Declaración de IVA: ¿se considera la declaración de impuestos un secreto comercial?
La Ley "Sobre Secretos Comerciales" de 29 de julio de 2004 No. 98-FZ (en adelante, Ley No. 98-FZ) no clasifica la información sobre pagos de impuestos como datos que no pueden representar un secreto comercial de una organización (Artículo 5 de la Ley N° 98-FZ) .
Por lo tanto, una organización, si lo considera necesario, puede estipular en un documento local (una disposición sobre secretos comerciales) que dicha información es confidencial (ver párrafo 1 del artículo 10 de la Ley No. 98-FZ).
Puede leer más sobre este documento en nuestro otro artículo: “ Normativa sobre secretos comerciales - muestra 2017-2018 »).
Si la contraparte solicita a la organización que presente este documento para verificar la confiabilidad del futuro socio, entonces se puede enviar para análisis la portada y la sección 1 de la declaración de IVA con marcas del Servicio de Impuestos Federales, que ya servirá como confirmación del cumplimiento por parte de la organización de sus obligaciones en materia de pago de impuestos.
Si la declaración se presenta electrónicamente, la contraparte puede presentar notificaciones de la autoridad fiscal descargadas de la cuenta personal en el sistema de informes utilizado (por ejemplo, a través del sitio web del Servicio de Impuestos Federales) sobre la entrada de datos en la base de datos general del Impuesto Federal. Servicio o sobre la recepción de la declaración por parte de la agencia gubernamental mencionada.
La contraparte, a su vez, puede solicitar información sobre el pago del IVA por parte de esta persona jurídica o empresario individual a la propia oficina de impuestos, ya que estos datos no se relacionan con secretos fiscales (inciso 3, inciso 1, artículo 102 del Código Tributario de La Federación Rusa). La misma conclusión la confirman las explicaciones oficiales del Ministerio de Finanzas de Rusia (ver carta del departamento de fecha 04/06/2012 No. 03-02-07/1-134 ).
¿Es la carta un secreto comercial?
Además, documentos como TIN y OGRN, licencias, tampoco se pueden ocultar y designar como información confidencial. La ley obliga a que los documentos enumerados se coloquen en el dominio público para su revisión, por ejemplo, por parte de los consumidores, en el rincón del comprador (Cláusula 1, artículo 9 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre la protección de los derechos del consumidor" del 07/02/ 1999 N° 2300-1).
Además, algunas entidades jurídicas están obligadas por ley a publicar sus estatutos en su sitio web en Internet. Por ejemplo, las instituciones estatales y municipales tienen tal obligación (ver cláusula 6 de la Orden No. 86n del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 21 de julio de 2011).
¿El balance es un secreto comercial o no?
En relación con los informes contables (financieros), el establecimiento de un régimen de secreto comercial es inaceptable (Cláusula 11, Artículo 13 de la Ley "Sobre Contabilidad" del 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ).
El balance es uno de los componentes de la contabilidad (cláusula 5 de la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 6 de julio de 1999 No. 43n), por lo que no puede constituir un secreto comercial. La misma orden también confirma la publicidad de los registros contables y establece la obligación de la organización de garantizar que los usuarios puedan familiarizarse con ellos (cláusula 42).
En algunos casos, la ley establece la obligación de divulgar los estados financieros, parte integral del cual es el balance, mediante su publicación en Internet (por ejemplo, esta obligación se establece para las sociedades anónimas en el Capítulo 71 del Reglamento sobre Divulgación de información, aprobada por el Banco de Rusia el 30 de diciembre de 2014 No. 454-P).
¿Son los salarios y la dotación de personal un secreto comercial?
Por lo tanto, ni el monto del salario ni el contenido de la plantilla se clasifican como secreto comercial, como lo confirma la práctica judicial (por ejemplo, la decisión del Tribunal de Distrito de Suoyarvi de la República de Karelia de 12 de julio de 2010 en el caso No. .2-340/2010).
Por tanto, ni el balance, ni el contenido de los documentos constitutivos, ni la información sobre los salarios de los empleados (ni la plantilla) pueden constituir un secreto comercial de la organización. Una persona jurídica o un empresario individual no está obligado a presentar una declaración de IVA previa solicitud a una contraparte, aunque esta última puede solicitar la información relevante al Servicio de Impuestos Federales, ya que la información especificada no se relaciona con secretos fiscales.
¿Es la declaración del IVA un secreto comercial? Esta pregunta surge para una organización, por ejemplo, en el caso en que una contraparte, antes de celebrar un contrato, solicita proporcionar dichos informes. A continuación, te contamos cómo actuar correctamente ante tal situación.
Declaración de IVA: ¿se considera la declaración de impuestos un secreto comercial?
La Ley "Sobre Secretos Comerciales" de 29 de julio de 2004 No. 98-FZ (en adelante, Ley No. 98-FZ) no clasifica la información sobre pagos de impuestos como datos que no pueden representar un secreto comercial de una organización (Artículo 5 de la Ley N° 98-FZ) .
Por lo tanto, una organización, si lo considera necesario, puede estipular en un documento local (una disposición sobre secretos comerciales) que dicha información es confidencial (ver párrafo 1 del artículo 10 de la Ley No. 98-FZ).
Si la contraparte solicita a la organización que presente este documento para verificar la confiabilidad del futuro socio, entonces se puede enviar para análisis la portada y la sección 1 de la declaración de IVA con marcas del Servicio de Impuestos Federales, que ya servirá como confirmación del cumplimiento por parte de la organización de sus obligaciones en materia de pago de impuestos.
Si la declaración se presenta electrónicamente, la contraparte puede presentar notificaciones de la autoridad fiscal descargadas de la cuenta personal en el sistema de informes utilizado (por ejemplo, a través del sitio web del Servicio de Impuestos Federales) sobre la entrada de datos en la base de datos general del Impuesto Federal. Servicio o sobre la recepción de la declaración por parte de la agencia gubernamental mencionada.
La contraparte, a su vez, puede solicitar información sobre el pago del IVA por parte de esta persona jurídica o empresario individual a la propia oficina de impuestos, ya que estos datos no se relacionan con secretos fiscales (inciso 3, inciso 1, artículo 102 del Código Tributario de La Federación Rusa). La misma conclusión es confirmada por las explicaciones oficiales del Ministerio de Finanzas de Rusia (ver carta del departamento del 04/06/2012 No. 03-02-07/1-134).
¿Es la carta un secreto comercial?
Además, documentos como TIN y OGRN, licencias, tampoco se pueden ocultar y designar como información confidencial. La ley obliga a que los documentos enumerados se coloquen en el dominio público para su revisión, por ejemplo, por parte de los consumidores, en el rincón del comprador (Cláusula 1, artículo 9 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre la protección de los derechos del consumidor" del 07/02/ 1999 N° 2300-1).
Además, algunas entidades legales están obligadas por ley a publicar sus estatutos en su sitio web en Internet. Por ejemplo, las instituciones estatales y municipales tienen tal obligación (ver cláusula 6 de la Orden No. 86n del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 21 de julio de 2011).
¿El balance es un secreto comercial o no?
En relación con los informes contables (financieros), el establecimiento de un régimen de secreto comercial es inaceptable (Cláusula 11, Artículo 13 de la Ley "Sobre Contabilidad" del 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ).
El balance es uno de los componentes de la contabilidad (cláusula 5 de la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 6 de julio de 1999 No. 43n), por lo que no puede constituir un secreto comercial. La misma orden también confirma la publicidad de los registros contables y establece la obligación de la organización de garantizar que los usuarios puedan familiarizarse con ellos (cláusula 42).
¿Son los salarios y la dotación de personal un secreto comercial?
