El estándar profesional del director de una organización educativa acepta propuestas. Estándar profesional para el director de una organización educativa: características de desarrollo e implementación Programa estándar profesional para el director de una organización educativa

05.01.202427.05.2017

A partir del 1 de enero de 2017 entrará en vigor el decreto sobre la introducción de normas profesionales aplicables a todos los empleados que desempeñan sus funciones directas en instituciones educativas de Rusia.

Es bastante natural que también se presenten ciertos requisitos a los directores de instituciones educativas, pero aún no han sido aprobados y existen en una versión borrador. Y esto automáticamente significa que pueden cambiar. Según los analistas, la principal dificultad a la hora de elaborar un estándar profesional para el director de una organización educativa es que en diversas instituciones (escuelas, guarderías, colegios, etc.) existe una amplia variedad de competencias, que también deben tenerse en cuenta. al redactar un documento oficial.

¿Por qué necesitamos un estándar profesional para el director de una organización educativa?

Según los expertos, este documento puede considerarse el más controvertido de la historia moderna de Rusia. El caso es que comenzó a desarrollarse allá por 2013, pero por una razón u otra su adopción y aprobación se pospuso constantemente.

De momento, no hay datos definitivos sobre cuándo entrará en vigor oficialmente el documento. Sin embargo, dado que el estándar profesional docente comenzará a utilizarse oficialmente en la documentación reglamentaria a partir del 1 de enero de 2017, muchos analistas esperan que los requisitos para el personal directivo de las instituciones educativas estén ultimados para esta fecha.

Inicialmente, los requisitos para la dirección de las instituciones educativas eran recomendaciones ordinarias a las que no se podía prestar atención. Pero, a partir de julio de 2016, esta documentación se irá introduciendo gradualmente en el sistema educativo nacional y, en un futuro próximo, será obligatoria no solo para las instituciones subordinadas a los órganos gubernamentales, sino también para las estructuras gestionadas por particulares.

Ver también:

La apariencia de esta documentación en sí no es sorprendente. El hecho es que muchas normas ETKS, EKS, etc., que estaban en vigor anteriormente, ya no son comparables con las realidades modernas y están desactualizadas. Esto ha llevado al hecho de que simplemente no reflejan la situación actual en el campo de la educación. A menudo puede surgir un problema cuando surgen conflictos con respecto a las personas que están al frente de una organización educativa, pero cuya competencia en estos asuntos suscita grandes dudas.

Según muchos políticos nacionales, la educación es un área donde el control estatal debería estar presente en todas las etapas de la educación. Y un elemento importante de este control es la determinación de los requisitos que se plantean a aquellas personas que desempeñan sus funciones profesionales en este ámbito.

Para cambiar la situación en el campo de la educación, se desarrolló un proyecto de norma profesional. El responsable de una organización educativa debe cumplir con todos los requisitos especificados en el documento para poder cumplir con sus funciones como directivo. Además, a nivel oficial, esta norma establecerá responsabilidades laborales específicas y habilidades de gestión que debe poseer cualquier responsable de una organización en el ámbito educativo.

Se presta especial atención a las funciones que deben desempeñarse claramente de acuerdo con los requisitos del marco legislativo vigente. Por cierto, según muchos expertos, es este tema el que causa mayor controversia, ya que las competencias de los directores de instituciones educativas de diferentes tipos tienen por naturaleza muchas diferencias que deben mostrarse y registrarse.

Sin embargo, ya existe una versión preliminar del estándar profesional para el director de una organización en el campo de la educación, que pronto tiene todas las posibilidades de convertirse en un documento oficial obligatorio para todos. Sin embargo, aún no hay información oficial sobre la fecha final para la adopción de la norma y, por lo tanto, podemos esperar que el documento esté finalizado.

Los expertos sostienen que la adopción de este documento ayudará a resolver muchos problemas en el entorno educativo nacional. Los cuales se han vuelto más activos en los últimos años. Se espera que la norma aprobada ayude a lograr los siguientes objetivos clave:

Se mejorarán las calificaciones de los directivos, lo que sin duda afectará positivamente la calidad de la gestión de la institución educativa.
Todas las organizaciones educativas estarán bajo el control constante del Estado, lo que ayudará a resolver rápidamente los problemas que surjan en esta industria y evitará la aparición de situaciones críticas.
La educación rusa se desarrollará rápidamente en todos los ámbitos.
Un líder calificado podrá aumentar significativamente la calidad de la educación logrando la máxima interacción entre todos los participantes en el proceso educativo.

¿Qué contiene el estándar profesional?

Dado que el estándar profesional de un gerente aún no ha sido aprobado, actualmente existe en forma de modelo, aprobado de conformidad con la orden del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia No. 147n. de fecha 12/04/2013. Después de su aprobación, el borrador no fue editado y actualmente tiene la misma apariencia y estructura.

