población creciente con alimentos. Sin embargo, las estadísticas sugieren que la India ya ha superado el pico de su explosión demográfica. Aunque el crecimiento demográfico absoluto durante las décadas de 1981 a 1991 y de 1991 a 2001 se mantuvo en el nivel de 160 a 180 millones de personas (casi toda la población de Brasil), el crecimiento anual promedio ya ha comenzado a disminuir gradualmente. Lo mismo se aplica a la importante tasa de fecundidad, que mide el número de hijos por mujer en edad fértil, que fue de 3,1 en 2000. En comparación, en 1950 era 6,0. A principios del siglo XXI estas cifras seguían disminuyendo. Estos cambios se explican en cierta medida por la implementación de la política demográfica estatal. India se convirtió en el primer país en desarrollo en implementar un programa nacional de planificación familiar como política oficial del gobierno. Esto sucedió en 1951. Desde el principio, el programa de planificación familiar no se limitó en modo alguno a limitar la tasa de natalidad, sino que tuvo como objetivo principal fortalecer, mediante tales medidas, el bienestar de la familia como unidad principal de la sociedad. La política de planificación familiar en la India incluye una variedad de medidas promocionales, médicas, administrativas, legales y de otro tipo. Se han establecido miles de centros de planificación familiar en todo el país, ocupándose principalmente de sus aspectos de coordinación, administrativos y biomédicos. Ellos, en particular, se ocupan de la difusión de nuevos métodos anticonceptivos, del uso de anticonceptivos intrauterinos, de operaciones de esterilización relativamente sencillas e incluso ofrecen recompensas monetarias adecuadas. Esta política no permaneció inalterada. Poco a poco fue mejorando y evolucionando. Se han probado muchos métodos, algunos de ellos descartados por ser ineficaces o inadecuados para la situación. Al principio, la política demográfica se propuso la tarea de pasar de una familia tradicionalmente numerosa a una familia de dos o tres hijos. Se llevó a cabo bajo los lemas: “¡Dos o tres hijos son suficientes!”, “¡Tómate el tiempo para tener un segundo hijo y detente después del tercero!”, “¡Una familia pequeña es una familia feliz!” Al mismo tiempo, los métodos anticonceptivos siguieron siendo tradicionales y consistían en la esterilización y la prevención del embarazo. La esterilización, aunque no forzada, fue fomentada activamente por las autoridades: un hombre que aceptara podría recibir una bonificación en efectivo. En abril de 1976, el país adoptó un nuevo programa de planificación familiar mucho más estricto, en el que se daba el papel principal a la esterilización forzada de hombres, cuyo número en la India es mucho mayor que el de mujeres. “Algunos privilegios del individuo pueden descuidarse en nombre de los derechos humanos de la nación: el derecho a la vida, el derecho al progreso” (Indira Gandhi). Luego se esterilizaba a los hombres que tenían dos o más hijos. En 1978, el gobierno intentó aumentar legalmente la edad para contraer matrimonio. En la década de 1950. La edad media para contraer matrimonio era de 22 años para los hombres y de 15 años para las mujeres.
pero ya en la década de 1960 se aumentó a 23 y 17 años, respectivamente, y en 1978 para las mujeres, a 18 años. Después de que el censo de 1981 mostrara un crecimiento demográfico mayor de lo esperado, los programas de planificación familiar aumentaron en actividad. En 1986, el Gobierno de la India desarrolló un nuevo programa para reducir el crecimiento demográfico, que preveía una cobertura de hasta el 60% de las parejas casadas con diversos métodos anticonceptivos. Basándose en la experiencia de China, se crearon 2 millones de brigadas de voluntarias femeninas, cada una de las cuales debía "patrocinar" a más de 60 parejas casadas. Se estableció una norma más estricta: dos hijos por familia. En consecuencia, los lemas de la propaganda demográfica han cambiado: "Tened sólo dos hijos, el primero y el último", "¡Dos hijos son suficientes!" A mediados de la década de 1990, los programas de planificación familiar en la India sufrieron nuevos cambios. El gobierno decidió abandonar las directrices y tareas nacionales en este ámbito y los resultados de dichos programas ya no se publicaron. Se hizo hincapié en mejorar la salud de las mujeres en sus años reproductivos, así como en reducir la mortalidad infantil y en la niñez. A las mujeres se les dio derecho a decidir por sí mismas qué método anticonceptivo elegirían. A finales de los años 90, la proporción de mujeres que utilizaban anticonceptivos superaba el 40%. En 2000, se preparó un nuevo Programa de Política Demográfica Nacional, cuyo principal objetivo es lograr en 10 años un nivel de fertilidad correspondiente a la reproducción simple de la población y en 45 años estabilizar su población. La principal diferencia entre este programa y los anteriores es el énfasis en promover una mejor calidad de vida como resultado de la reducción del tamaño de la familia. El éxito significativamente menor de la política demográfica en la India en comparación con China se explica principalmente por factores socioeconómicos. En primer lugar, se trata de la pobreza extrema de una parte importante de la población del país, donde más de un tercio de todos los residentes viven por debajo del umbral de pobreza. En segundo lugar, este es el bajo nivel educativo de la población. Aunque este nivel aumentó del 18% en 1951 al 65% en 2001, la tasa de alfabetización de los hombres sigue siendo del 76% y la de las mujeres del 54%; Las mujeres representan dos tercios de todos los analfabetos del país. Kerala, que tiene la tasa de alfabetización masculina y femenina más alta del país (91%), también tiene la tasa de crecimiento poblacional más baja. Kerala tiene menos de dos hijos por mujer, en comparación con cinco en otros estados. En tercer lugar, se trata de algunos principios del hinduismo, la tradición milenaria asociada del matrimonio precoz, así como diversos tipos de rituales familiares. Desde la antigüedad en la India, el papel de la mujer a la hora de elegir un compañero de vida sigue siendo en la mayoría de los casos limitado. El cumplimiento de las normas y tradiciones religiosas y sociales hace que el conocimiento y el compromiso directo entre los novios, como es habitual en Occidente, sea muy difícil y, a menudo, simplemente imposible. La gran mayoría de los matrimonios todavía son organizados por los padres, que buscan asegurar la herencia no sólo de la propiedad, sino también del estatus social, la casta y las tradiciones religiosas. Por lo general, el propio joven confía en sus padres, creyendo que tomarán una decisión acertada o al menos le ofrecerán varios candidatos dignos para elegir. La selección de estos candidatos se realiza con ayuda de los periódicos, que publican páginas enteras de anuncios matrimoniales. Se puede agregar que la elección de los padres del novio depende en gran medida del monto de la dote que se puede ofrecer a la novia. Además, no debemos olvidar que la ceremonia nupcial en sí es un evento muy costoso; suele durar varios días con la participación de numerosos familiares y conocidos. Todo esto hace extremadamente difícil implementar la política demográfica estatal.
