El 21 de junio de 2016, la Duma Estatal de la Federación de Rusia adoptó la ley sobre coleccionistas en la tercera lectura final. El nombre oficial del documento es "Sobre la protección de los derechos e intereses legítimos de las personas en la realización de actividades para pagar deudas vencidas".
La ley aprobada prohíbe a los cobradores de deudas llamar por teléfono más de dos veces por semana, amenazar al deudor o a sus familiares, causar daños a la propiedad y también ver al deudor más de una vez por semana. Además, los cobradores no tienen derecho a llamar por la noche, de 22 a 8 horas, y los fines de semana, de 20 a 9 horas.
Está completamente prohibido el contacto con menores, incapacitados, discapacitados del primer grupo y pacientes en hospitales.
Además, si antes los coleccionistas podían ocultar sus números de teléfono, ahora esto está prohibido, y lo mismo se aplica al correo electrónico. Es imposible revelar información sobre la existencia de una deuda a terceros sin el consentimiento del deudor.
Es especialmente importante que el deudor ahora tenga derecho a prohibir a los cobradores y acreedores (bancos, organizaciones de microfinanzas, etc.) llamarlo y concertar reuniones personales, pero solo si han pasado al menos cuatro meses desde que se produjo el retraso. Para ello, el deudor deberá redactar la correspondiente solicitud al acreedor o agencia de cobranza. Al mismo tiempo, el deudor deberá recibir confirmación de que los cobradores o acreedores han recibido esta solicitud.
Si el deudor se ha declarado en quiebra de una persona física y se ha iniciado contra él un procedimiento de reestructuración, queda liberado de la obligación de pagar atrasados.
Por violaciones de las normas de la ley sobre actividades de cobranza, las agencias de cobranza pueden recibir una multa de 50 mil a 2 millones de rublos. Para realizar actividades de cobro de deudas, el capital autorizado de la agencia debe ser de al menos 10 millones de rublos y la agencia debe estar inscrita en el registro.
¿A quién no ayudará esta ley?
Esta ley sobre cobradores de deudas no se aplica a los deudores que sean empresarios individuales. Si se recibió un préstamo de un individuo por un monto de hasta 50 mil rublos o este individuo recibió el derecho a exigir el pago de la deuda como resultado de un acuerdo de cesión, entonces la ley tampoco protegerá a dicho deudor.
Los deudores de vivienda y servicios comunales, si su deuda no ha sido transferida a cobradores o banco, tampoco podrán invocar las disposiciones de esta ley.
La ley tampoco se aplica a los residentes de Crimea que sean deudores de los bancos ucranianos.
¿Cuándo entrará en vigor la ley de cobradores de deudas?
Según los expertos, después de la entrada en vigor de este proyecto de ley, aumentarán significativamente las deudas vencidas en virtud de acuerdos de préstamo ya celebrados, así como el número de estafadores que solicitarán préstamos y empréstitos y luego no los reembolsarán. Para minimizar los riesgos, los prestamistas se verán obligados a endurecer los requisitos para los prestatarios y, posiblemente, aumentar las tasas de interés de los préstamos; aumentará el número de reclamaciones contra los deudores para el cobro de deudas.
La Duma Estatal de la Federación de Rusia adoptó un proyecto de ley sobre enmiendas a la ley "Sobre la protección de los derechos e intereses legítimos de las personas en la realización de actividades para pagar deudas vencidas", que entró en vigor el 1 de enero de 2017. Leer todo Detalles sobre la nueva ley sobre cobradores de deudas en nuestro artículo.
Desde marzo de 2017, entró en vigor en Rusia una nueva ley No. 230-FZ del 03/07/2016, cuyas disposiciones regulan las actividades de las estructuras de recolección.
¡Importante! Según la nueva ley, todas las agencias de cobranza deben estar inscritas en un registro unificado especializado; de lo contrario, las actividades de la organización en interacción con los deudores serán ilegales.
No hace mucho, se adoptó una nueva ley para modificar la ley adoptada con el objetivo de garantizar la protección de los deudores contra acciones ilegales. La principal enmienda fue la exclusión de los empresarios individuales de la jurisdicción de la ley, es decir, los cobradores ahora tienen derecho a cobrar deudas sólo de personas que no tienen la condición jurídica de empresarios individuales. Además, un cambio importante en la ley fue la imposibilidad de que los cobradores cobren deudas vencidas por vivienda y servicios comunales y cumplan con las obligaciones de deuda con las organizaciones bancarias de Ucrania, que dejaron de operar en Crimea después de que la república se unió a Rusia.