De acuerdo con orden del Ministerio de Trabajo, la norma debe contener varias partes clave:

Datos común. Esto indica la clasificación de la profesión según los códigos OKZ y OKVED, y también determina el tipo específico de actividad profesional;
Funcionalidad básica. Esta parte indica funciones específicas que deben ser realizadas por los gerentes, pero esta lista tiene una forma generalizada;
Características de las funciones de un líder. Esta sección es una especie de continuación del párrafo anterior, sin embargo, aquí en una versión más ampliada y clara se indican los requisitos específicos para las funciones clave de un funcionario;
Información sobre aquellas organizaciones, instituciones y estructuras que estuvieron directamente involucradas en la elaboración del documento, hasta el momento en que se le prestó atención al más alto nivel legislativo y se aprobó como documento de proyecto por orden del Ministerio de Trabajo No. 147n. de fecha 12/04/2013.

De acuerdo con los estándares establecidos, la primera sección del documento incluye el nombre oficial del cargo (director de una institución educativa) y una lista de objetivos que el funcionario debe alcanzar. Vale la pena señalar que esta sección para funcionarios directivos de instituciones de diferentes tipos es casi la misma y solo se diferencia en la codificación OKVED, según la cual las actividades de los gerentes se pueden dividir en varios grupos:

Código 85.11, correspondiente al director de una institución de educación preescolar;
Código 85.12-85.14, que se utiliza para instituciones de educación general (primaria, secundaria y básica);
Código 85.21, relativo a la educación secundaria profesional (colegios, escuelas, etc.);
Código 85.22.1-85.22.3, presentado para instituciones que brindan educación superior;
Código 85.23 – que regula la formación de especialistas con calificaciones superiores;
Código 85.30, que cubre la formación profesional;
Código 85.41, apropiado para educación adicional;
Código 85.42, que define las condiciones para obtener educación auxiliar para ayudar en el desempeño de deberes profesionales básicos.

Las secciones segunda y tercera de la norma profesional para el subdirector de una organización educativa (así como para el gerente inmediato) son esencialmente complementarias. Aquí se presta especial atención a las funciones específicas que serán asignadas al funcionario involucrado en la gestión de la organización.

Las funciones generalizadas se presentan de la siguiente manera:

Tareas directas que deben ser realizadas por el liderazgo de la organización.
Actividades y acciones relacionadas con el desarrollo profesional de la institución con el fin de brindar servicios educativos de mayor calidad.
Gestión competente de todos los recursos (tanto tangibles como intangibles) que se encuentran en el balance de la organización.
Realizar tareas que mejoren la calidad e importancia de las actividades de investigación, científicas, educativas y productivas dentro de una institución en particular.
Interacción activa con autoridades estatales y municipales, instituciones educativas extranjeras y otros contratistas que se enfrentan a las actividades de la institución educativa.

En cuanto a las funciones laborales individuales, dada la diferencia en la competencia del equipo directivo de una institución en particular, se consideran por separado. Sin embargo, aquí también existen características esenciales que debe cumplir un docente para poder ocupar un puesto de liderazgo. Esto es sobre:

Presencia obligatoria de un diploma de educación superior completa en el campo;
Sobre la realización de una formación profesional;
Participación en programas especiales destinados a mejorar las calificaciones y habilidades (al menos una vez cada tres años);
Disponibilidad de títulos académicos, trabajos científicos y de investigación publicados (para el personal directivo de las universidades).

Además, estas secciones también establecen los títulos oficiales de los puestos directivos. Actualmente son 4: jefe, director, jefe y rector. Sin embargo, a menudo surgen cuestiones controvertidas sobre este tema, por lo que los analistas no descartan que en el futuro esta lista pueda complementarse antes de que finalmente se apruebe el estándar profesional de un gerente a nivel de toda Rusia.

Con base en lo anterior, podemos concluir que la introducción del estándar profesional ayudará a modernizar y mejorar el sistema educativo ruso, lo que tendrá un impacto positivo no solo en las calificaciones del personal docente y directivo, sino que también aumentará significativamente el nivel de calidad. del sistema en su conjunto.

Por lo tanto, el estándar profesional tendrá un impacto positivo en el desarrollo de la educación rusa y permitirá al Estado controlar las actividades de aquellos individuos que ocupan posiciones de liderazgo.

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Mejorar la calidad de la gestión de una organización educativa impone nuevas exigencias al profesionalismo de su líder. Los libros de referencia de calificaciones que describen las características de los puestos se están volviendo gradualmente obsoletos: no contienen nuevas profesiones o su contenido no se corresponde con la realidad. Por lo tanto, el Directorio Unificado de Calificación y Calificación del Trabajo y Profesiones de los Trabajadores (UTKS) y el Directorio Unificado de Calificación de Puestos de Gerentes, Especialistas y Empleados (USC) están siendo reemplazados por normas profesionales.