Según el párr. 6 cucharadas 5 de la Ley N ° 98-FZ, la información sobre el número y composición de los empleados y el sistema de remuneración no puede clasificarse como secreto comercial. Al mismo tiempo, el sistema de remuneración se refiere no solo a su tipo (a destajo, por hora, etc.), sino también al monto de los salarios, tasas arancelarias, pagos adicionales, asignaciones, bonificaciones (artículo 135 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). .
Por lo tanto, ni el monto del salario ni el contenido de la plantilla se clasifican como secreto comercial, como lo confirma la práctica judicial (por ejemplo, la decisión del Tribunal de Distrito de Suoyarvi de la República de Karelia de 12 de julio de 2010 en el caso No. .2-340/2010).
Por tanto, ni el balance, ni el contenido de los documentos constitutivos, ni la información sobre los salarios de los empleados (ni la plantilla) pueden constituir un secreto comercial de la organización. Una persona jurídica o un empresario individual no está obligado a presentar una declaración de IVA previa solicitud a una contraparte, aunque esta última puede solicitar la información relevante al Servicio de Impuestos Federales, ya que la información especificada no se relaciona con secretos fiscales.
Nueva ley contable obliga a abordar los secretos comerciales
En 2013 entró en vigor la Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ “Sobre Contabilidad”. La ley revisó radicalmente la posibilidad de clasificar los estados financieros como información constitutiva de secreto comercial.
En lugar de la interpretación imperativa de la parte 4 del art. 10 de la Ley Federal del mismo nombre de 21 de noviembre de 1996 No. 129-FZ “El contenido de los registros contables y los informes contables internos son un secreto comercial”, recibimos una indicación igualmente radical, pero de significado directamente opuesto, en la Parte 11 de arte. 13 de la nueva ley “No se puede establecer un régimen de secreto comercial en relación con los estados contables (financieros)”.
Además, se ha introducido el concepto de depósito legal para los estados financieros, que las entidades económicas obligadas a prepararlos (excepto las organizaciones del sector público y el Banco de Rusia) deben presentar al organismo estatal de estadística en el lugar de registro estatal. Las copias legales de los estados contables (financieros) constituyen un recurso de información estatal al que se proporciona acceso a los interesados. Es más, sin la cláusula “en los casos previstos por la ley”, sino simplemente “a los interesados”. Las restricciones de acceso sólo se permiten en aras de mantener secretos de Estado.
La nueva versión de la ley no explica cómo abordar el conflicto que surge con la Parte 1 del art. 91 de la Ley Federal "Sobre Sociedades Anónimas", que permite el acceso a los documentos contables sólo a los accionistas que posean colectivamente al menos el 25% de las acciones con derecho a voto de la empresa.
Si la legislación de la Federación de Rusia o un acuerdo prevén la presentación del registro contable a otra persona o a un organismo gubernamental en papel, la Parte 7 del art. 10 obliga a una entidad económica, a solicitud de otra persona u organismo gubernamental, a presentar, por cuenta propia, en papel copias del registro contable compilado en forma de documento electrónico. También está en el aire la cuestión de la posibilidad de clasificar todo el registro o parte de él como información constitutiva de secreto comercial.
La nueva ley no contiene ninguna disposición de que los registros contables acumulen información para ser reflejada en las cuentas contables y estados financieros, anteriormente contenidos en la Parte 1 del art. 10. Por tanto, no hay razón para creer que los datos originales de los estados financieros contenidos en los registros no puedan constituir un secreto comercial. Por otro lado, si se incluye información del registro en el informe, se viola uno de los requisitos que determina la posibilidad de clasificar la información como secreto comercial: no es legalmente conocida por terceros.
En general, la conclusión es decepcionante: los estados contables y los registros, que antes eran "íntimos9raquo; los asuntos de la organización, que tenía derecho a cerrar de miradas indiscretas, se vuelven realmente accesibles al público (informes) o no están protegidos (registro). Si estuviéramos hablando solo de su disponibilidad para las agencias gubernamentales, esto aún podría tomarse con calma, aunque la Ley Federal No. 8-FZ interpreta de manera muy amplia el concepto de información sobre las actividades de las autoridades gubernamentales, incluida la información recibida por estas autoridades, y proporciona amplias oportunidades de acceso a él por parte de cualquier persona, incluso para solicitudes no motivadas. Pero la nueva ley va aún más allá, estableciendo una norma general sobre la posibilidad de acceso y remitiéndonos a otras leyes. Y cuáles serán las consecuencias de esto, sólo el tiempo y la práctica policial lo mostrarán.
Así que no hay tiempo para aburrirse. Cualquiera que tenga un régimen de secreto comercial debe revisar las listas de información que constituyen un secreto comercial, si esto no se ha hecho antes, comprender la presencia de estados financieros y registros contables en ellas y realizar ajustes urgentemente. La presencia en las listas de información no protegible, cuya clasificación como secreto comercial esté directamente prohibida por la ley o que no cumpla con los requisitos del apartado 2 del art. 3 Ley federal "sobre secretos comerciales" (98-FZ) y art. 1465 Parte IV del Código Civil de la Federación de Rusia, puede llevar al reconocimiento de que la lista no cumple con la ley (es decir, no tiene fuerza legal) y a cuestionar la legalidad del establecimiento de un régimen de secreto comercial en general. Recuerde, “el régimen de secreto comercial se considera establecido después de que el propietario de la información que constituye un secreto comercial toma las medidas especificadas en la Parte 1 de este artículo” (artículo 10 98-FZ). Y la primera de estas medidas es la elaboración de una lista de información que constituye un secreto comercial. La lista no tiene fuerza legal, no existe ningún régimen. Y nuestros tribunales, basándose en sus convicciones internas, pueden decidir muchas cosas.
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Fundador: X-MEDIA LLC. Redactor jefe: Kiy N.B.
El secreto fiscal es Información individual disponible para las autoridades tributarias sobre los contribuyentes de impuestos y tasas. En sus cartas, el Ministerio de Hacienda ha señalado repetidamente la necesidad de actuar con la debida diligencia a la hora de elegir socios comerciales.
Pero a quienes contactan a las autoridades fiscales para solicitarles que proporcionen información sobre una entidad legal en particular, los funcionarios fiscales les dicen que es imposible revelar información bajo la apariencia de secreto fiscal.
Entonces, en este artículo te contamos qué información se relaciona con los secretos fiscales y cómo se debe proteger esta información.
La información protegida bajo el régimen de secreto fiscal es confidencial
Responsabilidad por la divulgación de información que constituya secreto fiscal
Qué información de la empresa no está incluida en el secreto fiscal (TIN, plantilla media, etc.)
¿Qué información del contribuyente se considera secreto fiscal?
¿Son las declaraciones de impuestos secretos comerciales?
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La información protegida bajo el régimen de secreto fiscal es confidencial
El secreto fiscal figura en un artículo separado del Código Fiscal de la Federación de Rusia con el mismo nombre, número 102. El secreto fiscal es un procedimiento especial legalmente establecido para acceder y utilizar información sobre los contribuyentes obtenida por las autoridades fiscales en el curso de la interacción con los contribuyentes.
En el proceso de colaboración de las empresas con las autoridades fiscales, estas últimas reciben mucha información relacionada con las actividades comerciales de las empresas. Lo que, por supuesto, genera preocupaciones sobre la seguridad de dicha información. Según el art.
102 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, la información protegida bajo el régimen de secreto fiscal es secreta y no debe ser divulgada por las autoridades fiscales y otras agencias gubernamentales, sus empleados y otras personas que, en virtud de sus funciones oficiales, tuvieron conocimiento de esta información. .
Responsabilidad por la divulgación de información que constituya secreto fiscal
La información que constituye un secreto fiscal tiene un procedimiento especial de acceso y almacenamiento. La pérdida de documentos que contienen información que constituye un secreto fiscal, así como la divulgación de información clasificada como secreta, conlleva responsabilidad de los funcionarios en el marco de la legislación de la Federación de Rusia, incluso responsabilidad penal.
