การเงินและเศรษฐกิจ, กฎระเบียบและกฎหมาย, ฯลฯ ) ที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาความคิดสร้างสรรค์, กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม, กิจกรรมยามว่างของผู้คน ดังนั้น หนึ่งในความขัดแย้งที่โดดเด่นในกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนคือความคลาดเคลื่อนในความสัมพันธ์ระหว่าง "สถาบันทางสังคมวัฒนธรรม - บุคลิกภาพ"

    เหตุผลสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่แบบจำลองหัวเรื่อง-อัตนัยของการปฏิสัมพันธ์ในสถาบันวัฒนธรรมมวลชนอาจเป็นคำจำกัดความคลาสสิกของคาร์ล มาร์กซ์ ซึ่งบ่งชี้ว่าในสังคมและธรรมชาติมี "กระบวนการสากลในการประมวลผลธรรมชาติโดยผู้คนและกระบวนการแปรรูปผู้คน โดยผู้คน" แท้จริงแล้ว สถาบันทางวัฒนธรรมถูกสร้างขึ้นโดยผู้คนเพื่อตนเอง เพื่อให้เป็นไปตามคำขอและความต้องการทางวัฒนธรรมของพวกเขา

    ปฏิสัมพันธ์ของผู้คนกับแต่ละอื่น ๆ "การประมวลผลของผู้คนโดยคน" ในกระบวนการเรียนรู้วัฒนธรรมความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะศิลปะในระบอบประชาธิปไตย สภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรม club กำหนดสถานะของพวกเขาเป็น "หัวเรื่อง-หัวเรื่อง"

    อย่างไรก็ตาม ในสโมสรในฐานะสถาบันทางสังคม มีอีกวิชาหนึ่งที่รวบรวมไว้ - ผู้จัดการ สถานะอัตนัยสันนิษฐานว่ามีปฏิสัมพันธ์บางอย่างกับวิชา - บุคลิกภาพและธรรมชาติของการมีปฏิสัมพันธ์นี้ขึ้นอยู่กับประเภทของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมสร้างในความเห็นของเราระบบ "หัวเรื่อง-หัวเรื่อง", "หัวเรื่อง-วัตถุ" , "หัวเรื่อง-วัตถุ- หัวเรื่อง".

    ดังนั้น ธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างผู้ชมสโมสร ผู้มาเยี่ยมกันเอง และความสัมพันธ์ของพวกเขากับผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมจึงค่อนข้างซับซ้อน แต่ประการแรก ถูกกำหนดโดยธรรมชาติของกระบวนการทางวัฒนธรรมที่กำลังดำเนินอยู่ สโมสรในฐานะสถาบันวัฒนธรรมมวลชนเป็นปรากฏการณ์ที่ไม่เหมือนใครโดยธรรมชาติ

    กระบวนการทางสังคมวัฒนธรรมในสถาบันวัฒนธรรมมีลักษณะสองประการ: ประการหนึ่ง กิจกรรมของสมาคมคือเชิงสถาบัน เพราะแต่ละสถาบันของสโมสรเป็นรัฐหรือหน่วยงานของรัฐ หรือที่ไม่ค่อยบ่อยกว่านั้นคือสหภาพแรงงาน ในทางกลับกันสโมสรทำหน้าที่เป็นองค์กรทางสังคมซึ่งมีหน้าที่หลักคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาตนเองทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์ของแต่ละบุคคล

    มันอยู่ในความเป็นคู่ตามธรรมชาติของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนที่มีการบิดเบือนและการเสียรูปมากมาย มักเกี่ยวข้องกับกระบวนการทางวัฒนธรรมที่มากเกินไปหรือสมบูรณ์ หรือขาดการควบคุมใด ๆ

    การกำหนดขอบเขตที่ชัดเจนในกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมตามความเห็นของเรานั้นซับซ้อนเนื่องจากความจริงที่ว่าเนื่องจากความสับสนของวัฒนธรรมการมีอยู่ของความหมายเนื้อหาประเภทและรูปแบบที่หลากหลายและหลากหลายรวมถึงความซับซ้อนที่แตกต่างกัน ฟังก์ชั่นทางสังคมซึ่งมีการดำเนินการระเบียบพิเศษของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรม.

    ความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลกับวัตถุโดยไม่คำนึงถึงลำดับชั้น สันนิษฐานว่าโหมดของกิจกรรมที่กำหนดโดยความสัมพันธ์แนวตั้งและแนวนอนภายนอกของสถาบันวัฒนธรรมที่ให้ชีวิตและการเชื่อมต่อแนวนอนภายในที่กำหนดสถานะของ "ภูมิอากาศ" ระหว่างบุคคลระหว่างบุคคล เนื่องจากลักษณะที่หลากหลายของการเชื่อมต่อระหว่างกันและความสัมพันธ์ กิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมจึงเป็นระบบ

    ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จากตำแหน่งต่างๆ พิจารณาถึงสาระสำคัญของการจัดกิจกรรมของสถาบัน อย่างไรก็ตาม เกือบทั้งหมดอยู่ในตำแหน่งของรูปแบบการจัดกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมที่เข้มงวด ซึ่งในทางปฏิบัติแทบไม่มีที่ว่างสำหรับการจัดการตนเองทางสังคมและวัฒนธรรม เนื่องจากกิจกรรมทั้งหมดอยู่บนพื้นฐานของรูปแบบแนวดิ่งเชิงบรรทัดฐานทางสังคม

    การจัดกิจกรรมของสถาบันทางสังคมวัฒนธรรม

    จากการตีความที่หลากหลายและ คำจำกัดความของคำว่า "องค์กรของกิจกรรม" สามารถกำหนดได้ดีกว่าคำจำกัดความ โดยที่ "องค์กร" ถูกนำเสนอเป็นระบบขององค์ประกอบที่สัมพันธ์กัน - วิชา วัตถุ ลำดับ และกิจกรรม

    อย่างไรก็ตาม คำจำกัดความนี้เป็นลักษณะทั่วไปและไม่ได้สะท้อนถึงแก่นแท้ของกระบวนการใดโดยเฉพาะ โดยเฉพาะกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมและรูปแบบขององค์กร

    ดังนั้น แนวคิด "การจัดกิจกรรม" uchการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมเป็นกระบวนการของการดำเนินการเป้าหมายโดยใช้วิธีการและวิธีทางวัฒนธรรมดังกล่าวนโยบายที่สอดคล้องกับหลักการของการจัดระเบียบตนเองทางสังคมวัฒนธรรมและการระบุบรรทัดฐานทางสังคมของปัจเจกบุคคลในบริบทของกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

    ปรากฏการณ์ของความเป็นคู่ในกิจกรรมของสถาบันทางสังคมวัฒนธรรมไม่ใช่ "การประดิษฐ์" มันขึ้นอยู่กับแนวทางที่หลากหลายในการกำหนดแนวคิดของวัฒนธรรมเองซึ่งมุมมองของนักวิจัยมุ่งเน้นไปที่วัฒนธรรมสองรูปแบบ

    นักวิทยาศาสตร์กลุ่มหนึ่งตีความว่าเป็นเทคโนโลยี เป็นวิถีของกิจกรรมของมนุษย์ ส่วนอื่นๆ เป็นลักษณะส่วนบุคคลของการดำรงอยู่ของมนุษย์ ซึ่งมี "พลังที่จำเป็นของมนุษย์" "ความคิดสร้างสรรค์" "ความมั่งคั่งทางวิญญาณ"

    แม้จะมีการต่อต้านจากภายนอกของแนวทาง - "เทคโนโลยี" และ "ส่วนตัว" เราไม่สามารถมองเห็นความคล้ายคลึงกันและการมีอยู่ของจุดติดต่อซึ่งแสดงให้เห็นว่าวัฒนธรรมเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อนและหลากหลาย