¿Qué incluye el estándar profesional?

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Un estándar profesional es uno de los elementos del sistema nacional de cualificaciones que vincula los requisitos de los empleadores y la educación vocacional. Los conceptos de “cualificación del empleado” y “nivel profesional” están definidos en el art. 195.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (modificado por la Ley federal núm. 122-FZ de 2 de mayo de 2015 "sobre enmiendas al Código del Trabajo de la Federación de Rusia y los artículos 11 y 73 de la Ley federal" sobre la educación en el Federación Rusa").

Estándar profesional- se trata de una característica de las cualificaciones necesarias para que un empleado pueda realizar un determinado tipo de actividad profesional. Está diseñado para ampliar los límites de la libertad de los empleados y al mismo tiempo aumentar su responsabilidad por los resultados de su trabajo. La norma describe la actividad profesional, y no la identidad del trabajador ni su puesto específico.

El contiene:

información sobre funciones laborales generalizadas,
posibles títulos de trabajo,
requisitos de educación, formación, experiencia práctica,
condiciones especiales para el permiso de trabajo,
descripción de acciones laborales, habilidades y conocimientos necesarios.

El estándar profesional se convierte en la base para cambiar el sistema de formación y reciclaje en la educación superior, en los centros de formación avanzada y en los programas de educación profesional. Las relaciones laborales en la organización también se están construyendo de una manera nueva.

¿Cómo se adopta un estándar profesional?

El desarrollo y aprobación de una norma profesional a nivel estatal es un procedimiento bastante complejo. En primer lugar, se analiza la experiencia nacional e internacional en la introducción de estándares profesionales y el marco regulatorio, y se evalúan las perspectivas de desarrollo de las actividades profesionales; luego se diseña y prueba el futuro estándar profesional. Posteriormente, el documento se presenta para su aprobación al Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia y al Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia. El texto de la norma debería elaborarse teniendo en cuenta la opinión de los sindicatos de la Federación de Rusia y discutirse ampliamente.

El estándar profesional "" fue desarrollado por un grupo liderado por especialistas del Instituto Federal de Desarrollo Educativo (FSAU "FIRO"). Actualmente, se encuentra en trámite de aprobación y aprobación por parte del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia y el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia.

Características del estándar profesional "Jefe de una organización educativa"

El desarrollo de un estándar profesional para el director de una organización educativa está relacionado con los requisitos del artículo 51 de la Ley Federal de 29 de diciembre de 2012 No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación de Rusia". Al mismo tiempo, la Ley federal de 2 de mayo de 2015 No. 122-FZ "Sobre enmiendas al Código del Trabajo de la Federación de Rusia y los artículos 11 y 73 de la Ley federal "Sobre la educación en la Federación de Rusia" establece que los empleadores están obligado si existen requisitos legalmente establecidos sobre las cualificaciones requeridas por el empleado para desempeñar una función laboral específica.

Ya ahora, tener en cuenta las perspectivas de cambios en la legislación: analizar nuevos estándares profesionales desde el punto de vista de su aplicación en la organización, ajustar los documentos de gestión interna, programas de formación, procedimientos de certificación, descripciones de puestos, formar una reserva de personal, etc.

El estándar profesional para el director de una organización educativa se basa en un enfoque en el que la organización no sólo funcionará, sino que también se desarrollará. tales conocimientos y habilidades que le permitirán predecir cambios en las necesidades educativas y responder rápidamente a ellos, elegir razonablemente una estrategia y tácticas para aumentar de manera deliberada y utilizar eficazmente el potencial de la organización para lograr una nueva calidad de educación.

El gerente implementa funciones de gestión de objetivos. Tienen como objetivo la realización de los objetivos educativos de la institución, creando las condiciones necesarias y asegurando la interacción social entre los sujetos del proceso educativo para lograr estos objetivos. Organiza interacciones internas y externas, representa a la organización en el gobierno, el gobierno local, el público y otras organizaciones.

El estándar profesional requiere:

a la educación (educación profesional superior y adicional),
experiencia laboral práctica (principalmente al menos tres años de experiencia docente o de liderazgo en organizaciones educativas),
condiciones de admisión al trabajo (sin restricciones para realizar actividades docentes establecidas por la legislación de la Federación de Rusia);
contiene otras características relacionadas con el procedimiento de delegación de autoridad.

El nivel profesional del director de una organización educativa determina los posibles puestos:

rector,
el presidente,
director,
gerente,
jefe.