Los empleados no tienen derecho a revelar información que recibieron en el curso de su trabajo sin el consentimiento del propietario de esta información, excepto en los casos previstos por la Ley Federal (a solicitud de los tribunales, investigación preliminar o órganos de investigación). ).
Las autoridades fiscales no pueden proporcionar bases de datos y archivos, excepto en los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia.
Qué información de la empresa no está incluida en el secreto fiscal (TIN, plantilla media, etc.)
Los secretos fiscales no incluyen información recibida por las autoridades fiscales y otras agencias gubernamentales que se encuentren dentro de las excepciones especificadas en el subpárrafo. 1–13 págs.1 art. 102 del Código Fiscal de la Federación de Rusia. Son los siguientes:
- Información sobre el contribuyente que se haya puesto a disposición del público, incluidas aquellas que se hayan hecho con su consentimiento. La forma más completa de información disponible públicamente está contenida en el extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas. Actualmente, cualquier usuario interesado puede obtenerlo en el sitio web del Servicio de Impuestos Federales indicando en la solicitud el nombre y TIN u OGRN de la persona jurídica de interés.
- Información sobre las infracciones del pagador relacionadas con la legislación tributaria, incluidos atrasos, sanciones y multas que tenga.
Cómo saber si una persona física tiene una deuda por impuestos de transporte, cómo saber el monto del impuesto usando el TIN, consulte el artículo: "¿Cómo averiguar el impuesto de transporte usando el TIN (sin registro)?"
- Información proporcionada por las autoridades fiscales o policiales de otros países, transferida en el marco de acuerdos internacionales de cooperación entre estos departamentos de estos países y la Federación de Rusia.
- Información sobre el uso por parte del contribuyente de regímenes especiales o su participación en un grupo consolidado de contribuyentes.
- Desde junio de 2016 no se incluye en los datos el número medio de empleados del año anterior secretos fiscales.
- Del mismo período, la información sobre impuestos, contribuciones y tasas pagadas por la organización durante el año anterior no es ningún secreto. Excepciones: información sobre los importes de los derechos de aduana recaudados dentro de la UEEA, así como los importes transferidos como parte de las obligaciones del agente fiscal.
- Información sobre el monto de ingresos y gastos del año anterior proporcionada a las autoridades fiscales como parte de los estados contables (financieros).
- Desde 2016 también se considera abierta la información sobre el registro de organizaciones e individuos en otros países.
¿Qué información del contribuyente se considera secreto fiscal?
La lista de información proporcionada a las autoridades fiscales y cuya divulgación está permitida es estrictamente limitada. Esto significa que el secreto fiscal incluye información no especificada en la lista de excepciones anterior. Esto puede incluir cualquier información sobre los procesos de producción que tienen lugar en la empresa, los socios de la organización y los términos de las transacciones.
bajo los datos secretos fiscales, también incluye información recibida como parte de auditorías fiscales, datos recibidos de autoridades que emiten licencias, instituciones de seguridad social, instituciones médicas y educativas, notarías y bancos.
En particular, se clasifica la información contenida en declaraciones especiales presentadas por ciudadanos en el marco de la ley "Sobre la declaración voluntaria por parte de personas físicas de activos y cuentas (depósitos) en bancos..." de fecha 08/06/2015 No. 140-FZ. como secreto.
¿Son las declaraciones de impuestos secretos comerciales?
Fuente: https://nalog-nalog.ru/spravochnaya_informaciya/kakie_svedeniya_sostavlyayut_nalogovuyu_tajnu/
Secreto comercial de una empresa: a qué se refiere, información y señales
¿Qué es un secreto comercial? ¿Qué información incluye? ¿Qué castigo enfrenta un empleado por violar un régimen de secreto comercial? ¿Qué documentos establecen el régimen de secreto comercial en una empresa?
Un secreto comercial (en adelante CT) es un régimen de confidencialidad de la información que permite a su titular incrementar ingresos, evitar gastos injustificados, mantener una posición en el mercado de bienes, obras, servicios o recibir otros beneficios comerciales (cláusula 1 del artículo 3 de la Ley Federal de 29 de julio de 2004 No. 98-FZ “Sobre Secretos Comerciales”, en adelante Ley No. 98-FZ).
SECRETO TRIBUTARIO: ¿QUÉ ES Y QUIÉN PUEDE ATENDERLO?
¿Qué información se relaciona con la TC?
La información que constituye el CT puede incluir información productiva, técnica, económica, organizativa y de otro tipo de cualquier naturaleza que tenga valor comercial real (potencial), así como información sobre los métodos para realizar las actividades profesionales de la empresa (cláusula 2 de artículo 3 de la Ley N° 98- Ley Federal).
Al mismo tiempo, se debe limitar el libre acceso a dicha información y se debe introducir un régimen de CT (por ejemplo, emitiendo una orden y aprobando la ley regulatoria local de la empresa "Reglamento sobre CT").
Por ejemplo, la información que puede constituir una tomografía computarizada incluye:
- información sobre los términos de los contratos celebrados;
- ciertos procesos tecnológicos de producción;
- desarrolló estándares para los procesos comerciales existentes en la empresa;
- planes a largo plazo para el desarrollo de la empresa;
- información sobre la preparación y resultados de las negociaciones con los socios comerciales de la empresa;
- información sobre ideas de negocios y los resultados de sus investigaciones;
- información sobre financiación externa e interna;
- información sobre actividades de planificación fiscal y riesgos fiscales.
Cada empresa tiene su propia lista de información que compone el CT, que es aprobada por el titular, en función de las particularidades de las actividades económicas y financieras de la empresa.
Sin embargo, el artículo 5 de la Ley No. 98-FZ proporciona una lista de información respecto de la cual no se puede establecer el régimen CT. Esta información incluye:
- datos en los documentos constitutivos de la empresa, así como en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas y en el Registro Estatal Unificado de Empresarios Individuales;
- documentos que otorgan el derecho a realizar negocios;
- información sobre contaminación ambiental, condiciones de seguridad contra incendios, etc.;
- condiciones laborales en la empresa (número de empleados, composición de los empleados, sistema de remuneración, disponibilidad de puestos de trabajo disponibles, etc.);
- información sobre atrasos en el pago de salarios y otros beneficios sociales;
- datos sobre violaciones de la legislación de la Federación de Rusia y hechos del procesamiento;
- información sobre la lista de personas autorizadas para actuar sin poder en nombre de la empresa.
LOGOTIPO, REGISTRO
Otros documentos reglamentarios también pueden contener información sobre la composición de información que no puede constituir un CT. Dicha información es, por ejemplo, estados contables (financieros) (Cláusula 11, Artículo 13 de la Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ “Sobre Contabilidad”).
El régimen del TC se establece en la empresa mediante la realización de las siguientes acciones:
- aprobación de la lista de información que constituye el CT;
- restringir el acceso a información clasificada estableciendo un procedimiento para el manejo de esta información;
- establecer una lista de empleados que tienen acceso a dicha información;
- garantizar la seguridad de la información que constituye CT;
- aplicación a soportes materiales que contengan información o inclusión en los detalles de documentos del sello “Confidencial”;
- estableciendo responsabilidad por la divulgación de CT.
Para implementar los requisitos de la política de seguridad de la información de la empresa, así como la seguridad de la información que constituye el CT, la empresa aprueba el “Reglamento sobre CT”.
COMPROBACIÓN DEL CONTRATISTA
Los documentos relacionados con el régimen para el establecimiento de CT deben almacenarse permanentemente en la empresa (artículo 62 de la Lista, aprobada por orden del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia de 25 de agosto de 2010 No. 558).
Castigo por revelar secretos comerciales
La divulgación de información que constituye CT se reconoce como una acción (inacción) como resultado de la cual la información que constituye CT en cualquier forma posible (oral, escrita, otra forma, incluido el uso de medios técnicos) pasa a ser conocida por terceros sin el consentimiento del propietario de dicha información o contraria a un contrato laboral o de derecho civil.