    แง่มุม "เทคโนโลยี" ของวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับ "การประมวลผลของธรรมชาติโดยคน" ซึ่งมีความเป็นไปได้สูงจะสัมพันธ์กับหน้าที่เชิงบรรทัดฐานทางสังคมของสถาบันวัฒนธรรม และ "ส่วนบุคคล" เป็น "การประมวลผลของผู้คนโดยคน" - ด้วยหน้าที่ของการจัดการตนเองทางสังคมวัฒนธรรมของแต่ละบุคคล

    แน่นอนว่าการเปรียบเทียบดังกล่าวเป็นการเปรียบเทียบในลักษณะที่ใกล้เคียงกัน แต่อย่างไรก็ตาม ในความเห็นของเรา ความสัมพันธ์ดังกล่าวยังคงมีอยู่

    แนวโน้มที่ต้องการในการพัฒนา "สองวัฒนธรรม" คือการบรรจบกันของวัฒนธรรม "เทคโนโลยี" (เป็นกิจกรรมของมนุษย์) กับวัฒนธรรมที่มีมนุษยธรรมส่วนบุคคลการก่อตัวของเรื่องและวัตถุของกิจกรรมทางวัฒนธรรมเชิงบรรทัดฐานทางสังคม (เทคโนโลยี) ของ ศักยภาพทางจิตวิญญาณและปัญญาสูง

    ดังนั้น หน้าที่ของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนสามารถแสดงด้วยบล็อกขนาดใหญ่สองช่วงตึกที่แสดงทิศทางหลักของกิจกรรม:

    หน้าที่ของการจัดการตนเองทางสังคมและวัฒนธรรม - การพัฒนาความสนใจในความหลากหลายทั้งหมดของวัฒนธรรมมนุษย์, การเพิ่มพูนทางจิตวิญญาณและทางปัญญา, การเอาชนะความแปลกแยกในระดับชาติ, สารภาพ, สังคมและการเมือง; การพัฒนาศักยภาพทางจิตวิญญาณและคุณค่า การผลิตความรู้ด้านมนุษยธรรมเป็นองค์ประกอบที่มีเหตุผลของวัฒนธรรมมนุษยธรรม การก่อตัวของโลกทัศน์ทางวิทยาศาสตร์ การวางแนวค่านิยม การประเมินและบรรทัดฐาน การพัฒนากิจกรรมทางศิลปะและความคิดสร้างสรรค์ การอนุรักษ์ และพัฒนาวัฒนธรรมพื้นบ้านดั้งเดิม ความทรงจำทางประวัติศาสตร์

    หน้าที่ทางสังคมและเชิงบรรทัดฐาน - การบูรณาการ, การรวมผู้คน, การก่อตัวของการกระทำและการกระทำทางสังคมเชิงบรรทัดฐานทางสังคม, การพัฒนาวัฒนธรรมการสื่อสาร, การศึกษาและการอบรม, การพัฒนากิจกรรมทางสังคมและสังคม, ระบบของสังคมและทิศทางค่านิยมของบุคคล

    ดังนั้นหน้าที่ของสถาบันทางสังคมวัฒนธรรมซึ่งครอบคลุมประเภทของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดการตนเองทางสังคมวัฒนธรรมของแต่ละบุคคลจึงพัฒนาส่วนใหญ่ในรูปแบบของความสัมพันธ์หัวเรื่องกับหัวเรื่องซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมในฐานะที่เป็นหัวเรื่องจะถูกแยกออกจากระบบความสัมพันธ์ ของรุ่นนี้

    หน้าที่ของมันถูกนำไปใช้กับวัตถุ - สถาบันวัฒนธรรมซึ่งผู้เชี่ยวชาญสร้างเงื่อนไขสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ของอาสาสมัคร