Ésta es la peculiaridad de su construcción. Las funciones laborales individuales y las acciones laborales de una función laboral generalizada, así como su totalidad, pueden ser realizadas por subdirectores, jefes de divisiones estructurales (primer vicerrector, vicerrector, subdirectores (director, gerente y jefe), gerentes (directores, gerentes, jefes, gerentes) de las divisiones estructurales, subdirectores (director, gerente, jefe, gerente) de una unidad estructural, jefes (gerentes) de práctica educativa (industrial)) en la forma de delegación de autoridad en ellos . Sin embargo, no están sujetos a los requisitos de experiencia gerencial.

El requisito de experiencia docente no se impone a las personas que ocupan cargos de dirección y responsables de actividades económicas.

La norma profesional define funciones laborales generalizadas, las cuales se especifican en funciones laborales de acuerdo con las características de la actividad profesional. La identificación de funciones laborales y generalizadas para el director de una organización educativa resultó bastante difícil.

Las funciones de gestión de una organización educativa moderna deben implementarse teniendo en cuenta:

características de las actividades de diferentes tipos de organizaciones educativas (organización de educación preescolar, organización de educación general, organización de educación profesional, organización educativa de educación superior, organización de educación adicional, organización de educación profesional adicional);
características de las actividades principales y adicionales de las organizaciones educativas;
detalles de la forma jurídica organizativa;
detalles específicos de la delegación de poderes;
otras características de la construcción de actividades profesionales en el campo de la gestión.

Las funciones laborales generalizadas del director de una organización educativa en el estándar profesional propuesto están resaltadas por objetos de gestión (gestión). Éstas incluyen:

gestión de actividades educativas de una organización educativa;
gestión del desarrollo de una organización educativa;
gestión de recursos de una organización educativa;
representar una organización educativa en las relaciones con las autoridades estatales, gobiernos locales, organizaciones públicas y otras;
Gestión de actividades de investigación, análisis experto, diseño experimental, innovación y actividades educativas y de producción de una organización educativa.

Al mismo tiempo, una función laboral generalizada, asignada de acuerdo con el objeto de gestión, que cubre varios niveles de educación, no puede atribuirse a un nivel de calificación. Corresponde tanto al séptimo como al octavo nivel de calificación. Así, la correspondencia entre el nivel de cualificación del directivo y el nivel de educación ofrecido por la organización que dirige se determina no a través de una función laboral generalizada, sino a través de una función laboral.

Las funciones laborales en el estándar profesional de un gerente se definen de acuerdo con las características de las actividades de diferentes tipos de organizaciones educativas: preescolar, educación general u organización de educación adicional para niños; organización educativa profesional; organizaciones de educación superior o educación profesional adicional. Al mismo tiempo, las funciones laborales describen acciones laborales, habilidades y conocimientos necesarios.

Cada función laboral puede considerarse como una competencia requerida en el marco de un determinado estándar profesional. Si definimos competencia como la capacidad y disposición de un especialista para realizar actividades profesionales, entonces el contenido dominante de las funciones laborales generalizadas se convierte en una acción laboral, respaldada por las habilidades y conocimientos necesarios.

La función laboral generalizada, que describe la gestión de las actividades educativas de una organización educativa, implica la realización, por ejemplo, de las siguientes acciones laborales:

gestión del desarrollo de programas educativos básicos, sistema de actos locales de la organización;
formación de órganos de gobierno de una organización educativa;
organización y gestión del proceso de selección de medios, métodos y tecnologías didácticos y educativos;
gestión de la interacción con sujetos del entorno externo;
organizar un seguimiento y evaluación periódicos de la implementación de los programas educativos y su ajuste;
gestión del trabajo para mejorar la profesionalidad y las cualidades de liderazgo de los docentes;
formación de un sistema de motivación y estimulación del profesorado para el desempeño de alta calidad de las actividades profesionales.

En la gestión de las actividades de las organizaciones de educación superior y profesional, también es necesario monitorear el mercado laboral, crear un sistema de reclutamiento y admisión de estudiantes, analizar la satisfacción del consumidor y la demanda de graduados, etc.

Función laboral generalizada “Gestión del desarrollo de una organización educativa” Implica (teniendo en cuenta las particularidades de la gestión de organizaciones educativas de diversos tipos) las siguientes acciones laborales:

gestión del desarrollo de un programa de desarrollo para una organización educativa, teniendo en cuenta las tendencias nacionales y globales prometedoras en el campo del desarrollo educativo;
organizar una evaluación de las limitaciones y riesgos existentes al implementar el programa de desarrollo de una organización educativa;
organizar actividades para identificar y acordar con los interlocutores sociales, actividades y eventos clave que aseguren la implementación efectiva del programa de desarrollo de una organización educativa;
gestión de las actividades operativas de la organización para implementar el programa de desarrollo;
organización de evaluaciones profesionales y públicas de los logros de una organización educativa; formación de un sistema de comercialización y seguimiento del orden social de la educación;
organizar un autoexamen del desarrollo de una organización educativa, etc.