83. Explosión demográfica y política demográfica en la India.
El registro de población en la India es muy bueno. El primer censo en este país se llevó a cabo durante los años del dominio británico, en 1872, el segundo, en 1881, y desde entonces, tanto en la India colonial como en la independiente, se han realizado regularmente cada 10 años. En total hubo 14 censos de este tipo, el último en 2001. Los materiales de estos censos contienen la información necesaria sobre la dinámica de la población del país. Si nos limitamos únicamente al marco del siglo XX y principios del XXI, el Cuadro 46 los demuestra.
Tabla 46
CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA INDIA 1901-2001
Los datos del Cuadro 46 nos permiten sacar conclusiones interesantes y cálculos sencillos. Lo demuestran en la primera mitad del siglo XX. La población del país aumentó aproximadamente 1,5 veces. Tanto su crecimiento absoluto como relativo durante décadas individuales fue bastante significativo, pero aún así en el primer caso no superó los 4,5 millones de personas, y en el segundo el 1,5% anual. Además, en 1911-1921. Hubo una disminución demográfica tanto absoluta como relativa, consecuencia de la Primera Guerra Mundial, así como de epidemias de peste, cólera y viruela. En la segunda mitad del siglo XX. El crecimiento demográfico se aceleró significativamente. India ha entrado en la segunda fase de la transición demográfica, marcando el comienzo explosión demográfica.
Se puede añadir que en relación con la India, las cifras absolutas son incluso más impresionantes que las relativas. Las estadísticas muestran que en los años 1970-1980. El crecimiento demográfico absoluto anual en el país alcanzó entre 14 y 16 millones de personas. Esto significa que por cada día aumentó en 46-47 mil personas, y por cada hora, en aproximadamente 1,9 mil personas. En mayo de 2000 se celebró aquí solemnemente un acontecimiento importante: el nacimiento del ciudadano número mil millones de la India; resultó ser una niña llamada Asta, que significa “fe” en hindi. India se convirtió así en el segundo país del mundo, después de China, en cruzar el umbral de los mil millones de habitantes. En este caso, conviene citar las palabras del famoso geógrafo indólogo G.V. Sdasyuk: podemos hablar de su aparición en la segunda mitad del siglo XX. primero la “segunda” y luego la “tercera” India.
Ya se mencionó anteriormente que la explosión demográfica está frenando el desarrollo socioeconómico de los países de Asia, África y América Latina. Pero en la India, su escala absoluta resultó ser tal que hizo que dicha inhibición fuera especialmente notoria. Baste decir que la densidad de población promedio del país durante la segunda mitad del siglo XX. aumentó de 110 a 324 personas por 1 km 2, lo que en consecuencia aumentó la llamada carga demográfica en las tierras cultivadas. No debemos olvidar que la mitad de la población del país son niños y jóvenes menores de 18 años, y a medida que crezcan, el Estado tendría que construir 10 mil nuevas casas cada semana y crear 100 mil empleos, pero esto es prácticamente imposible. India tampoco puede construir 130.000 nuevas escuelas y formar a 400.000 profesores cada año. Y esto sin mencionar un superproblema como el de proporcionar alimentos a una población en rápido crecimiento.
Sin embargo, las estadísticas sugieren que la India ya ha superado el pico de su explosión demográfica. Aunque el crecimiento demográfico absoluto durante las décadas de 1981 a 1991 y de 1991 a 2001 se mantuvo en el nivel de 160 a 180 millones de personas (¡comparable a toda la población de Brasil!), el crecimiento anual promedio ya ha comenzado a disminuir gradualmente. . Lo mismo se aplica a la importante tasa de fecundidad (que mide el número de hijos por mujer en edad fértil), que fue de 3,1 en 2000 (6,0 en 1950). A principios del siglo XXI. estas cifras continuaron disminuyendo. Estos cambios se explican en cierta medida por la implementación de la política demográfica estatal.
Características política demográfica Existe una gran cantidad de literatura dedicada a la India, lo cual es comprensible ya que fue el primer país en desarrollo en implementar un programa nacional de planificación familiar como política oficial del gobierno. Esto sucedió en 1951, cuando comenzó la implementación del primer plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional del país. Es importante destacar que desde el principio el programa de planificación familiar no se limitó en modo alguno a limitar la tasa de natalidad, sino que tuvo como objetivo principal fortalecer, a través de tales medidas, el bienestar de la familia como unidad principal de sociedad.
La política de planificación familiar en la India incluye una variedad de medidas promocionales, médicas, administrativas, legales y de otro tipo. Se han establecido miles de centros de planificación familiar en todo el país, ocupándose principalmente de sus aspectos de coordinación, administrativos y biomédicos. Ellos, en particular, se ocupan de la difusión de nuevos métodos anticonceptivos, del uso de anticonceptivos intrauterinos, de operaciones de esterilización relativamente sencillas e incluso ofrecen recompensas monetarias adecuadas. Esta política no permaneció inalterada. Se fue mejorando gradualmente, lo que no excluía el uso de lo que se suele llamar método de prueba y error.