La presencia de deudas vencidas por vivienda y servicios comunales reserva el derecho de las organizaciones que prestan servicios públicos a desconectar a los deudores del suministro de electricidad, gas, calefacción y agua hasta que se pague la deuda.
Al mismo tiempo, con la introducción del nuevo proyecto de ley, las agencias de cobranza también obtienen más libertad para comunicarse con los deudores; por ejemplo, ahora los acreedores representados por los cobradores tienen derecho no solo a reunirse personalmente con el deudor, enviarle mensajes escritos y llamar por teléfono. llamadas, pero también utilizar otros métodos de comunicación, habiendo celebrado previamente un acuerdo escrito al respecto especificando los métodos de comunicación. Además, en el marco de la ley, los cobradores conservan el derecho de comunicarse con los vecinos y amigos de los deudores; la lista de terceros para la interacción está especificada por la ley adoptada, nuevamente con el consentimiento por escrito del deudor. Como muestra la práctica, todos los acuerdos necesarios se obtienen en el momento de la firma por parte del prestatario, así como el consentimiento para el procesamiento de datos personales. El proyecto de ley permite la revocación de documentos en cualquier etapa del proceso de cobro de deudas.
¿Quién puede ser coleccionista?
Según la nueva ley sobre agencias de cobranza, a las personas que tengan una reputación impecable ante la ley se les puede permitir trabajar como recaudadores, es decir, sin condena por cometer delitos económicos y antipersonales, así como delitos contra el poder estatal y público. seguridad. Como se mencionó anteriormente, las agencias de cobranza están unidas en un solo registro, cuya inclusión se realiza de forma remunerada. Además, para que una entidad jurídica esté incluida en el registro, debe estar registrada en el territorio de la Federación de Rusia, cumplir con los requisitos para el tamaño del capital autorizado y el tamaño de los activos netos debe ser de al menos 10 millones. rublos con un contrato de seguro de responsabilidad obligatorio.
Cabe señalar que la nueva ley prevé la inclusión en el número de agencias recaudadoras de organizaciones que anteriormente fueron excluidas del registro estatal durante los 3 años anteriores. ¡Importante! ¡No se permite combinar los servicios de cobro de deudas con las actividades de microfinanzas de una organización!
El control de las actividades de las personas jurídicas involucradas en la devolución de deudas vencidas y el mantenimiento del Registro Estatal Unificado de dichas organizaciones lo lleva a cabo un organismo estatal especial determinado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Coleccionistas: lo que prohíbe la nueva ley
La nueva ley sobre cobradores de deudas no permite el cobro de deudas vencidas de un ciudadano que ha sido declarado en quiebra y respecto del cual se ha impuesto una orden judicial. Además, de acuerdo con las disposiciones de la ley, el deudor no puede presentar a los cobradores ningún certificado de instituciones médicas, que anteriormente sirvieron como motivo para negarse a interactuar con los acreedores y cobradores de deudas. La nueva ley sobre agencias de cobranza prohíbe combinar el trabajo de cobranza de deudas problemáticas con la concesión de microcréditos, excluyendo así la posibilidad de cobranza de deudas previa al juicio por parte de organizaciones de microfinanzas. Al mismo tiempo, actuando en el marco de la ley, la organización mencionada tiene derecho a reembolsar deudas sobre préstamos no reembolsados. Un punto importante de la ley es el procedimiento de interacción entre cobradores y deudores, en particular:
- Un cobrador o empleado de una entidad de crédito tiene derecho a realizar llamadas telefónicas al deudor no más de 2 veces por semana y una vez al día, exclusivamente de 8 a 22 horas de lunes a viernes y de 9 a 20 horas los días festivos y fines de semana. Las reuniones personales con el deudor no se permiten más de una vez por semana.
- La interacción entre los cobradores y los familiares del deudor sólo es posible con el consentimiento del propio deudor y al mismo tiempo con el rechazo directo (en cualquier forma) de la interacción del familiar.
- Los cobradores tienen prohibido utilizar métodos de influencia contra el deudor como amenazas, utilizar métodos de presión física o psicológica o causar daños a la salud y la propiedad.
- Los cobradores tienen prohibido cualquier interacción con los deudores y sus familiares que estén siendo tratados en un hospital, sean discapacitados, personas discapacitadas del 1er grupo y menores no emancipados.