Función laboral generalizada "Gestión de Recursos de una Organización Educativa" Implica realizar acciones laborales tales como:

formación de una política en el campo de la provisión de recursos de una organización educativa de acuerdo con la estrategia de desarrollo;
determinar las necesidades y áreas prioritarias para el uso de los recursos financieros de una organización educativa,
asegurar una distribución equilibrada de recursos, atrayendo y estimulando la búsqueda de recursos adicionales; desarrollo de planes para las actividades económicas y financieras de una organización educativa;
formación de la política de dotación de personal de la organización;
formación de políticas y gestión del espacio de información interna de una organización educativa;
garantizar la protección laboral, la salud y la seguridad ambiental de la organización educativa;
seguimiento, análisis, evaluación y control de la eficiencia y eficacia del uso de los recursos de la organización;
análisis de la calidad de las decisiones tomadas en el ámbito de la gestión de recursos y planificación de acciones correctoras y mejoras, etc.

La función laboral generalizada “Representar a una organización educativa en las relaciones con las autoridades estatales, gobiernos locales, organizaciones públicas y otras” implica realizar las siguientes acciones laborales:

determinar las necesidades, direcciones y resultados esperados de la interacción con las autoridades gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones públicas y otras;
organizar el desarrollo de mecanismos, herramientas y regulaciones para la interacción con sujetos del entorno externo, incluida la interacción en red;
representar los intereses de una organización educativa en interacción con sujetos del entorno externo;
control de la interacción y evaluación de los resultados de la interacción con sujetos del entorno externo y otros de acuerdo con las características de las actividades de las organizaciones de educación preescolar, general, adicional, superior y vocacional.

La función laboral generalizada "Gestión de las actividades de investigación, análisis de expertos, diseño experimental, innovación y producción de una organización educativa" contiene solo dos funciones laborales: "Gestión de las actividades de producción de una organización educativa profesional" y "Gestión de la investigación, expertos- analíticas, experimentales: actividades de diseño, innovación y producción de una organización de educación superior o de una organización de educación profesional adicional”.

¿Qué cambiará después de la introducción del estándar de administrador?

Según los desarrolladores, la implementación del estándar profesional del gerente permitirá resolver una serie de problemas:

en el campo de la gestión de una organización educativa: desempeño de alta calidad de todas las funciones laborales descritas en el estándar profesional, y garantizar colectivamente el logro del (los) objetivo (s) de la actividad profesional, a través de su distribución racional y organización de la interacción entre los gerentes;
en el campo de la formación de personal: determinación del listado de programas educativos básicos y adicionales que brindan formación en el campo de la gestión educativa, desarrollo de sus contenidos, modelos organizacionales de educación continua para directivos de organizaciones educativas.

La cuestión relativa al momento de aplicación de las normas profesionales aún no se ha resuelto. Hoy podemos asumir que la prueba e implementación del estándar profesional del director de una organización educativa se puede realizar bajo las siguientes condiciones:

en el proceso de realización de actividades profesionales en organizaciones educativas (construcción de relaciones laborales, formas de trabajo intraempresarial con el personal, formas de control, etc.);
en el proceso de formación de personal en instituciones de educación superior;
en el proceso de reciclaje y formación avanzada del personal en instituciones de educación profesional adicional;
en proceso de certificación de personal.

La posibilidad de aplicar una norma profesional en el campo de las relaciones laborales requiere el desarrollo o modificación de leyes locales de las organizaciones educativas; cambios en los requisitos para las calificaciones de los gerentes; realizar cambios en las descripciones de puestos de los gerentes; desarrollar mecanismos para la delegación de poderes; cambios en los requisitos de desempeño gerencial (contrato efectivo) y procedimientos de certificación.

Líder Estándar y Escuela Superior

Los requisitos de los estándares profesionales deben reflejarse en los programas de formación de estudiantes. En el sistema moderno de educación superior, la formación en liderazgo se puede llevar a cabo en el marco de programas de licenciatura (dirección "Gestión") y programas de maestría (direcciones "Gestión", "Educación pedagógica", "Educación psicológica y pedagógica"). En los programas de formación para futuros docentes ya se introducen disciplinas como "Gestión del proceso educativo", "Seguimiento en la educación", "Diseño del proceso educativo", etc. En mayor medida, los requisitos para el nivel de cualificación de liderazgo son por supuesto, los programas de maestría. Por lo tanto, las universidades rusas deberían introducir (algunas ya están introduciendo) programas de maestría en perfiles de gestión educativa. Pero esta experiencia es todavía demasiado pequeña.

Para mejorar la calidad de la formación de los directores de organizaciones educativas, será necesario desarrollar un conjunto de competencias gerenciales especiales de acuerdo con las funciones laborales de la norma. También deben existir programas educativos básicos, un paquete de tecnologías para la formación y evaluación de estas competencias y otras medidas que aseguren la continuidad de la formación y el desarrollo del personal directivo.