Al principio, la política demográfica fijó la tarea de pasar de una familia numerosa tradicional a una familia de dos o tres hijos. Se llevó a cabo bajo los lemas: “¡Dos o tres hijos son suficientes!”, “¡Tómate el tiempo para tener un segundo hijo y detente después del tercero!”, “¡Una familia pequeña es una familia feliz!” etc. Al mismo tiempo, los métodos anticonceptivos siguieron siendo tradicionales y consistían en la esterilización o la prevención del embarazo. La esterilización, aunque no era forzada, sí era fomentada activamente por las autoridades: un hombre que aceptaba podía recibir una bonificación en efectivo o... un radio de transistores. En abril de 1976, el país adoptó un nuevo programa de planificación familiar, mucho más estricto, en el que se daba el papel principal a la esterilización forzada de hombres (y su número en la India es mucho mayor que el de mujeres). Como lo expresó la entonces Primera Ministra de la India, Indira Gandhi: “Algunos privilegios del individuo pueden descuidarse en nombre de los derechos humanos de la nación: el derecho a la vida, el derecho al progreso”. Luego se esterilizaba a los hombres que tenían dos o más hijos. En 1978, el gobierno intentó aumentar legalmente la edad para contraer matrimonio. En la década de 1950 La edad media para contraer matrimonio era de 22 años para los hombres y de 15 para las mujeres, pero ya en los años sesenta. se aumentó a 23 y 17 años respectivamente, y en 1978, para las mujeres, a 18 años.
Después de que el censo de 1981 mostrara un crecimiento demográfico mayor de lo esperado, los programas de planificación familiar aumentaron su actividad. En 1986, el Gobierno de la India desarrolló un nuevo programa para reducir el crecimiento demográfico, que preveía una cobertura de hasta el 60% de las parejas casadas con diversos métodos anticonceptivos. Basándose en la experiencia de China, se crearon 2 millones de brigadas de voluntarias femeninas, cada una de las cuales debía "patrocinar" a más de 60 parejas casadas. Se estableció una norma más estricta: dos hijos por familia. Los eslóganes demográficos han cambiado en consecuencia: "Tened sólo dos hijos, el primero y el último", "¡Dos hijos son suficientes!" etcétera.
A mediados de la década de 1990, de acuerdo con las recomendaciones de la Conferencia de Población de las Naciones Unidas celebrada en El Cairo (1994), los programas de planificación familiar en la India experimentaron nuevos cambios. El gobierno decidió abandonar las directrices y tareas nacionales en este ámbito y los resultados de dichos programas ya no se publicaron. Se hizo hincapié en mejorar la salud de las mujeres en sus años reproductivos, así como en reducir la mortalidad infantil y en la niñez. A las mujeres se les dio derecho a decidir por sí mismas qué método anticonceptivo elegirían. A finales de los años 1990. la proporción de mujeres que utilizan anticonceptivos ya ha superado el 40%.
Pero en 2000 se preparó un nuevo Programa Nacional de Política Demográfica, cuyo objetivo principal es lograr para 2010 un nivel de fertilidad correspondiente a la reproducción simple de la población y para 2045 estabilizar su población. La principal diferencia entre este programa y los anteriores debe verse en su énfasis en promover una mejor calidad de vida como resultado de la reducción del tamaño de la familia.
El éxito significativamente menor de la política demográfica en la India en comparación con China se explica principalmente por factores socioeconómicos. En primer lugar, la pobreza extrema de una parte importante de la población del país, donde más de 1/3 de todos los residentes viven por debajo del umbral de pobreza. En segundo lugar, el bajo nivel educativo de la población. Aunque este nivel aumentó del 18% en 1951 al 65% en 2001, la tasa de alfabetización de los hombres sigue siendo del 76% y la de las mujeres del 54%; Las mujeres representan 2/3 de todos los analfabetos del país. (Como señala G.V. Sdasyuk, el estado de Kerala, que tiene la tasa de alfabetización de hombres y mujeres más alta del país (91%), también tiene las tasas de crecimiento demográfico más bajas. Añadamos que en el estado de Kerala hay menos de dos hijos por mujer, luego, como en el estado de Uttar Pradesh, cinco). En tercer lugar, estos son algunos principios del hinduismo, con los que se asocia la tradición milenaria de los matrimonios precoces, así como diversos tipos de rituales familiares. .
En la India sucede que el papel de la mujer a la hora de elegir su compañero de vida en la mayoría de los casos sigue siendo limitado. El cumplimiento de las normas y tradiciones religiosas y sociales hace que el conocimiento y el compromiso directo entre los novios, como es habitual en Occidente, sea muy difícil y, a menudo, imposible. La gran mayoría de los matrimonios todavía son organizados por padres que buscan asegurar la herencia no sólo de la propiedad, sino también del estatus social, la casta y las tradiciones religiosas del clan. Sí, normalmente el propio joven confía en sus padres, creyendo que tomarán una decisión acertada o al menos le ofrecerán varios candidatos dignos para elegir. La selección de estos candidatos se realiza con ayuda de los periódicos, que publican páginas enteras de anuncios matrimoniales. Se puede agregar que la elección de los padres del novio depende en gran medida del monto de la dote que se puede ofrecer a la novia. Y la ceremonia nupcial en sí es un evento muy costoso; suele durar varios días con la participación de numerosos familiares y conocidos.
Todo esto hace extremadamente difícil implementar la política demográfica estatal. Este hecho notable se ha observado más de una vez en la literatura. El partido Congreso Nacional Indio, liderado por Indira Gandhi, perdió las elecciones parlamentarias en 1977 por primera vez en su historia, y quizás la principal razón de esta inesperada derrota fue su dura política demográfica, que provocó un fuerte descontento entre muchos segmentos de la población.
Situación demográfica en la India en 2006-2007. se puede caracterizar por los siguientes indicadores: tasa de crecimiento demográfico - 1,4% anual, crecimiento anual absoluto - 18 millones de personas, tasa de fertilidad - 2,85 hijos por mujer, mortalidad infantil 62/1000, uso de anticonceptivos - 48%. Según las previsiones de la ONU, la población de la India alcanzará los 1.330 millones en 2025 y los 1.593 millones en 2050. Esto significa que a mediados del siglo XXI. Superará a China y ocupará el primer lugar del mundo en términos de población. Sin embargo, también hay previsiones de que aumente hasta 1,7 o incluso 1,9 mil millones de personas.
India es un país donde se realizan censos periódicamente cada diez años. El primero de ellos tuvo lugar en 1881 y el duodécimo en 1991. Los materiales de estos censos contienen la información necesaria sobre el crecimiento de la población del país. Los datos al respecto a lo largo del siglo XX se muestran en la tabla.