- Los cobradores no tienen derecho a revelar a terceros información sobre las obligaciones pendientes del deudor (excepto en los casos previstos por la ley federal).
De acuerdo con lo dispuesto en la nueva ley sobre agencias de cobranza, los cobradores no tienen derecho a ocultar al deudor con el que interactúa información sobre los números de teléfono y direcciones de correo electrónico desde donde realizan llamadas y envían mensajes escritos.
¡Importante! El deudor tiene derecho a negarse a comunicarse con el acreedor y el cobrador. Para ello es necesario enviar una solicitud de denegación por escrito a través de notario con entrega al destinatario contra firma o por correo certificado con acuse de entrega.
Las disposiciones de la nueva ley sobre agencias de cobranza se aplican a las personas físicas (excepto a los empresarios individuales). Al mismo tiempo, la ley no se aplica a los acreedores que llevan a cabo de forma independiente acciones para devolver la deuda que les ha surgido de otra persona, cuyo monto no supera los 50 mil rublos. Todos aprobaron enmiendas a la ley "Sobre la protección de los derechos e intereses legítimos de las personas en la realización de actividades para pagar deudas vencidas" y sobre enmiendas a la Ley federal "Sobre actividades de microfinanzas y organizaciones de microfinanzas", que regulan las actividades de las agencias de cobranza y tienen como objetivo sobre interacción justa entre acreedores, cobradores y deudores, entró en vigor el 1 de enero de 2017.
¡Esto es interesante! A partir del 1 de enero de 2017, se introdujeron restricciones a los intereses de deudas vencidas, multas y préstamos al consumo. Por lo tanto, el monto de los intereses acumulados ahora no puede exceder 3 veces la deuda principal, y el monto de las sanciones no puede exceder 2 veces la deuda principal, incluidos los intereses.
Esta ley establece la base jurídica para la recuperación de deudas vencidas de los ciudadanos, pero en ningún caso de los empresarios individuales.
La nueva ley deja claro que sólo el acreedor o “una persona que actúe en su nombre o en sus intereses” puede interactuar con el deudor. Pero esta “persona” no puede ser un gángster del callejón. Esta debe ser una entidad de crédito o una persona especializada en la recuperación de deudas vencidas. Y todos ellos deberán ser inscritos en un registro especial, que será estrictamente controlado.
Los ciudadanos con condenas pendientes o no eliminadas por delitos en el ámbito de la economía y la seguridad pública no pueden cobrar deudas en virtud de esta ley.
Los cobradores, o cobradores privados de deudas, como elegantemente se les llama, han aparecido en el país desde 2004. Sus actividades no estuvieron reguladas en absoluto durante diez años. En 2014 entró en vigor la Ley de Crédito al Consumo, donde uno de los apartados está dedicado al cobro de deudas.
Y dice que los cobradores no podían molestar al deudor de 22.00 a 8.00 horas entre semana y de 20.00 a 9.00 horas los fines de semana. Los coleccionistas debían presentarse y dar su información de contacto. Por incumplimiento de estos débiles estándares, incluso se imponía una multa: de 5 mil a 10 mil rublos.
Pero estas reglas quedaron mayoritariamente en el papel. Y en la vida real, el trabajo de los coleccionistas reunió los artículos más graves del Código Penal. En Ulyanovsk, unos coleccionistas arrojaron una botella de cóctel Molotov por una ventana y un niño de dos años resultó herido en el incendio. En los Urales, el banco paralizó el trabajo de ambulancias, un hospital infantil y los tribunales de Ekaterimburgo. Hubo una cantidad indecente de ejemplos de este tipo.
Quedó claro que se necesita una ley separada y un endurecimiento de las actividades de los coleccionistas.
Así, el cobrador sólo puede informar al deudor sobre la deuda existente y las condiciones para su pago. Para ello, podrá reunirse personalmente con el deudor, pero no más de una vez por semana. No llame más de una vez al día, dos veces a la semana y ocho veces al mes. Al mismo tiempo, está prohibido molestar al deudor por la noche, ejercer cualquier presión, física, psicológica o causar daño a la salud y la propiedad de las personas. No puede informar de sus deudas a familiares o compañeros, publicar esta información y embadurnar sus garabatos en las paredes de las entradas, ni ocultar información sobre usted.