Reciclaje y formación avanzada de directivos.

Para aplicar un estándar profesional en el sistema de formación, reciclaje y formación avanzada de directivos, es necesario investigar y formular una orden para el desarrollo profesional de los responsables de las organizaciones educativas. Se deben desarrollar y probar programas educativos (incluso para equipos administrativos y aspirantes a gerentes); Programas internos de formación para equipos administrativos. Deben existir herramientas que permitan la formación y evaluación de las competencias de directivos y docentes en el proceso de desarrollo profesional continuo, etc.

Cambiará el procedimiento para certificar al responsable de una organización educativa, aparecerá un seguimiento de los resultados del desarrollo de las competencias del directivo de acuerdo con el estándar profesional, se desarrollarán programas de desarrollo profesional para directivos con base en los resultados de su certificación, etc.

Riesgos de implementar un estándar profesional

La norma profesional "Jefe de una organización educativa" se discutió en varias regiones de la Federación de Rusia durante el proceso de desarrollo. Como resultado de una discusión profesional, los expertos formularon algunos riesgos de su implementación:

los requisitos de la norma profesional no incluyen un sistema de formación de directivos; los compañeros creen que si no hay cualificación, no hay nada que mejorar; el sistema de educación profesional adicional, incluso el reciclaje, no resolverá todos los problemas de implementación del estándar profesional de un gerente;
el mecanismo para formar las responsabilidades laborales de un gerente a partir de un conjunto de funciones laborales no está claro;
el líder moderno no está suficientemente preparado para actividades especiales relacionadas con la formación de equipos y la distribución de funciones y roles en el mismo;
no se ha propuesto un mecanismo de delegación de competencias en el marco de la distribución de funciones laborales entre el director, el subdirector y el jefe de una unidad estructural; pueden existir conflictos que surjan por duplicación de funciones;
no existe un mecanismo para determinar criterios e indicadores de la eficacia de un líder en el sistema educativo (demasiadas instrucciones "desde arriba");
los cambios necesarios en los enfoques de certificación y evaluación de la efectividad de las actividades de un gerente de acuerdo con los requisitos de la norma profesional no están claros;
no se han definido enfoques para el desarrollo y autodesarrollo de los gerentes y el desarrollo de programas de apoyo para jóvenes gerentes de acuerdo con los estándares profesionales;
la transición hacia nuevos estándares profesionales requiere un trabajo especial por parte del directivo, del equipo administrativo y de todo el profesorado (tiempo, esfuerzo, dinero, etc.);
la implementación de un estándar profesional está asociada con un contrato efectivo, pero el mecanismo de esta conexión aún no está claro;
las acciones laborales de un gerente incluyen funciones para las que aún no está preparado, por ejemplo, el desarrollo de regulaciones y mecanismos, herramientas para la interacción con sujetos del entorno externo, incluidas las autoridades estatales y los autogobiernos locales, etc.;
El estándar profesional propuesto no tiene en cuenta ciertas áreas actuales del desarrollo educativo que deben gestionarse específicamente, por ejemplo, la introducción de la educación inclusiva, el desarrollo de la educación formal y no formal, etc.

Debido a que la gestión de las organizaciones educativas debe ser realizada por empleados que tengan ciertos conocimientos, tengan la educación y experiencia laboral adecuadas, se desarrolló a nivel federal. cierto estándar.

Actualmente, lo dispuesto en esta norma es obligatorio al cumplimiento no sólo de las organizaciones educativas estatales, sino también de las privadas.

En Rusia se han comenzado a adoptar normas para líderes educativos. Desde el 2013.

Inicialmente, dichos documentos tenían un carácter puramente consultivo y su función principal era determinar los criterios de selección de empleados para puestos directivos, así como identificar su cumplimiento.

Actualmente, la norma adoptada y vigente, por su presencia, decide siguientes preguntas:

Determinar posibles categorías de empleados que podrán ser considerados como aspirantes a puestos directivos.
Identificar las instituciones educativas administradas por empleados que no cumplan con el estándar aceptado y tomar medidas para eliminar esta deficiencia.
Determinación de las principales funciones que debe realizar un empleado que ocupe un puesto similar.
Mejorar el trabajo de todas las instituciones educativas existentes en la Federación de Rusia.
Contribuir al desarrollo de la educación rusa.
Mejorar la controlabilidad en todas las instituciones educativas existentes, desde el preescolar hasta la educación superior.
Incrementar la calificación de la educación en la Federación de Rusia mejorando el proceso de formación de especialistas.