APOYO LEGAL PARA EMPRESAS
Un contrato de trabajo con un empleado puede rescindirse en caso de una única violación grave por parte del empleado de sus deberes laborales: divulgación de un secreto comercial legalmente protegido que el empleado conoció en relación con el desempeño de sus deberes laborales, incluida la divulgación de datos personales de otro empleado (cláusula “c” cláusula 6) Parte 1 del artículo 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
Como señalan los tribunales, con referencia al párrafo 43 de la Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia de 17 de marzo de 2004 No. 2, si un empleado impugna el despido por este motivo, el empleador está obligado:
- proporcionar evidencia de que la información revelada por el empleado es un secreto comercial,
- esta información llegó a conocimiento del empleado en relación con el desempeño de sus funciones laborales;
Fuente: https://rosco.su/press/kommercheskaya_tayna_predpriyatiya_chto_otnositsya_svedeniya_i_priznaki/
¿La declaración, el estatuto y el informe del IVA son un secreto comercial?
La cuestión de si los datos de la declaración de impuestos se consideran secreto comercial surge principalmente cuando una contraparte de una entidad comercial exige que se proporcionen para su revisión. ¿Es legal la negativa en tal situación y cuándo es imposible negarse? ¿Qué se considera un secreto comercial según la ley y cómo debe protegerse? Es necesario comprender estas sutilezas para evitar consecuencias desagradables.
1. Definición de secreto comercial 2. ¿Qué información constituye un secreto fiscal? 3. ¿Es una declaración de IVA un secreto comercial? 4. ¿Es el estatuto un secreto comercial? 5. ¿Es un estado financiero un secreto comercial? 6. ¿Los salarios y la dotación de personal son un secreto comercial? ? 7. Datos que no constituyen secreto fiscal 8. Responsabilidad de revelar secretos comerciales y fiscales
Este concepto y todos los matices asociados a él están regulados por la Ley “Sobre Secretos Comerciales” de 29 de julio de 2004 No. 98-FZ (en adelante, Ley Federal No. 98).
Según él, se considera secreto comercial cualquier dato relacionado con los procesos productivos, técnicos, económicos, organizativos y de otro tipo que tienen lugar en una entidad comercial y que tiene un significado comercial real o teórico debido a su desconocimiento para otras personas. Deberán cumplir necesariamente los siguientes criterios:
- falta de acceso libre y sin obstáculos a ellos;
- Se ha introducido un régimen de secreto comercial en relación con su propietario (contribuyente).
Es decir, la administración de la organización, por orden, determinó una lista de datos que constituyen un secreto comercial, estableció un algoritmo para su uso, cuyo cumplimiento está estrictamente controlado (artículo 10, párrafo 1 de la Ley Federal No. 98). Esta información está protegida y no puede obtenerse sin ciertos esfuerzos para eliminar las medidas de seguridad.
Junto con los secretos de producción y comerciales, constituyen un secreto fiscal, regulado por lo dispuesto en el artículo Ciento Segundo del Código Tributario.
nota
A nivel legislativo no se ha establecido un régimen especial de secretos industriales. Puede entenderse como cualquier dato relacionado con el proceso de fabricación de bienes (artículo 1465 del Código Civil, artículo 3 de la Ley Federal No. 98).
¿Qué información constituye un secreto fiscal?
Esta información incluye datos sobre:
- procesos de producción que ocurren en una entidad comercial,
- sus socios;
- condiciones de las transacciones;
- resultados de auditorías fiscales;
- información de declaraciones especiales.
¿Es la declaración del IVA un secreto comercial?
La información de la declaración de impuestos no está incluida en la lista de datos que no constituyen secreto comercial, definida por el artículo quinto de la Ley Federal No. 98.
En base a esto, las declaraciones de IVA pueden constituir un secreto comercial, que la entidad comercial protege en un documento regulatorio local: el Reglamento sobre Secretos Comerciales.
No podrán ser proporcionados a solicitud directa de la contraparte, sin embargo, ésta podrá solicitar los datos de su interés al Servicio de Impuestos Federales, ya que no se consideran secreto fiscal. Por ello, es importante marcar la documentación fiscal presentada como “Secreto Comercial”.
¿Es la carta un secreto comercial?
Se hace hincapié en el hecho de que el contenido de la documentación constitutiva no puede constituir un secreto comercial, como establece el segundo párrafo del artículo quinto de la Ley Federal No. 98.
Además, algunas personas jurídicas (estatales y municipales) están obligadas por ley a publicar la carta en sus portales de Internet (cláusula 6 de la Orden No. 86n del Ministerio de Finanzas).
¿Es la declaración de situación financiera un secreto comercial?
La información de los informes contables (financieros) no puede ser un secreto comercial (cláusula 11, artículo 13 de la Ley Federal No. 402). Así también lo postula la Orden No. 43n del Ministerio de Hacienda, que confirma su publicidad e impone a las organizaciones la obligación de garantizar la posibilidad de familiarizarse sin obstáculos con él (cláusula 42).
¿Son los salarios y la dotación de personal un secreto comercial?
El artículo quinto de la Ley Federal No. 98 indica que el número y composición del personal, así como el SOT, no son secreto comercial. Esto lo confirma la práctica jurídica.
Datos que no son secreto fiscal
El Servicio de Impuestos Federales podrá satisfacer la solicitud de la contraparte de la organización de proporcionar la siguiente información sobre ella, la cual no se considera secreto comercial o fiscal de conformidad con el art. 102 NK:
- información disponible públicamente (datos del Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas);
- sobre tarifas, impuestos y contribuciones pagadas durante el último período del informe;
nota
Una excepción son las cantidades reembolsadas por los agentes fiscales en el marco de sus funciones.
- sobre infracciones fiscales (incluidas sanciones acumuladas y multas imputadas);
- sobre el uso de regímenes especiales;
- sobre la plantilla de empleados durante el período del informe anterior;
- sobre los resultados financieros dentro del balance;
- sobre el registro de organizaciones no residentes y empresarios individuales.
Relaciones con contratistas y agencias gubernamentales respecto del uso de información que constituye un secreto comercial
Si la información es un secreto comercial, se puede negar el acceso a la misma a las contrapartes. Sin embargo, se considerará ilegal la denegación de acceso a él por parte de una autoridad fiscal que ejerza sus funciones directas (artículo 6, 15 de la Ley Federal No. 98).
Al mismo tiempo, la aplicación del régimen de confidencialidad a datos importantes es una garantía adicional en dichas relaciones comerciales (artículo 102 del Código Tributario). Para ello, de acuerdo con el artículo sexto de la Ley Federal No. 98, es necesario marcar los documentos, información que los inspectores fiscales deben mantener en secreto, con un sello especial que indique el nombre y la ubicación (para personas jurídicas) o el nombre completo. y direcciones (IP).
Esta información no puede ser divulgada por las autoridades fiscales y otras agencias gubernamentales, sus empleados y otras personas que la tengan en su poder debido a sus funciones oficiales.
Responsabilidad por la divulgación de secretos comerciales y fiscales
La actitud negligente hacia dicha información, su pérdida o publicación determina la siguiente responsabilidad de las unidades oficiales responsables de ella de acuerdo con la legislación nacional, independientemente de que sean empleados de una entidad comercial o funcionarios públicos:
- disciplinario: comentario o reprimenda; el empleador tiene derecho a despedir al empleado si la divulgación fue culpa suya (artículo 81 del Código del Trabajo);
- responsabilidad civil: no está claramente definida, sin embargo, según las reglas generales del derecho civil, puede implicar la exigencia de la parte perjudicada de una compensación total por las pérdidas causadas, una compensación por el lucro cesante;
- administrativo – multa (artículo 13.14 del Código Administrativo);
- penal – establecido por el Código Penal, artículo ciento ochenta y tres, que implica multa, trabajo correccional o forzado, así como prisión.
nota
Una persona que opera con datos secretos, pero no tiene motivos suficientes para considerarlos ilegales, incluso si los recibió por error o por accidente, no puede ser considerada responsable.