Crecimiento demográfico en la India 1901 - 1991
1901 238,4 - - - -
1911 252,1 +13,7 +5,75 0,56 +5,8
1921 251,3 -0,8 -0,31 -0,0З +5,4
1931 279,0 +2b.7 +11,00 1,04 +17,0
1941 318,7 +39,7 +14,22 1,33 +33,7
1951 361,1 +42,4 +13,31 1,25 +51,5
1961 439,2 +78,1 +21,51 1,96 +84,3
1971 548,2 +109,0 +24,80 2,20 +159,9
1981 683,3 +135,1 +24,66 2,22 +186,6
1991 843,9 +160,6 +23,50 2,11 +254,0
Estas tablas nos permiten sacar una serie de conclusiones interesantes a partir de cálculos simples. Muestran que en la primera mitad del siglo XX, la población del país creció aproximadamente 1,5 veces. Tanto su crecimiento absoluto como relativo durante décadas individuales fue bastante significativo, pero aún así en el primer caso no superó los 4,5 millones de personas, y en el segundo el 1,5% anual. Además, en 1911-1921 se produjo una disminución absoluta y relativa de la población, que fue consecuencia de la Primera Guerra Mundial, así como de las epidemias de peste, cólera y viruela. En la segunda mitad del siglo XX, el crecimiento demográfico se aceleró significativamente. En 1991, en comparación con principios de siglo, aumentó más de 2,5 veces. Sólo en el período 1981-1991, el aumento absoluto fue de 161 millones, lo que es casi igual al aumento total durante los años 31-1961 y excede a toda la población de Brasil o Rusia. Y el aumento absoluto anual promedio alcanzó entre 16 y 17 millones de cheques, lo que es comparable a la población de Australia. El aumento relativo en las últimas décadas también ha superado el 2% (20 personas por cada mil) por año. Con este aumento, la población se duplica cada 30 años.
Como resultado de tasas de crecimiento similares, en 1991 la población ascendía a 844 millones de personas (incluidos 438 millones de hombres y 1 millón de mujeres). Según este indicador, India se ubica firmemente por detrás de China, concentrando el 15,7% de la población mundial. En consecuencia, uno de cada siete habitantes de nuestro planeta es indio.
Todo lo anterior indica que en la segunda mitad del siglo se está produciendo una explosión demográfica en la India. En efecto,
Con un aumento absoluto anual de 17 millones de personas, la población del país debería aumentar entre 46 y 47 mil personas cada día y alrededor de 1,9 mil personas cada hora. Hay que tener en cuenta que se trata de datos de crecimiento natural, es decir teniendo en cuenta la mortalidad. En cuanto a la tasa de natalidad, cada año nacen en la India aproximadamente 25 millones de bebés. Es la alta tasa de natalidad la que fue y sigue siendo el principal impulsor de la explosión demográfica. Incluso en la segunda mitad de los años 80 se mantuvo en el nivel de 31 personas por 1.000 habitantes, aunque disminuyó ligeramente en comparación con períodos anteriores.
La explosión demográfica complica enormemente la solución de los principales problemas económicos y sociales que enfrenta el país. Baste decir que entre 1901 y 1991 la densidad de población media en la India aumentó de 27 a 267 personas por kilómetro cuadrado. y esto aumentó en consecuencia<нагрузку>a tierras cultivadas. Que la mitad de la población del país está compuesta por niños y jóvenes menores de 18 años, y a medida que crezcan, el Estado tendría que construir mil casas nuevas cada semana y crear 100 mil empleos, y eso es prácticamente imposible. India tampoco es capaz de construir 9.000 nuevas escuelas y formar a 400.000 profesores cada año. Y esto sin mencionar un superproblema como el de proporcionar alimentos a una población en rápido crecimiento. Por eso la India ha concedido y sigue concediendo especial importancia a las políticas demográficas encaminadas a reducir la tasa de natalidad. India fue el primer país en desarrollo en implementar un programa nacional de planificación familiar como política oficial del gobierno. Esto sucedió en 1951, cuando comenzó la implementación del primer plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional del país. Es importante enfatizar que desde el principio, el programa de planificación familiar no se redujo en modo alguno a limitar la tasa de natalidad, sino que tuvo como objetivo principal fortalecer, a través de tales medidas, el bienestar de la familia como unidad principal. de la sociedad. Ha cambiado con el tiempo; por ejemplo, en 1977 se excluyeron todas las formas de coerción de la política de población y se puso aún mayor énfasis en la salud maternoinfantil, la nutrición, la educación y los derechos de las mujeres.
Al principio, la política demográfica se propuso la tarea de transformar una familia numerosa tradicional en una familia de dos o tres hijos. Se llevó a cabo bajo los lemas:<Два или три ребенка - достаточно!>, <По- времени заводить второго ребенка, а после третьего остановись!>, <Малая семья - счастливая семья!>etc. Después de que el censo de 1981 mostrara un crecimiento demográfico mayor de lo esperado, la actividad de los programas de planificación familiar aumentó, con énfasis únicamente en las familias con dos hijos. En consecuencia, sus lemas se convirtieron en:<Имейте лишь, двух детей - первого и последнего!>, <Два ребенка - достаточно!>etc. Con la ayuda de tales programas, el gobierno esperaba lograr una reproducción simple de la población para fines de este siglo y, en el siglo XXI, avanzar hacia un crecimiento cero y, en consecuencia, hacia la estabilización de su población.
La política de planificación familiar en la India incluye una variedad de medidas promocionales, médicas, administrativas, legales y de otro tipo. Se han establecido miles de centros de planificación familiar en todo el país, ocupándose principalmente de sus aspectos de coordinación, administrativos y biomédicos. Ellos, en particular, se ocupan de la difusión de nuevos métodos anticonceptivos, del uso de anticonceptivos intrauterinos, de operaciones de esterilización relativamente sencillas e incluso ofrecen recompensas monetarias adecuadas. Cada año en la India, alrededor de 5 millones de hombres y mujeres son esterilizados, y entre 50 y 60 millones de mujeres utilizan anticonceptivos.
Otra medida muy importante es aumentar la edad para contraer matrimonio. Si en los años 50 la edad media de matrimonio para los hombres era de 22 años y para las mujeres un poco más de 15 años, ya en los años 60 aumentó a 23 y 17 años, respectivamente, y más tarde para las mujeres, a 18 años. En el Séptimo Plan Quinquenal de la India (1986-1990), el gasto en programas de planificación familiar aumentó aún más y los programas se integraron más estrechamente con los servicios de salud maternoinfantil.