Marco regulatorio para 2018

Según los actos legislativos vigentes, el marco regulatorio, que es la base para el desarrollo y establecimiento de estándares para los directores de organizaciones educativas, es Código del Trabajo de la Federación de Rusia. En particular, vale la pena señalar formulaciones tan básicas:

Está permitido aplicar normas nacionales a los empleados que ocupan puestos de liderazgo en áreas y organizaciones individuales.
Los requisitos y funciones para cada puesto reflejados en las normas adoptadas no deben contradecir los requisitos reflejados en los libros de referencia de calificación.
Si existen ciertas restricciones de conformidad con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia para el desempeño de funciones laborales en puestos directivos, las normas desarrolladas no pueden contener datos sobre su suposición.
Si surgen preguntas o ambigüedades adicionales sobre el contenido de los estándares profesionales relacionados con los puestos directivos, debe guiarse por los datos de los libros de referencia de calificaciones.

La norma profesional a nivel nacional, que define los requisitos básicos para un directivo, ha siguiente contenido:

Datos e información generales.. Esta parte refleja el nombre del tipo de actividad y el objetivo principal de la gestión en este ámbito. También se proporciona la clasificación de códigos de posiciones según los códigos OKZ y OKVED.
Sección denominada "Mapa funcional". Esto refleja los conceptos generales de las principales tareas que realiza el gerente, las cuales se descifran y reflejan con más detalle más adelante en el texto del documento.
Características detalladas de cada función.. En esta parte se da a conocer por separado cada una de las tareas anteriormente reflejadas a las que se enfrenta el directivo y las funciones que desempeña.
Datos de organizaciones que participaron en el desarrollo de la norma profesional antes de su adopción por orden del Ministerio de Trabajo.

Requisitos para un gerente y su estatus legal

Los requisitos básicos que debe cumplir un directivo son: siguiente:

Tener una educación superior.
Completar la formación profesional según el cronograma aprobado.
Proporcionar capacitación adicional de acuerdo con los programas de capacitación profesional aprobados a nivel federal. La frecuencia de tales acciones se fija al mínimo posible una vez cada tres años (al menos).
Al administrar una institución de educación superior, contar con un determinado grado y título académico.
No tener restricciones al derecho a ejercer actividades docentes.
Tener experiencia previa en puestos relacionados con la docencia o la gestión.

Información general sobre el puesto.

Dependiendo de la organización en la que el gerente desempeñará sus funciones, los requisitos para los empleados pueden ligeramente diferente. En particular, destacamos por separado varias categorías de instituciones:

educación preescolar (guarderías);
primaria, secundaria y básica general, secundaria general (escuelas);
profesional;
Licenciaturas y títulos de especialista;
maestría;
formación de especialistas altamente calificados;
profesor de formación personaje;
adicional para ciudadanos de cualquier edad.

La normativa sobre el estándar profesional también indica las posibles denominaciones de los cargos que pueden desempeñar los directivos:

rector;
director;
gerente;
jefe.

Estándar incluye Descripción detallada funciones desempeñadas, las cuales se prescriben al gerente dependiendo de la institución particular en la que desarrolla sus actividades laborales. En general, las funciones se reducen a la implementación por parte de la dirección general de velar por el desarrollo de la institución.

Además, el gerente tiene la autoridad para contratar y despedir, y tiene derecho a firmar y aprobar todos los documentos y órdenes internos.

Asimismo, las funciones que se requieren del titular de la organización son:

Realizar la gestión directa de la organización.
Tomar medidas dentro de su competencia para asegurar el desarrollo de una institución educativa.
Gestión de los recursos que forman parte de la institución.
Representación de los intereses de una institución específica, cuyo director es un empleado.
Si es necesario, resolver problemas con funcionarios gubernamentales, así como con instituciones fuera de la Federación de Rusia, si hablamos de cooperación internacional.
Realizar funciones para asegurar la realización de investigaciones científicas, con excepción de las escuelas y jardines de infancia.

Consecuencias del incumplimiento

Debido a que la norma adoptada y actualmente vigente es obligatoria, cabe señalar consecuencias, que puede ocurrir debido al incumplimiento por parte de un empleado que ocupa un puesto directivo de las normas y requisitos reflejados en el documento:

El Código del Trabajo no prevé la presencia de incumplimiento de la norma para su consideración como motivo de rescisión del contrato de trabajo celebrado.
Si el director de una institución no tiene un nivel suficiente de calificaciones aceptables para una organización en particular, puede ser despedido. Para mantener a un gerente en activo en un puesto, es posible obtener una determinada certificación.
Si existen factores que indiquen que el gerente no es apto para el puesto que ocupa, se le podrá ofrecer al empleado un traslado a otro puesto.

A continuación se presenta una clase magistral en el marco de este estándar profesional.

« Subdirector Profstandart“—Desde julio de 2016, este tipo de consulta de búsqueda se introduce con frecuencia en las líneas de los motores de búsqueda de Internet. Con qué está relacionado esto y qué estándares profesionales pueden aplicarse al puesto de subdirector, lo aprenderá en nuestro artículo.