Los funcionarios públicos no pueden divulgar información recibida de bases de datos, archivos y otra documentación sin el permiso correspondiente de su propietario, excepto en los casos especificados en la Ley Federal, tales como:
- solicitud del tribunal;
- solicitud de las autoridades investigadoras o de investigación.
Así, los secretos comerciales están regulados por una ley federal especial y los secretos fiscales que los incluyen están regulados por el Código Tributario. Estas regulaciones regulan qué información debe mantenerse en secreto tanto por las entidades comerciales como por el Servicio de Impuestos Federales, y qué puede estar disponible públicamente.
(289 voz.,
"Kadrovik.ru", 2012, n.7
LISTA DE INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
En cualquier empresa existe información confidencial que se protege con especial cuidado de los empleados que no tienen acceso a ella, así como de la competencia y proveedores. Sin embargo, es bastante difícil determinar el grado de secreto de los datos. Como resultado, toda la información relacionada con las actividades de la organización comienza a considerarse confidencial. Como resultado, surgen disputas legales tanto con los empleados como con otras empresas.
La lista de datos relevantes figura en varios actos legislativos; sin embargo, la empresa puede restringir de forma independiente el acceso a cierta información. Al mismo tiempo, el documento principal que permite determinar si la información es confidencial es la Ley Federal No. 98-FZ del 29 de julio de 2004 “Sobre Secretos Comerciales” (en adelante, Ley No. 98-FZ). Sin embargo, la lista contenida en esta Ley está incompleta y otra información sobre información confidencial está contenida en otros actos legales reglamentarios.
Lista de datos confidenciales,
definido por la ley
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Vista |
Lista de información |
Legislativo |
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Información, |
Información de cualquier naturaleza. |
Artículo 3 |
|
Bancario |
Información sobre transacciones, cuentas y |
Artículo 26 |
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Defensor |
Información relacionada con la prestación. |
Lo esencial |
|
Inteligencia, |
Cualquier información y documentos recibidos. |
Artículo 9 |
En la práctica, el régimen de confidencialidad está determinado por:
Una lista de información que constituye un secreto comercial; una lista de información confidencial en la organización;
Regulación contractual de las relaciones con los empleados;
Regulación contractual de las relaciones con las contrapartes mediante el establecimiento de las disposiciones pertinentes en el contrato;
Mediante la aplicación de marcas restrictivas y un sello de confidencialidad que indique su propietario en soportes materiales de información confidencial.
Además de estas medidas, la empresa podrá, si es necesario, utilizar medios y métodos de protección técnica de la información confidencial, así como otras medidas que no contradigan la legislación de la Federación de Rusia.
El régimen de secreto comercial no podrá establecerse en relación con la siguiente información:
Sobre la contaminación ambiental, el estado de la seguridad contra incendios, la situación sanitario-epidemiológica y radiológica, la seguridad alimentaria y otros factores que inciden negativamente en garantizar el funcionamiento seguro de las instalaciones de producción, la seguridad de cada ciudadano y la seguridad de la población como entero;
Sobre el número y composición de los empleados, el sistema de remuneración, las condiciones de trabajo, incluida la protección laboral, los indicadores de accidentes laborales y morbilidad ocupacional y la disponibilidad de puestos de trabajo disponibles;
Sobre la deuda de los empleadores por el pago de salarios y otras prestaciones sociales;
Sobre violaciones de la legislación de la Federación de Rusia y hechos del procesamiento por su comisión;
Sobre el tamaño y la estructura de los ingresos de las organizaciones sin fines de lucro, sobre el tamaño y la composición de sus propiedades, sobre sus gastos, sobre el número y la remuneración de sus empleados, sobre el uso del trabajo gratuito de los ciudadanos en las actividades de una organización sin fines de lucro. organización lucrativa;
En la lista de personas que tienen derecho a actuar sin poder en nombre de una persona jurídica;
Información cuya divulgación obligatoria o inadmisibilidad de restricción de acceso está establecida por las leyes federales antes de la entrada en vigor de la Ley N 98-FZ.
Consideremos el procedimiento para establecer una lista en una empresa específica.
Cómo tratar con un empleado
¿Quién reveló información confidencial?
En muchas empresas, se toman las siguientes medidas contra un empleado que revela información secreta: se imponen medidas disciplinarias y se solicita una indemnización ante los tribunales. Algunos empleadores simplemente despiden a los infractores, creyendo que difundir información confidencial es un delito grave. De hecho, tal posibilidad existe. Según párrafos. "c" cláusula 6, parte 1, art. 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador puede rescindir un contrato de trabajo incluso en el caso de una divulgación única de un secreto comercial que haya llegado a conocimiento del empleado en relación con el desempeño de sus funciones laborales.
Si surge un conflicto sobre la reintegración de una persona despedida por los motivos en cuestión, corresponde al empleador la carga de probar todas las circunstancias de la divulgación de un secreto comercial. Es necesario considerar cuidadosamente todas las circunstancias de un caso particular, analizar si existen motivos legales para despedir a un empleado sospechoso de revelar información confidencial y también evaluar los posibles riesgos si el empleado impugna el despido.
Tomemos el siguiente ejemplo: un empleado utilizó una unidad flash para imprimir un documento en una impresora. Sin embargo, el empleador consideró estas acciones como una divulgación de secretos comerciales, ya que la prohibición del uso de una unidad flash para transferir información confidencial estaba contenida en una ley local. Sin embargo, la organización no tenía una lista exacta de dichos datos secretos. Como resultado, el empleado se puso en contacto con la inspección del trabajo y, tras una inspección, logró que se levantara la sanción disciplinaria.
Así, al imponer una sanción disciplinaria, el empleador deberá:
Demostrar que el empleado causó daños materiales a la organización;
Establecer que el empleado reveló datos confidenciales incluidos en la lista;
Confirmar el hecho de la divulgación y familiarización del empleado con la lista de información confidencial.
Si una empresa quiere recuperar daños y perjuicios en los tribunales (digamos que un gerente renunció y vendió una base de datos confidencial a sus competidores), entonces necesitará evaluar los daños materiales. La condición clave para formar una base de evidencia es la disponibilidad de una lista de información confidencial.
Lista de información confidencial
en una organización separada
Cada organización compila su propia lista de información confidencial. Como regla general, incluye:
Información sobre producción y gestión;
Datos sobre los niveles salariales de los empleados;
Datos personales de los empleados;
Decisiones de gestión, planes de desarrollo productivo, programas de inversión;
Minutos de reuniones;
Acuerdos confidenciales;
Información sobre negociaciones;
Información sobre la composición del personal, plantilla de personal;
Costos y precios;
Estados contables, documentación primaria;
Información sobre impuestos y tasas pagadas;
Informes de auditores.
Tenga en cuenta: datos personales e información confidencial no son conceptos equivalentes. Este último es más amplio y puede incluir diversos estados financieros, datos sobre el personal de la organización y otra información protegida por la empresa de acuerdo con el régimen de secreto comercial establecido.
La información que constituye un secreto comercial (secreto de producción) es información de cualquier naturaleza (productiva, técnica, económica, organizativa y otras), incluidos los resultados de la actividad intelectual en el campo científico y técnico, así como información sobre los métodos de desempeño profesional. actividades que tienen valor comercial real o potencial por su desconocimiento para terceros, a las que éstos no tienen libre acceso legalmente y respecto de las cuales el titular de dicha información ha introducido un régimen de secreto comercial. La divulgación de información que constituye un secreto comercial es una acción o inacción como resultado de la cual dicha información en cualquier forma posible (oral, escrita, otra, incluido el uso de medios técnicos) llega a ser conocida por terceros sin el consentimiento del propietario o en contra del trabajo. o derecho civil contrato legal (Decisión del Tribunal Municipal de Moscú de 14 de noviembre de 2011 en el caso No. 33-36486).