Una innovación muy importante: el deudor tiene derecho a negarse a comunicarse con el cobrador. Esto no se puede hacer antes de 4 meses después de que se produzca el retraso. Para negarse a comunicarse con el cobrador, el deudor deberá enviarle una solicitud notariada o una carta con acuse de entrega. Después de esto, el cobrador no puede molestar al deudor. Y para cobrar la deuda hay que acudir a los tribunales.
Se establece responsabilidad administrativa por infracción: multas de 500 mil a 2 millones de rublos con posibilidad de inhabilitación. Y también es importante que sólo quedaran los actores importantes. Las empresas de cobranza deben tener activos netos de al menos 10 millones de rublos, así como contratos de seguro de responsabilidad por posibles pérdidas de los deudores por un monto de al menos 10 millones de rublos. La empresa debe operar de forma abierta y tener su propio sitio web en Internet.
Los coleccionistas ahora tienen prohibido acercarse a ciudadanos incapacitados, pacientes en tratamiento, personas discapacitadas del primer grupo y menores.
El acreedor y la persona que actúa en su nombre o en su interés están obligados a indemnizar al deudor por las pérdidas y daños morales causados por sus actuaciones ilícitas.
Moscú. 21 de junio. sitio web - En una reunión del martes, la Duma del Estado adoptó en tercera lectura una ley que establece las reglas para la interacción de los cobradores de deudas con los deudores.
La ley se aplica sólo a los individuos; la ley no se aplicará a los empresarios individuales. Sin embargo, las disposiciones de la ley se aplican únicamente al cobro de deudas vencidas y no a todas las deudas.
Además, las disposiciones de la ley no se aplicarán a las deudas por vivienda y servicios comunales, incluidos el suministro de agua, calefacción y gas, electricidad y gestión de residuos. Se harán excepciones si el cobro de dichas deudas se transfiere a una entidad de crédito o a un cobrador profesional.
¿Quién puede comunicarse con el deudor?
Sólo las entidades de crédito y las personas que se dediquen al cobro de deudas vencidas como actividad principal tienen derecho a interactuar con el deudor.
Al mismo tiempo, las personas que realicen actividades para pagar deudas vencidas como actividad principal deben estar incluidas en el registro estatal. La tarifa por ingresar información sobre una entidad legal en el registro estatal será de 100 mil rublos. En caso de exclusión del registro, una persona jurídica pierde los derechos y obligaciones previstos por la ley.
El tamaño de los activos netos de las personas jurídicas que se dedican al cobro de deudas vencidas debe ser de al menos 10 millones de rublos. También debe celebrar un contrato de seguro obligatorio de responsabilidad por causar pérdidas al deudor.
No se permite la interacción con el deudor a personas que tengan una condena inexpugnable o pendiente por delitos contra la persona, delitos económicos o delitos contra el poder del Estado y la seguridad pública. También está prohibido involucrar en el cobro de deudas a personas ubicadas fuera del territorio de la Federación de Rusia.
Cómo comunicarse con los deudores
El cobrador de deudas tiene derecho a interactuar con el deudor mediante reuniones personales y conversaciones telefónicas, mensajes de texto y de voz y correo. Otros tipos pueden estar previstos en un acuerdo escrito entre el deudor y el acreedor. La interacción entre cobradores y terceros, es decir, miembros de la familia del deudor, parientes, otras personas que convivan con el deudor, vecinos y cualesquiera otras personas, se realizará únicamente con el consentimiento del deudor. En este caso, el tercero tiene derecho a negarse a comunicarse con los cobradores de deudas.
La Duma del Estado aprobó una ley titulada "Sobre la protección de los derechos e intereses legítimos de las personas al realizar actividades para pagar deudas vencidas" y sobre enmiendas a la ley "Sobre actividades de microfinanzas y organizaciones de microfinanzas". la ley entrará en vigor el 1 de enero de 2017. En este caso, las disposiciones de la ley se aplicarán a las deudas vencidas que surgieron antes del día de entrada en vigor del documento. A partir de la fecha de publicación oficial, las disposiciones de la ley relativas al. Entrará en vigor la creación de un registro de cobradores de deudas y los requisitos para las personas incluidas en el registro.
La ley limita la comunicación entre el cobrador y el deudor a reuniones personales no más de una vez por semana y a llamadas no más de dos veces por semana. La comunicación está prohibida de 20:00 a 9:00 los fines de semana, de 22:00 a 8:00 de lunes a viernes. En este caso, el cobrador está obligado a conservar durante tres años los documentos en papel y las grabaciones de audio que confirmen la interacción con el deudor.