    กล่าวอีกนัยหนึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมในฐานะอาสาสมัครมีส่วนร่วมในกระบวนการทางวัฒนธรรมโดยอ้อมโดยทำหน้าที่เฉพาะกับวัตถุทางวัฒนธรรมซึ่งดำเนินการจัดระเบียบตนเองทางวัฒนธรรมของวิชา - บุคลิกภาพ

    ฟังก์ชั่นที่เกี่ยวข้องกับประเภทของกิจกรรมเชิงบรรทัดฐานทางสังคมพัฒนาในรูปแบบของความสัมพันธ์หัวเรื่องกับวัตถุซึ่งบุคคล "บริโภค" วัฒนธรรม: เขามีส่วนร่วมในกลุ่มศิลปะการศึกษาในสตูดิโอสร้างสรรค์ชั้นเรียน ฯลฯ

    ในกรณีนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมทำหน้าที่เป็นครู ผู้อำนวยการ ผู้นำ กล่าวคือ ในบทบาทของหัวข้อ และบุคลิกภาพทำหน้าที่เป็นวัตถุที่มีอิทธิพลอยู่แล้ว

    การทำงานของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนเป็นกิจกรรมที่มีเอกลักษณ์และเลียนแบบไม่ได้ ซึ่งมีความโดดเด่นทั้งจากการเชื่อมโยงกับความเป็นจริงที่หลากหลาย และความซับซ้อนโดยเฉพาะอย่างยิ่งของความสัมพันธ์ระหว่างส่วนประกอบต่างๆ ของโครงสร้างภายใน หลักการสร้างสรรค์ทางศิลปะและ "ความคิดสร้างสรรค์ของมนุษย์" ที่เกิดขึ้นที่นี่ใช้รูปแบบที่ละเอียดอ่อนและซับซ้อนมาก

    นอกจากนี้ลักษณะการสื่อสารของแต่ละบุคคลและส่วนรวมในกระบวนการของกิจกรรมซึ่งกำหนดไว้ล่วงหน้าเมื่อรวมกับความตึงเครียดทางจิตวิญญาณและทางปัญญาที่ดีและระดับสูงตามกฎแล้วอารมณ์ในการทำงานความต้องการการติดต่อส่วนตัวอย่างลึกซึ้งระหว่างผู้เชี่ยวชาญและ หัวเรื่องของเขาก่อให้เกิดแนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับความเป็นเอกลักษณ์ของกิจกรรมของผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

    ดังนั้น กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมจึงถูกควบคุมโดยอาสาสมัคร ซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค อำเภอ และทำหน้าที่เป็นเป้าหมายของการจัดการ

    ในเวลาเดียวกัน ในฐานะที่เป็นระบบการควบคุมตนเอง ในฐานะผลิตภัณฑ์และผลลัพธ์ของกิจกรรมของมนุษย์ กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมทำหน้าที่เป็นหัวข้อของการจัดการ ทั้งภายในระบบสังคมวัฒนธรรมและสถาบันทางสังคมทั้งหมด
    คำถามทดสอบตัวเอง


    1. ขยายเนื้อหาและความหมายของบทบัญญัติ "กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมคือกิจกรรมของการจัดกิจกรรม"

    2. เหตุใดบุคคลจึงเป็นหัวข้อของกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรม?

    3. ขยายลักษณะสองประการของกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรม6 การควบคุมและการจัดการตนเอง

    4. จำเป็นต้องจัดกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมอย่างไร?
    คุณอาจชอบ ...
    อาหารไทยของ Masha Malinovskaya

    อาหารไทยของ Masha Malinovskaya

    ตอนนี้ Anastasia Volochkova พบกับใครบ้าง?

    ตอนนี้ Anastasia Volochkova พบกับใครบ้าง?

    ทรงคิ้วพื้นฐานและวิธีทำคิ้วให้ได้ทรงที่ต้องการ

    ทรงคิ้วพื้นฐานและวิธีทำคิ้วให้ได้ทรงที่ต้องการ

  • ส่วนของเว็บไซต์