El concepto de datos personales está establecido en la Ley Federal de 27 de julio de 2006 N 152-FZ “Sobre Datos Personales”. Se trata de cualquier información relativa a una persona física identificada o identificable directa o indirectamente (sujeto de datos personales).
Es decir, si la información confidencial puede referirse tanto a personas físicas como a personas jurídicas, los datos personales, solo a personas físicas. La lista de datos confidenciales clasificados como tales a nivel legislativo figura en el apéndice.
Es necesario prestar atención al hecho de que la información reconocida como confidencial por la empresa no puede clasificarse como tal. Los documentos contables proporcionados a los participantes de la empresa sólo para su revisión pueden clasificarse como confidenciales (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio de la Región del Volga del 5 de abril de 2005 N A12-12462/04-C56). A una conclusión similar se llegó en la Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente de 16/05/2007, 08/05/2007 N F03-A73/07-1/1090 en el caso N A73-9822/2006-9 , en el que el tribunal reconoció que ni las normas de la Ley Federal de 21.11.1996 N 129-FZ “Sobre Contabilidad”, ni el art. 89 de la Ley Federal de 26 de diciembre de 1995 N 208-FZ “Sobre Sociedades Anónimas” no prevé el suministro obligatorio al accionista de copias de documentos contables primarios, hojas de facturación de contabilidad analítica y una base de datos electrónica de la empresa. programa de contabilidad. Al mismo tiempo, por ejemplo, la información sobre el cumplimiento por parte de los contribuyentes de sus obligaciones de pagar impuestos no es un secreto fiscal y puede ser divulgada (Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de Siberia Occidental de 27 de julio de 2010 en el caso No. A27-25441/2009).
Así, el empleador debe elaborar de forma independiente una lista de información confidencial y establecerla en un documento administrativo, dependiendo de la importancia de esta información. Sin embargo, el reconocimiento de datos como confidenciales puede ser impugnado ante los tribunales. Al mismo tiempo, un punto importante es no sólo el establecimiento de la lista de información confidencial en sí, sino también el procedimiento para su protección.
Procedimiento para proteger la información confidencial.
De conformidad con el art. 10 de la Ley N 98-FZ, las medidas para proteger la confidencialidad de la información tomada por su titular deben incluir:
Determinación de la lista de datos que constituyen un secreto comercial;
Restringir el acceso a dicha información estableciendo un procedimiento para su manejo y vigilando el cumplimiento de este procedimiento;
Contabilización de las personas que obtuvieron acceso a información confidencial y (o) personas a quienes se les proporcionó o transfirió;
Regulación de las relaciones relativas al uso de datos que constituyen un secreto comercial por parte de los empleados sobre la base de contratos de trabajo y por parte de las contrapartes sobre la base de contratos de derecho civil;
Colocar en soportes tangibles que contengan información confidencial, o incluir en los detalles de los documentos que contengan dicha información, el sello de “Secreto Comercial” que indique el propietario de dicha información.
Para proteger la confidencialidad de la información, el empleador está obligado a:
Proporcionar, contra firma, a un empleado que necesite acceso a dicha información para realizar sus tareas laborales una lista de información que constituya un secreto comercial propiedad del empleador y sus contrapartes;
Familiarizar al empleado, previa firma, con el régimen de secreto comercial establecido por el empleador y con las sanciones por violarlo;
Crear las condiciones necesarias para que el empleado cumpla con el régimen establecido (Artículo 11 de la Ley No. 98-FZ).
Un contrato de trabajo con el jefe de la organización debe prever las obligaciones de este empleado de garantizar la protección de la confidencialidad de la información propiedad de la organización y sus contrapartes, y la responsabilidad de tomar las medidas adecuadas.
Reconocimiento de datos como confidenciales
puede ser impugnado en los tribunales
En este caso, la empresa podrá tomar las siguientes acciones:
Implementación de un sistema de permisos para el acceso de los artistas (usuarios, personal de servicio) a la información, el trabajo y los documentos relacionados con su uso;
Restringir el acceso del personal y de personas no autorizadas a las instalaciones protegidas y a las instalaciones donde se ubican los medios de información y comunicación y se almacenan los medios de almacenamiento de información;
Transcripción de reuniones;
Diferenciación de acceso de usuarios y personal de servicio a recursos de información, software para procesamiento (transferencia) y protección de datos;
Contabilidad y almacenamiento seguro de soportes de almacenamiento en papel e informáticos, claves (documentación clave) y su circulación, excluidos su robo, sustitución y destrucción;
Reserva de medios técnicos y duplicación de matrices y medios de almacenamiento;
Protección contra copia de información, uso de medios certificados para protegerla;
Uso de canales de comunicación seguros;
Transformación criptográfica de datos procesados y transmitidos mediante tecnologías informáticas y de comunicaciones.
Es muy importante establecer en el acto local de la organización no solo una lista de información confidencial, sino también el procedimiento para su uso.
En las relaciones con los empleados, las empresas suelen utilizar dos tácticas: proteger los intereses ante los tribunales y proteger los intereses en los procedimientos previos al juicio rescindiendo el contrato con un empleado. Consideremos el primer método. Como ejemplo, podemos citar la Resolución del Tribunal Municipal de Moscú de 22 de diciembre de 2011 en el caso No. 4g/8-10945/11. Resolver las reclamaciones planteadas, guiándose por el art. 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, Ley federal "sobre secretos comerciales", el tribunal llegó a la conclusión de que el despido del demandante es legal y justificado, ya que reveló un secreto comercial. El demandante envió documentos a un tercero por correo electrónico a los que los terceros no tenían libre acceso y respecto de los cuales el empleador introdujo un régimen de secreto comercial.
Ante el tribunal, la empresa demostró los siguientes hechos: familiarización del empleado con la disposición "Sobre secretos comerciales", cumplimiento del procedimiento para asumir responsabilidad disciplinaria, el hecho de enviar documentos al director general adjunto de una organización de terceros - información sobre contratistas, información sobre los términos y métodos de prestación de servicios, el monto de la remuneración.
Pero, si la información confidencial no se transfiere a terceros, el hecho de copiar información sin transferirla a terceros no puede considerarse divulgación. Así, en la Resolución del 12 de diciembre de 2011 en el caso No. 4g/8-10961/2011, el Tribunal Municipal de Moscú llegó a la conclusión de que la información copiada por el demandante en una tarjeta flash constituía un secreto comercial de la empresa, pero no hubo evidencia de que esta información fuera transmitida por ella. La demandada no proporcionó información a terceros y la demandante negó haber cometido tales acciones. El tribunal tampoco recibió pruebas del envío por parte del demandante de la información especificada a buzones de correo electrónico de terceros, así como de los hechos de la publicación en Internet. Al inspeccionar la computadora personal del demandante y borrar la información copiada, el demandado no registró tales hechos. No hubo notas al respecto en el acta de supresión de información. Las acciones del empleado, como resultado de las cuales la información especificada pasa a estar disponible para otros empleados que supervisan el cumplimiento del régimen de secreto comercial en la organización, no pueden calificarse en los párrafos. "c" cláusula 6, parte 1, art. 81 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. En tales circunstancias, cuando la información confidencial no haya sido revelada a terceros, una persona podrá ser reintegrada al trabajo con una compensación por el período de ausencia forzosa.