Todos estos esfuerzos han conducido a ciertos resultados. Así, la tasa total de fecundidad disminuyó de 42 personas por 1.000 habitantes en 1961 a 30 personas por 1.000 habitantes a principios de los años 90. Esto indica que la explosión demográfica ha comenzado a desvanecerse, pero este proceso -a diferencia de China- aún se encuentra en sus primeras etapas. El tamaño medio de una familia hoy en día es de 5 personas. Todo esto se explica principalmente por el hecho de que la implementación de la política demográfica en la India encuentra numerosos obstáculos en forma de: algunos dogmas del hinduismo, tradiciones milenarias de matrimonios precoces, analfabetismo de una parte importante de los residentes rurales y varios rituales familiares.
En la India sucede que el papel de la mujer a la hora de elegir su compañero de vida en la mayoría de los casos sigue siendo limitado. El cumplimiento de las normas y tradiciones religiosas y sociales hace que el conocimiento y el compromiso directo entre los novios, como es habitual en Occidente, sea muy difícil y, a menudo, imposible. La gran mayoría de los matrimonios todavía son organizados por padres que buscan asegurar la herencia no sólo de la propiedad, sino también del estatus social, la casta y las tradiciones religiosas del clan. Sí, normalmente el propio joven confía en sus padres, creyendo que tomarán una decisión acertada o al menos le ofrecerán varios candidatos dignos para elegir. La selección de estos candidatos se realiza normalmente con la ayuda de los periódicos, que publican páginas enteras de anuncios de matrimonio.
En general, las previsiones disponibles no pueden considerarse reconfortantes. En 1986, los expertos de la ONU creían que para el año 2000 la población de la India aumentaría a 964 millones de personas, y en 1988 plantearon esta cifra.<планку>hasta 1042 millones de personas. Las previsiones correspondientes para 2025 eran primero 1.229 y luego 1.446 millones de personas.
El registro de población en la India es muy bueno. El primer censo en este país se llevó a cabo durante los años del dominio británico, en 1872, el segundo, en 1881, y desde entonces, tanto en la India colonial como en la independiente, se han realizado regularmente cada 10 años. En total hubo 14 censos de este tipo, el último en 2001. Los materiales de estos censos contienen la información necesaria sobre la dinámica de la población del país. Si nos limitamos únicamente al marco del siglo XX y principios del XXI, el Cuadro 46 los demuestra.
Tabla 46
CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA INDIA 1901-2001
Los datos del Cuadro 46 nos permiten sacar conclusiones interesantes y cálculos sencillos. Lo demuestran en la primera mitad del siglo XX. La población del país aumentó aproximadamente 1,5 veces. Tanto su crecimiento absoluto como relativo durante décadas individuales fue bastante significativo, pero aún así en el primer caso no superó los 4,5 millones de personas, y en el segundo el 1,5% anual. Además, en 1911-1921. Hubo una disminución demográfica tanto absoluta como relativa, consecuencia de la Primera Guerra Mundial, así como de epidemias de peste, cólera y viruela. En la segunda mitad del siglo XX. El crecimiento demográfico se aceleró significativamente. India ha entrado en la segunda fase de la transición demográfica, marcando el comienzo explosión demográfica.
Se puede añadir que en relación con la India, las cifras absolutas son incluso más impresionantes que las relativas. Las estadísticas muestran que en los años 1970-1980. El crecimiento demográfico absoluto anual en el país alcanzó entre 14 y 16 millones de personas. Esto significa que por cada día aumentó en 46-47 mil personas, y por cada hora, en aproximadamente 1,9 mil personas. En mayo de 2000 se celebró aquí solemnemente un acontecimiento importante: el nacimiento del ciudadano número mil millones de la India; resultó ser una niña llamada Asta, que significa “fe” en hindi. India se convirtió así en el segundo país del mundo, después de China, en cruzar el umbral de los mil millones de habitantes. En este caso, conviene citar las palabras del famoso geógrafo indólogo G.V. Sdasyuk: podemos hablar de su aparición en la segunda mitad del siglo XX. primero la “segunda” y luego la “tercera” India.
Ya se mencionó anteriormente que la explosión demográfica está frenando el desarrollo socioeconómico de los países de Asia, África y América Latina. Pero en la India, su escala absoluta resultó ser tal que hizo que dicha inhibición fuera especialmente notoria. Baste decir que la densidad de población promedio del país durante la segunda mitad del siglo XX. aumentó de 110 a 324 personas por 1 km 2, lo que en consecuencia aumentó la llamada carga demográfica en las tierras cultivadas. No debemos olvidar que la mitad de la población del país son niños y jóvenes menores de 18 años, y a medida que crezcan, el Estado tendría que construir 10 mil nuevas casas cada semana y crear 100 mil empleos, pero esto es prácticamente imposible. India tampoco puede construir 130.000 nuevas escuelas y formar a 400.000 profesores cada año. Y esto sin mencionar un superproblema como el de proporcionar alimentos a una población en rápido crecimiento.
Sin embargo, las estadísticas sugieren que la India ya ha superado el pico de su explosión demográfica. Aunque el crecimiento demográfico absoluto durante las décadas de 1981 a 1991 y de 1991 a 2001 se mantuvo en el nivel de 160 a 180 millones de personas (¡comparable a toda la población de Brasil!), el crecimiento anual promedio ya ha comenzado a disminuir gradualmente. . Lo mismo se aplica a la importante tasa de fecundidad (que mide el número de hijos por mujer en edad fértil), que fue de 3,1 en 2000 (6,0 en 1950). A principios del siglo XXI. estas cifras continuaron disminuyendo. Estos cambios se explican en cierta medida por la implementación de la política demográfica estatal.
Características política demográfica Existe una gran cantidad de literatura dedicada a la India, lo cual es comprensible ya que fue el primer país en desarrollo en implementar un programa nacional de planificación familiar como política oficial del gobierno. Esto sucedió en 1951, cuando comenzó la implementación del primer plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional del país. Es importante destacar que desde el principio el programa de planificación familiar no se limitó en modo alguno a limitar la tasa de natalidad, sino que tuvo como objetivo principal fortalecer, a través de tales medidas, el bienestar de la familia como unidad principal de sociedad.