¿Existe un estándar profesional general para el diputado? ¿director?

Desde julio de 2016, el uso de normas profesionales es obligatorio en Rusia. Estos documentos tienen como objetivo establecer oficialmente los requisitos para el nivel de calificaciones de los empleados, la lista de funciones que desempeñan, así como los posibles títulos de trabajo.

Sin embargo, no existe una norma profesional separada para un subdirector entre ellos. Después de todo, las funciones de un diputado son en muchos aspectos similares a las que desempeña el propio director; Gestionar una escuela, por ejemplo, y una planta química implica resolver problemas completamente diferentes. En muchas otras normas profesionales sólo hay referencias al puesto de “director adjunto”.

¿No conoces tus derechos?

¿Qué normas profesionales mencionan el cargo de subdirector?

En agosto de 2016, ya existen una serie de normas profesionales que también pueden aplicarse a los subdirectores. Estos estándares incluyen:

norma profesional para un especialista en adquisiciones (núm. 558);
norma profesional para especialistas en recursos humanos (núm. 559);
norma profesional para gerentes de tecnología de la información (N° 149);
norma profesional para un especialista en control técnico de la calidad del producto (No. 31);
norma profesional para especialistas en gestión de calidad en la fabricación de aeronaves (No. 802);
norma profesional para un especialista en gestión de la cadena de suministro en la industria aeronáutica (No. 704);
norma profesional para el director de una organización que opera en el campo de la educación física y los deportes (núm. 581).

Es fácil notar que, dado que los estándares profesionales cubren una variedad de áreas, se aplican no solo a los subdirectores, sino específicamente a aquellos adjuntos que participan en un área determinada de las actividades de la organización.

¿Existe un estándar profesional para un subdirector de asuntos generales?

Es algo más complicado con el cargo de diputado para asuntos generales, que se encuentra en diversas organizaciones. No sólo no existe una norma profesional separada para ello, sino que ni siquiera hay información de que se haya creado o esté en preparación para su adopción un documento que lo mencione.

El hecho es que este término se refiere a una serie de puestos esencialmente diferentes, desde el bellamente nombrado gerente de suministros hasta la persona que administra aquellas áreas de las actividades de la empresa que quedaron "no asignadas" cuando se nombraron otros adjuntos, o el primer adjunto que administra directamente la organización en ausencia del director general. Por tanto, en este caso no es necesario hablar en absoluto de estándares profesionales.

Estructura de estándares profesionales para diputados.

A pesar de los numerosos estándares profesionales para los subdirectores, todos estos documentos tienen algo en común. Como mínimo, todos se crean de acuerdo con una plantilla única aprobada por el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia. Así, cualquier norma profesional que prevea el cargo de subdirector tiene la siguiente estructura:

Información general. Aquí se indica el nombre de la actividad profesional, su finalidad, clasificación por tipo de actividad y sectores económicos.
Mapa funcional. Esta es una lista de funciones generalizadas realizadas por un empleado, que indica el nivel requerido de calificaciones en la escala aceptada para los estándares profesionales (generalmente de 5 a 8).
Características de las funciones. Aquí ya se indican no sólo funciones generalizadas, sino también específicas. Para cada uno de ellos, se dan requisitos de educación (para un subdirector u otro gerente, se requiere al menos una educación superior de al menos una licenciatura) y experiencia laboral (según el campo, se requieren de 3 a 5 años). . Además, indica los conocimientos y habilidades específicas que debe tener un especialista para el cargo de subgerente.
Información sobre las organizaciones que desarrollaron el estándar profesional. Estas organizaciones incluyen principalmente instituciones educativas que forman especialistas en diversos campos, así como organizaciones públicas y comerciales con las que están asociados los mejores profesionales.

¿En qué casos es obligatorio utilizar normas profesionales para los subdirectores?

La legislación laboral prevé 2 casos en los que se debe aplicar obligatoriamente la norma profesional de un diputado:

Si así lo dispone expresamente la ley.
Si la actividad laboral de este empleado está asociada a beneficios establecidos por el estado, o, por el contrario, restricciones.

Si, como ejemplo, consideramos el cargo de subdirector de una escuela u otra institución educativa, ambos puntos serán relevantes. En primer lugar, la legislación educativa prevé directamente el uso de estándares profesionales para los empleados de dichas instituciones. En segundo lugar, trabajar en el sistema educativo implica tanto la provisión de beneficios (por ejemplo, en forma de un aumento de las vacaciones y la posibilidad de una jubilación anticipada) como la imposición de restricciones (una persona que tiene antecedentes penales en virtud de varios artículos del El Código Penal de la Federación de Rusia no puede funcionar en el ámbito de la educación). Esto significa que el subdirector de la escuela ciertamente debe cumplir con los requisitos de uno de los estándares profesionales.