La difusión de información no clasificada no constituye divulgación de información confidencial. Esta conclusión se desprende de la Decisión del Tribunal Municipal de Moscú de 14 de noviembre de 2011 en el caso No. 33-36486. El tribunal llegó a la conclusión de que la información sobre la disponibilidad del equipo, su costo y la información sobre los distribuidores no constituyen un secreto comercial, ya que se publican en listas de precios, catálogos y folletos. Por tanto, no se violó la confidencialidad. A una conclusión similar llegó el Tribunal Municipal de Moscú en su sentencia de 18 de octubre de 2011 en el caso No. 33-33741. Al resolver el conflicto y satisfacer parcialmente las reclamaciones, el tribunal partió razonablemente de que la obligación de acreditar la existencia de una base legal para el despido y el cumplimiento del procedimiento establecido para el despido recae en el empleador. El empresario no aportó pruebas de que el sistema B2B contuviera información confidencial, ni pruebas de que el demandante difundiera datos que constituyeran un secreto comercial.
Por supuesto, muchas empresas no pueden probar su caso ante los tribunales, ya que el marco regulatorio no contiene una lista específica de documentos que puedan usarse para confirmar las pérdidas asociadas con la divulgación ilegal de información confidencial. Además, es muy difícil evaluar el componente material, por ejemplo, la filtración de información sobre contrapartes o indicadores financieros, así como el hecho mismo de la divulgación. Después de todo, la divulgación se puede realizar tanto por escrito como de forma oral. En este sentido, muchas empresas se ven obligadas a utilizar métodos para castigar a los empleados negligentes, como medidas disciplinarias.
Sin embargo, a veces las empresas prefieren no lavar la ropa sucia en público y desprenderse de estos empleados en buenos términos. En tales situaciones, es preferible formalizar el despido por acuerdo de las partes, previsto en el art. 78 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Una de las ventajas importantes es que es casi imposible impugnar dicho despido, ya que existe un acuerdo mutuo entre las partes.
En conclusión, cabe señalar que la integridad del secreto comercial, la protección de los intereses de la organización y la posibilidad de hacer justicia en los tribunales dependen de la claridad con la que la empresa defina la lista de información confidencial, así como el procedimiento para protegiéndolo.
Solicitud
Ejemplo de lista de datos confidenciales
Lista de información clasificada como confidencial
Información (de servicio) en la oficina central.
Agencia Federal de Transporte Ferroviario
y las empresas e instituciones subordinadas a él,
aprobado Por orden de la Agencia Federal
transporte ferroviario de 24 de enero de 2011 N 18
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Información clasificada como información confidencial (oficial) |
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I. Información sobre las actividades de gestión de la industria |
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Materiales seleccionados de las reuniones de la Agencia Federal de Ferrocarriles |
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Información (información) preparada por Roszheldor sobre la información recibida de |
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Información sobre la organización del trabajo, sobre medidas específicas o en curso. |
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II. Información sobre actividades administrativas y económicas. |
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Información sobre los datos personales del empleado de Roszheldor contenidos en |
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Información recibida al ingresar un ciudadano a un estado. |
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Información sobre el conocimiento que tiene el empleado de la información que constituye |
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Actas de reuniones de comisiones de competencia para la realización de concursos de |
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Actos de inspección de las actividades de los departamentos territoriales y |
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Información sobre la plantilla de Roszheldor |
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Información sobre la ubicación de unidades estructurales en el edificio. |
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Actas de reuniones de la comisión de vivienda. |
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Actas de las reuniones de la comisión de competencia para la celebración. |
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III. Información sobre el régimen de secreto, preparación para la movilización, |
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Actos de inspecciones para garantizar el control de acceso en el ámbito administrativo |
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Información sobre los resultados de la evaluación de la vulnerabilidad de las instalaciones de transporte. |
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Información que son recursos de información del estado unificado. |
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IV. Información de protección de datos |
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Información sobre la organización del procesamiento de la información del servicio sobre los medios. |
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Información que revele la organización, el estado de seguridad de la información o |
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Información sobre métodos, medios o eficacia (estado de protección) |
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Información generalizada contenida en el diagrama de cálculo local. |
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Información sobre actividades específicas en curso y (o) planificadas para |
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V.Otra información |
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Información sobre la organización, condición o ubicación de los sistemas de ingeniería. |
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Información que revela el contenido de planes y actividades específicas para |
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Datos de videovigilancia de seguridad, grabación de sistemas de seguridad de locales, |
E. Shestakova
CEO
LLC "Gestión real"
Firmado para sellar
La dotación de personal es un acto local importante y necesario. Y en primer lugar, es necesario para el director de la empresa. En este artículo hablaré con gran detalle sobre la plantilla y responderé todas las preguntas que surgieron en la práctica.
¿Por qué necesita personal?
La plantilla (SH) se utiliza para formalizar la estructura de la empresa y sus niveles de plantilla. El ShR realiza varias funciones a la vez:
- le permite rastrear claramente la estructura organizativa de la empresa;
- fija el número de unidades estructurales y el número de personal para cada puesto (profesión);
- le permite monitorear el sistema de remuneración de los empleados de las divisiones estructurales;
- establece y fija el tamaño de las asignaciones;
- facilita el seguimiento de las vacantes y la selección de personal para estas vacantes;
- ayuda a analizar los costes de personal y el desempeño de los departamentos en general y de los empleados en particular.
¿Es necesario tener una plantilla?
Hay dos puntos de vista sobre la obligatoriedad de este documento. Algunos expertos creen que el empleador tiene derecho a decidir de forma independiente sobre la necesidad de mantener una plantilla. Pero la mayoría de los profesionales opinan que la RS es obligatoria.
La plantilla se menciona en los artículos 15 y 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia y en el párrafo 3.1. Instrucciones para completar libros de trabajo. En todas las referencias, la función laboral del empleado se define como trabajo en un puesto de acuerdo con la plantilla o como indicación de una profesión o especialidad. En consecuencia, si el contrato de trabajo define un puesto (como suele ser el caso), entonces el empleador debe tener una plantilla.
Entonces, a pesar de que ni un solo acto regulatorio establece que la ShR sea obligatoria, recomendamos que se elabore este documento. ¡¡¡Esto también se aplica a los empresarios individuales!!!
Los órganos de control también solicitan niveles de personal. Por tanto, el FSS anima a los empleadores a cumplimentar el ShR, ya que sirve para confirmar la exactitud del cálculo de las primas de seguros. El Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia también ha llamado repetidamente la atención sobre la necesidad de RS en las organizaciones. A menudo, al realizar inspecciones in situ, las autoridades fiscales también solicitan personal.
Por ejemplo, en la decisión del Tribunal de Arbitraje de Moscú de 28 de abril de 2007 en el caso No. A40-4332/07-117-33, se señala que “El Código Fiscal de la Federación de Rusia impone al contribuyente la obligación de presentar , a solicitud de la autoridad tributaria, los documentos e información necesarios para el control tributario. El hecho de que los contratos de trabajo, la plantilla de personal, las tarjetas personales e individuales no sean documentos contables fiscales no niega en sí mismo la obligación de la organización de disponer de dichos documentos y presentarlos para una auditoría fiscal in situ, ya que la información contenida en ellos puede ser significativa. para los impuestos”.
¿Cuáles son las consecuencias si una empresa no tiene plantilla?
Las autoridades de inspección consideran la falta de personal como una violación del art. 5.27 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La multa según este artículo es:
- para un funcionario - hasta 5.000 rublos,
— por organización – de 30.000 a 50.000 rublos.
Debido a que la ley no establece una obligación clara para el empleador de mantener este documento, se puede intentar impugnar estas sanciones ante los tribunales. Pero en la práctica, no existen decisiones judiciales cuando una multa se impugna únicamente por la falta de SR. Por lo general, durante las inspecciones se encuentran muchas otras violaciones de las leyes laborales. Por tanto, es difícil decir si tal intento tendrá éxito o no.