La política de planificación familiar en la India incluye una variedad de medidas promocionales, médicas, administrativas, legales y de otro tipo. Se han establecido miles de centros de planificación familiar en todo el país, ocupándose principalmente de sus aspectos de coordinación, administrativos y biomédicos. Ellos, en particular, se ocupan de la difusión de nuevos métodos anticonceptivos, del uso de anticonceptivos intrauterinos, de operaciones de esterilización relativamente sencillas e incluso ofrecen recompensas monetarias adecuadas. Esta política no permaneció inalterada. Se fue mejorando gradualmente, lo que no excluía el uso de lo que se suele llamar método de prueba y error.
Al principio, la política demográfica fijó la tarea de pasar de una familia numerosa tradicional a una familia de dos o tres hijos. Se llevó a cabo bajo los lemas: “¡Dos o tres hijos son suficientes!”, “¡Tómate el tiempo para tener un segundo hijo y detente después del tercero!”, “¡Una familia pequeña es una familia feliz!” etc. Al mismo tiempo, los métodos anticonceptivos siguieron siendo tradicionales y consistían en la esterilización o la prevención del embarazo. La esterilización, aunque no era forzada, sí era fomentada activamente por las autoridades: un hombre que aceptaba podía recibir una bonificación en efectivo o... un radio de transistores. En abril de 1976, el país adoptó un nuevo programa de planificación familiar, mucho más estricto, en el que se daba el papel principal a la esterilización forzada de hombres (y su número en la India es mucho mayor que el de mujeres). Como lo expresó la entonces Primera Ministra de la India, Indira Gandhi: “Algunos privilegios del individuo pueden descuidarse en nombre de los derechos humanos de la nación: el derecho a la vida, el derecho al progreso”. Luego se esterilizaba a los hombres que tenían dos o más hijos. En 1978, el gobierno intentó aumentar legalmente la edad para contraer matrimonio. En la década de 1950 La edad media para contraer matrimonio era de 22 años para los hombres y de 15 para las mujeres, pero ya en los años sesenta. se aumentó a 23 y 17 años respectivamente, y en 1978, para las mujeres, a 18 años.
Después de que el censo de 1981 mostrara un crecimiento demográfico mayor de lo esperado, los programas de planificación familiar aumentaron su actividad. En 1986, el Gobierno de la India desarrolló un nuevo programa para reducir el crecimiento demográfico, que preveía una cobertura de hasta el 60% de las parejas casadas con diversos métodos anticonceptivos. Basándose en la experiencia de China, se crearon 2 millones de brigadas de voluntarias femeninas, cada una de las cuales debía "patrocinar" a más de 60 parejas casadas. Se estableció una norma más estricta: dos hijos por familia. Los eslóganes demográficos han cambiado en consecuencia: "Tened sólo dos hijos, el primero y el último", "¡Dos hijos son suficientes!" etcétera.
A mediados de la década de 1990, de acuerdo con las recomendaciones de la Conferencia de Población de las Naciones Unidas celebrada en El Cairo (1994), los programas de planificación familiar en la India experimentaron nuevos cambios. El gobierno decidió abandonar las directrices y tareas nacionales en este ámbito y los resultados de dichos programas ya no se publicaron. Se hizo hincapié en mejorar la salud de las mujeres en sus años reproductivos, así como en reducir la mortalidad infantil y en la niñez. A las mujeres se les dio derecho a decidir por sí mismas qué método anticonceptivo elegirían. A finales de los años 1990. la proporción de mujeres que utilizan anticonceptivos ya ha superado el 40%.
Pero en 2000 se preparó un nuevo Programa Nacional de Política Demográfica, cuyo objetivo principal es lograr para 2010 un nivel de fertilidad correspondiente a la reproducción simple de la población y para 2045 estabilizar su población. La principal diferencia entre este programa y los anteriores debe verse en su énfasis en promover una mejor calidad de vida como resultado de la reducción del tamaño de la familia.
El éxito significativamente menor de la política demográfica en la India en comparación con China se explica principalmente por factores socioeconómicos. En primer lugar, la pobreza extrema de una parte importante de la población del país, donde más de 1/3 de todos los residentes viven por debajo del umbral de pobreza. En segundo lugar, el bajo nivel educativo de la población. Aunque este nivel aumentó del 18% en 1951 al 65% en 2001, la tasa de alfabetización de los hombres sigue siendo del 76% y la de las mujeres del 54%; Las mujeres representan 2/3 de todos los analfabetos del país. (Como señala G.V. Sdasyuk, el estado de Kerala, que tiene la tasa de alfabetización de hombres y mujeres más alta del país (91%), también tiene las tasas de crecimiento demográfico más bajas. Añadamos que en el estado de Kerala hay menos de dos hijos por mujer, luego, como en el estado de Uttar Pradesh, cinco). En tercer lugar, estos son algunos principios del hinduismo, con los que se asocia la tradición milenaria de los matrimonios precoces, así como diversos tipos de rituales familiares. .
En la India sucede que el papel de la mujer a la hora de elegir su compañero de vida en la mayoría de los casos sigue siendo limitado. El cumplimiento de las normas y tradiciones religiosas y sociales hace que el conocimiento y el compromiso directo entre los novios, como es habitual en Occidente, sea muy difícil y, a menudo, imposible. La gran mayoría de los matrimonios todavía son organizados por padres que buscan asegurar la herencia no sólo de la propiedad, sino también del estatus social, la casta y las tradiciones religiosas del clan. Sí, normalmente el propio joven confía en sus padres, creyendo que tomarán una decisión acertada o al menos le ofrecerán varios candidatos dignos para elegir. La selección de estos candidatos se realiza con ayuda de los periódicos, que publican páginas enteras de anuncios matrimoniales. Se puede agregar que la elección de los padres del novio depende en gran medida del monto de la dote que se puede ofrecer a la novia. Y la ceremonia nupcial en sí es un evento muy costoso; suele durar varios días con la participación de numerosos familiares y conocidos.
Todo esto hace extremadamente difícil implementar la política demográfica estatal. Este hecho notable se ha observado más de una vez en la literatura. El partido Congreso Nacional Indio, liderado por Indira Gandhi, perdió las elecciones parlamentarias en 1977 por primera vez en su historia, y quizás la principal razón de esta inesperada derrota fue su dura política demográfica, que provocó un fuerte descontento entre muchos segmentos de la población.
Situación demográfica en la India en 2006-2007. se puede caracterizar por los siguientes indicadores: tasa de crecimiento demográfico - 1,4% anual, crecimiento anual absoluto - 18 millones de personas, tasa de fertilidad - 2,85 hijos por mujer, mortalidad infantil 62/1000, uso de anticonceptivos - 48%. Según las previsiones de la ONU, la población de la India alcanzará los 1.330 millones en 2025 y los 1.593 millones en 2050. Esto significa que a mediados del siglo XXI. Superará a China y ocupará el primer lugar del mundo en términos de población. Sin embargo, también hay previsiones de que aumente hasta 1,7 o incluso 1,9 mil millones de personas.
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India, un gigante demográfico mundial, puede convertirse en una nueva superpotencia en el siglo XXI. Su ventaja más importante es el número de personas en edad de trabajar. Incluso la futura escasez de mano de obra en los estados envejecidos del sur de la India será cubierta por la gran población del norte del país. Sin embargo, la cantidad de recursos laborales como tal no garantiza el crecimiento económico. Para lograr esto, India necesita mejorar la capacitación de la fuerza laboral y la seguridad social, señaló Ruslán Dmítriev en un artículo de la revista HSE “Demoscope” Semanalmente»
Un gigante que aún no ha tomado la delantera es como los expertos suelen definir ahora el estatus global de la India (ver el artículo “China e India: dos gigantes, pero no un líder”). Sin embargo, el país tiene la oportunidad de cumplir con las expectativas más descabelladas, dice un empleado del Centro para el Estudio de los Problemas de Población de la Facultad de Economía de la Universidad Estatal de Moscú. Lomonósov Ruslán Dmítriev en el artículo “India. Planificación familiar: ¿“desde arriba” o “desde abajo”? .
La base del optimismo es la estabilización de la tasa de natalidad que se está produciendo en el país. La política reproductiva india resultó ser casi tan efectiva como la china, aunque mucho más suave: en India, los procesos demográficos se regulan “desde abajo” y no “desde arriba”, y las directivas en esta área son, en su mayor parte, reemplazadas. por recomendaciones. Como resultado, en varios estados de la India, la tasa total de fertilidad (TGF), el número promedio de nacimientos por mujer en edad reproductiva, cayó a poco más de dos, es decir, al nivel de reemplazo generacional, y en algunos estados incluso cayó a 1,7, que ya se parece a los indicadores de los países occidentales. Aunque hay estados en la India con una TGF superior a tres.
Sin embargo, incluso a partir de desequilibrios demográficos regionales evidentes, el país puede beneficiarse y garantizar un desarrollo sostenible, afirma Ruslan Dmitriev. Es cierto que, como admite el propio gobierno indio, esto será posible si se cumplen tres condiciones: mejorar la atención sanitaria y la educación, mejorar las competencias de la población trabajadora y lograr un nivel de crecimiento económico que proporcione salarios dignos para satisfacer las necesidades básicas de los jóvenes. gente.
No habrá una despoblación aplastante
En la India, la población se está estabilizando, mientras que China se enfrenta a la despoblación. Esta tesis refleja la ventaja de un líder demográfico asiático sobre otro: India sobre China.
A mediados de siglo, China afrontará las consecuencias de su estricta política demográfica, subraya Dmitriev. El número de chinos que viven por debajo del umbral de pobreza alcanzará los 12,4 millones de personas o el 0,8% de la población del país, según estimaciones de expertos de la ONU ( Perspectivas de urbanización mundial: base de datos de población revisada de 2009). “La mayor parte de ellos serán ancianos solitarios que vivirán principalmente en ciudades. Este es el resultado de la política “una familia, un niño” que se ha aplicado hasta ahora”, explicó el investigador. Esta amenaza sociodemográfica es especialmente relevante en relación con la transición urbana que se produjo en 2012, cuando la población urbana de China superó el número de residentes en las zonas rurales.
En la India, por el contrario, la urbanización avanza más lentamente, lo que sin duda afecta a la tasa de natalidad: las familias urbanas suelen tener menos hijos.
El colapso de la despoblación no amenaza a la India también porque el país tiene una situación de mosaico en cuanto a la tasa de natalidad, a pesar de la existencia de la Política Nacional de Población, señala el experto. Algunos estados de la India tienen tasas de natalidad altas, otros mucho más bajas, y su TGF ya casi ha alcanzado el objetivo de 2,1 de la Comisión Nacional de Población ( Comisión Nacional de Población; entre sus miembros se incluyen políticos, médicos destacados, demógrafos y figuras públicas).
De una forma u otra, en la India se está creando un cierto equilibrio poblacional y económico a nivel nacional: las posibles brechas en la fuerza laboral en algunas regiones pueden compensarse con un exceso de mano de obra en otras regiones. “En el momento en que los estados del sur de la India comiencen a experimentar una clara escasez de recursos laborales, una población suficientemente grande de los estados del norte se convertirá en el colchón de seguridad que, con el nivel adecuado de seguridad económica y social, podrá Garantizar el carácter progresivo del desarrollo sostenible del líder potencial de la lista mundial de los Estados más poblados”, señala Dmitriev.
Además, de hecho, es precisamente la flexibilidad y la relativa suavidad del rumbo demográfico lo que ayudará a la India a evitar los problemas que enfrentará China. "Tener en cuenta los errores chinos en la política demográfica contribuirá al desarrollo sostenible de la India, ya que la población del país alcanzará los 1.700 millones de personas en la segunda mitad del siglo XXI, cuando China ya se ha embarcado en el camino de la despoblación", subraya. Ruslán Dmítriev.
La economía de la India no está creciendo rápidamente, pero sí de manera constante
Si comparamos a China y la India en términos de parámetros económicos, las expectativas de los expertos sobre la India también son más optimistas, señala Dmitriev. En 2050, todos los habitantes de la India tendrán un ingreso diario superior al nivel de subsistencia internacional oficialmente establecido (actualmente 1,25 dólares), según cita el autor del artículo a expertos (ver. Hillebrand E. Pobreza, crecimiento y desigualdad en los próximos 50 años // Reunión de expertos de la FAO sobre cómo alimentar al mundo en 2050, Roma, 24-26 de junio de 2009 ). Y el problema de la disminución de la población en edad de trabajar no será decisivo para la India, al menos hasta mediados de siglo.