La falta de personal puede provocar otros problemas. Por ejemplo, un empleador que no tiene una plantilla se ve privado de la oportunidad de reducir el número o la plantilla de empleados. Más precisamente, podrá realizar una reducción, pero no podrá documentar la legalidad de sus acciones en caso de litigio. El número de lugares en los que se debe realizar una evaluación laboral especial también lo determina la plantilla.
Si los contratos de trabajo con los empleados indican que han sido contratados para determinados puestos, pero no hay personal, entonces el contrato de trabajo se considerará concluido y el empleado desempeñará la función laboral prevista en el contrato.
Si aceptó a un empleado para un puesto no especificado en el SR, esta contradicción también se resuelve siempre a favor del empleado: se lo considera aceptado para el puesto o profesión especificado en el contrato.
¿Quién debería desarrollar y aprobar la plantilla de personal?
La legislación no define el círculo de personas que deben desarrollar la RS. En la ESA, esta responsabilidad estaba asignada al economista laboral. Hoy en día prácticamente no encontrarás un puesto así en las organizaciones.
Por tanto, la elaboración de una plantilla es competencia del director de la empresa o del empresario. Pueden redactar el SR por su cuenta o asignar esta responsabilidad a otro empleado (emitir una orden o agregar una obligación a la descripción del puesto o al contrato de trabajo).
Como regla general, en las organizaciones pequeñas, la preparación de recursos humanos se confía al servicio de personal o al departamento de contabilidad. En grandes empresas: el departamento de planificación económica o el departamento de organización laboral y salarial.
Pero el director de la empresa o el propio empresario individual aprueba el SR de forma independiente. La legislación laboral no prevé tener en cuenta la opinión del órgano representativo de los trabajadores a la hora de aprobar la plantilla.
En el formulario unificado T-3, desarrollado para el registro de ShR, se proporcionó un sello de aprobación mediante un pedido. Es decir, se propuso aprobar la plantilla por orden del gerente.
No hay ninguna parte declarativa en esta orden, y la orden puede comenzar inmediatamente con las palabras "YO ORDEN", ya que no se requieren explicaciones adicionales para que el ShR entre en vigor. Aunque puedes indicar los motivos (si los hay) por los que se aprueba la nueva plantilla.
Los detalles del pedido (número de registro y fecha) se transfieren a la plantilla:
Tenga en cuenta que las fechas de preparación, aprobación y entrada en vigor de la plantilla pueden no coincidir, como en nuestro ejemplo:
— 18/05/2018 – fecha de compilación
— 21/05/2018 – fecha de aprobación,
— 01/06/2018 – fecha de vigencia.
Teniendo en cuenta que los salarios se pagan a los empleados mensualmente, es lógico que la plantilla entre en vigor desde el primer día del mes. Pero si es necesario, puedes ingresar ShR desde cualquier fecha que necesites.
¿Con qué frecuencia se debe elaborar la plantilla de personal?
La legislación no proporciona una respuesta a esta pregunta. Anteriormente se creía que el SR era un documento de planificación, por lo que se justificaba la viabilidad de redactarlo por un año. En el formulario unificado T-3 hay incluso el requisito correspondiente "por un período". Pero ahora la situación económica está cambiando de manera impredecible: una RS puede ser relevante durante varios años o puede cambiar tres veces al año.
Los funcionarios del sitio web onlineinspection.rf explicaron en una revisión de enero de 2017:
“La legislación actual no establece ninguna frecuencia con la que el empleador tenga derecho a realizar cambios en la plantilla. El empleador tiene derecho a modificar la plantilla en cualquier momento y según su propia discreción”.
¿Qué es la dotación de personal?
La tabla de personal muestra el número total de unidades de personal (puestos) y no permite determinar si un puesto está vacante u ocupado y qué empleado lo ocupa. Al tratarse de un documento oficial aprobado por orden, no se pueden realizar notas ni correcciones en él.
Para tener una idea de los puestos ocupados, algunas empresas también realizan búsquedas de personal. Esta es una versión funcional del ShR, donde frente a cada puesto se escribe el apellido y las iniciales del empleado que lo reemplaza. También puede indicar otra información: número de personal del empleado, estado del puesto, categoría especial (persona discapacitada, pensionado, etc.), tiempo de servicio y otra información sobre el empleado.
La dotación de personal cambia en función de los cambios que se producen en la composición del personal, no está aprobado, no es un documento oficial obligatorio. Es más bien un formulario de información que facilita el análisis y la planificación.
Por cierto, se ha establecido una fecha de caducidad para los arreglos del personal. De acuerdo con la "Lista de documentos de archivo de gestión estándar generados en el proceso de actividades de organismos estatales, gobiernos y organizaciones locales, que indican los períodos de almacenamiento", aprobada por Orden del Ministerio de Cultura de Rusia del 25/08/2010 N 558 ( modificada el 16/02/2016), asciende a 75 años después de la compilación de los nuevos.
¿Cuántas y dónde se almacenan las tablas de personal que ya no son válidas?
Los horarios de dotación de personal en el lugar de desarrollo y aprobación se almacenan de forma permanente, es decir, mientras exista la empresa (cláusula 71 de la Lista). Después de la liquidación, todos los documentos se entregan al archivo municipal y la comisión de expertos del archivo decidirá si sus pedidos y su personal se conservarán a largo plazo. Como regla general, los SR de organizaciones comerciales no tienen valor para la historia, por lo que al aceptar documentos de una empresa liquidada, se destruyen.
Mientras tanto, mientras la empresa (organización o empresario individual) está en funcionamiento, se deben almacenar las tablas de personal. Según las reglas de almacenamiento, todas las solicitudes se almacenan junto con el documento que las aprobó. Dado que los ShR se aprueban mediante órdenes, se archivan junto con estas órdenes y se almacenan en un solo archivo.
Algoritmo de elaboración y aprobación del ShR.
1. Emitir una orden para desarrollar el ShR(Esta etapa puede estar ausente si el personal es desarrollado por el propio gerente).
La orden refleja los siguientes puntos:
se indica a quién se le confía la dirección y realización del trabajo de elaboración del SR,
se determina el círculo de personas que deben colaborar en la elaboración del SR,
se nombran los empleados con quienes se acuerda la SR,
Se establecen los plazos para la elaboración, acuerdo y aprobación del ShR.
2.Crear un cronograma de personal.
3. Acordar (si es necesario) el calendario de dotación de personal
A veces, según los estatutos de la organización, es obligatorio coordinar la plantilla con los fundadores. Pero, por lo general, el proyecto de plantilla se acuerda con los jefes de las divisiones estructurales y los empleados de la dirección individuales y lo controla un abogado.
El proceso de aprobación y la lista de personas con las que se debe acordar la plantilla no están definidos por ley; por regla general, están prescritos en las normas locales de la empresa. Después de revisarla, marcan la visa como “de acuerdo” o “comentarios adjuntos” y adjuntan una nota con sus sugerencias y comentarios. Si se realizan cambios significativos en el proyecto durante el proceso de aprobación y aprobación, se puede realizar una nueva aprobación.
¿Es la plantilla un documento confidencial?
El párrafo 5 del artículo 5 de la Ley No. 98-FZ establece directamente que no se puede establecer un régimen de secreto comercial en relación con información sobre el número, la composición de los empleados, el sistema de remuneración, las condiciones de trabajo y la disponibilidad de vacantes.
En consecuencia, el ShR (un documento que contiene información sobre el número, la composición de los empleados y el sistema de remuneración) no puede ser un secreto comercial. Los tribunales comparten el mismo punto de vista (véase, por ejemplo, la decisión del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito Noroeste de 25 de julio de 2005 en el caso No. A13-2375/2004-24, la decisión del Tribunal Supremo de la República de Komi de 26 de abril de 2012 No. 33-1453/2012).
Todo esto nos permite decir que la información prevista en la plantilla no es secreta por ley. Por lo tanto, la plantilla no puede incluirse en la Lista de documentos que contienen secretos comerciales.