Al mismo tiempo, está claro que la economía india se está desarrollando más lentamente que la china. Sin embargo, mucho aquí depende de los recursos laborales. “En este sentido, para la India pasa a primer plano la necesidad de transformar la cantidad en calidad, es decir, el uso más eficaz del potencial humano acumulado en el país”, subraya Dmitriev. Una disminución gradual de la tasa de natalidad y un aumento de la esperanza de vida en el país conducirán a un aumento en la proporción de personas mayores, cuyo bienestar económico y social dependerá, en primer lugar, “del grado de intensificación de la socialización”. producción”, escribe el investigador.
Sin embargo, el tema del artículo es más la demografía de la India que la economía. El autor examina en detalle las disposiciones de la política demográfica adoptadas tanto a nivel nacional como regional.
El Estado se ocupa de la anticoncepción, los niños y la educación
El año 2000 fue un año histórico para la India: la población del país superó los mil millones de personas, lo que significó una enorme presión sobre los bienes naturales, económicos y sociales. Como resultado, se comprendió la necesidad de adoptar medidas anticonceptivas a gran escala. Fue entonces cuando se creó la Comisión Nacional de Población y se formuló una política en esta materia, que afectaba tanto a la reproducción misma como a la salud de las madres y los hijos, la edad nítida y la educación de los jóvenes. El autor del artículo proporciona las principales directrices de este curso, cuya implantación estaba prevista para 2010:
- el acceso universal a anticonceptivos de calidad y el establecimiento de una familia de dos hijos como norma;
- acceso universal a la información sobre métodos anticonceptivos y libre elección de los ciudadanos en materia de planificación familiar;
- reducir la tasa de mortalidad infantil;
- inmunización infantil universal;
- entrega por personal calificado;
- exclusión de casos de matrimonio de niñas menores de 18 años;
- universalización de la educación primaria y reducción del número de interrupciones de la educación secundaria.
La mayoría de estas disposiciones se repitieron, y en ocasiones incluso se anticiparon, en los programas demográficos regionales, aclara el experto. Varios estados incluso prescribieron medidas "educativas" para los infractores de las normas.
Así, en el estado de Rajasthan, que tenía una de las TGF más altas del país: 4,2 (2001), las personas que se casaban antes de la edad establecida por el estado se veían privadas de la oportunidad de ser elegidas para el gobierno. En otro estado, Madhya Pradesh (TFR 2001: 3,9), se aplicaban las mismas restricciones a las personas con más de dos hijos. Por cierto, este estado, al darse cuenta de todas las consecuencias de la tasa de natalidad descontrolada, propuso el programa demográfico más extenso y flexible.
Foto 1. Publicación de la Política Regional de Población de la India, 2012
Fuente: artículo de Dmitriev R.V.Política demográfica regional en la India: ¿se han logrado los objetivos? Revista "Demoscope Weekly", No. 543-544 del año 2013.
Medidas para reducir las tasas de natalidad
La esterilización femenina está siendo reemplazada por la esterilización masculina en algunas regiones de la India. Este enfoque fue adoptado a nivel nacional a mediados de la década de 1970; fue llevado a cabo por Sanjay Gandhi, el hijo menor de Indira Gandhi, que estaba en el poder en ese momento (entonces era considerado su sucesor). Pero esta política no duró mucho. Y las mujeres todavía son esterilizadas en más del 90% de los casos. La excepción aquí son los estados de Madhya Pradesh y Goa, que se han fijado el objetivo de aumentar la proporción de esterilizaciones masculinas al 20%.
Por cierto, en el mismo estado de Madhya Pradesh, la edad mínima para el nacimiento del primer hijo se fijó para las mujeres: 21 años, así como el intervalo entre el primer y el segundo hijo: tres años. Curiosamente, el programa estatal también incluía servicios de planificación familiar para parejas infértiles. Por último, el documento regional también asumió una variedad de políticas demográficas, dependiendo de las diferencias territoriales en tasas de mortalidad y natalidad (aquí se previeron diferentes escenarios), señala Ruslan Dmitriev. Al final, el estado logró reducir su TGF (de 3,9 en 2001 a 3,1 en 2011), aunque sigue siendo alta en comparación con otros estados.
Los estados desarrollados logran objetivos más fácilmente
El ejemplo de muchas regiones muestra que la evolución demográfica de la India hasta ahora sólo se ha realizado parcialmente, escribe el autor del artículo.
La mayoría de los estados aún no han cumplido los objetivos nacionales o regionales en materia de edad al contraer matrimonio y fertilidad. En cambio, las campañas para reducir la mortalidad e introducir métodos anticonceptivos modernos han tenido éxito en la mayoría de los estados.
En general, sólo dos estados pudieron implementar más de la mitad de las disposiciones demográficas nacionales: Goa y Maharashtra (al oeste del país, Figura 1). Se trata de “buenas personas” demográficamente, lo que se explica en parte por el nivel de desarrollo de estas regiones. Esto se refleja en el considerable potencial económico de Mumbai, el centro administrativo del estado de Maharashtra y la ciudad más grande del país en términos de población. En Goa, la TGF fue de 1,5 en 2011, en Maharashtra, de 1,8, aclara Ruslan Dmitriev. Los estados de Andhra Pradesh y Karnataka tienen resultados similares. Los cuatro estados se encuentran entre los más desarrollados.
El experto considera que los estados de Tamil Nadu y Kerala se encuentran entre los estados demográficamente "excelentes". Estos estados del sur, incluso antes de la fecha prevista (2010), resolvieron la mayoría de los problemas de la política demográfica estatal. Su población se caracteriza por una de las tasas de fertilidad total más bajas (1,6-1,7), tasas de mortalidad infantil y materna y la edad promedio más alta a la que las niñas se casan, explica el investigador. A Dmitriev le parece bastante realista lograr indicadores aún más impresionantes durante la implementación de la política de conservación de la salud y bienestar familiar en Tamil Nadu hasta 2017.
En general, concluye el experto, es evidente que la mayoría de los estados que han adoptado su propio programa de población seguirán aplicándolo. Dadas las perspectivas económicas de la India, simplemente no tienen otra opción.