No se permite el uso de la fuerza física, amenazas de su uso, daños a la salud, daños a la propiedad, presión psicológica y tergiversaciones. Además, la ley prohíbe la interacción con menores y ciudadanos incompetentes. El cobrador tampoco tiene derecho a transferir información sobre el deudor a terceros sin su consentimiento.
En cada interacción, el prestamista o la persona que actúa en su nombre deberá identificarse y se prohíbe el uso de dispositivos que oculten el identificador de llamadas y la dirección de correo electrónico.
La ley establece un plazo tras el cual el deudor tiene derecho a dejar de comunicarse con el deudor. 4 meses después del surgimiento de la deuda vencida, el prestatario tiene derecho a dejar de comunicarse con el cobrador. En este caso la comunicación con el deudor se realiza a través de un abogado.
Después de que la decisión judicial sobre el cobro de deudas vencidas entre en vigor en un plazo de 2 meses, es posible ampliar la relación entre el cobrador o prestamista profesional y el prestatario. "Esto se hace porque es necesario explicar al prestatario que si se niega a interactuar con el prestamista, entonces el servicio de alguacil comienza a funcionar, y esto más el 7% del monto de la deuda reclamada", dijo Nikolai Gonchar, jefe de la Oficina. Comité de la Duma sobre el Mercado Financiero, señalado anteriormente.
¿Cómo se castigará a los infractores?
Los diputados también aprobaron en tercera lectura una ley que establece multas por violar los requisitos de la ley sobre la protección de los derechos e intereses legítimos de las personas en la realización de actividades para pagar deudas vencidas. La violación de la ley por parte de personas incluidas en el registro de recaudadores conllevará la imposición de una multa a las personas jurídicas por un monto de 50 mil a 500 mil rublos o la suspensión administrativa de las actividades por hasta 90 días.
La implementación ilegal por parte de una persona no incluida en el registro de cobradores de actividades para la devolución de deudas vencidas conlleva una multa para las personas jurídicas de 200 mil a 2 millones de rublos.
Ley federal "sobre la protección de los derechos e intereses legítimos de las personas físicas en la realización de actividades para el pago de deudas vencidas y sobre modificaciones de la Ley federal "sobre actividades de microfinanzas y organizaciones de microfinanzas", también denominada "Ley de actividades de cobranza" ( en adelante, la ley) el 29 de junio de 2016 fue aprobada por el Consejo de la Federación. Se puede suponer que ya no habrá obstáculos serios para su entrada en vigor (actualmente está siendo firmado por el Presidente) y el Presidente. Los primeros resultados de la aplicación de la ley pronto aparecerán.
Al mismo tiempo, el texto final de la ley deja muchas preguntas sin respuesta. Admito plenamente que es capaz de decepcionar a ambos interesados: tanto a los cobradores como a los propios deudores que tienen obligaciones vencidas.
Primera decepción: el momento de la entrada en vigor de la ley
De conformidad con el apartado 1 del art. 22 de la ley, entra en vigor en la fecha de su publicación oficial. Sin embargo, hay excepciones. El principal se refiere a casi todo el texto del Capítulo Segundo de la ley, que detalla con precisión nuevas reglas para la adopción de acciones encaminadas a devolver las deudas vencidas y garantizar los derechos e intereses legales de los deudores. Los legisladores han retrasado la entrada en vigor de estas normas hasta el 1 de enero de 2017.
De hecho, a partir del momento de la publicación de la ley, entrarán en vigor únicamente las normas que regulan el procedimiento de inscripción en el registro estatal de personas jurídicas que se dedican al cobro de deudas vencidas.
Las normas de acción diferida incluían no solo nuevas reglas sobre la interacción con el deudor y la posibilidad de que éste rechace dicha interacción, o interacción únicamente a través de un intermediario. También se pospusieron hasta enero de 2017 requisitos básicos como la obligación del acreedor y de la persona que actúa en su nombre y (o) en su interés de actuar de buena fe y razonablemente al devolver la deuda vencida; Obligación de abstenerse de utilizar métodos que sean peligrosos para la vida y la salud humana.
Al mismo tiempo, cabe señalar que dichos requisitos siguen vigentes en la actualidad de conformidad con los principios generales, así como con las instrucciones reglamentarias directas de la legislación civil y penal.
A su vez, un período de transición tan largo previsto por el legislador no sólo brinda a los recaudadores la oportunidad de analizar lentamente el nuevo procedimiento, sino también de reconstruir la metodología de su trabajo posterior, teniendo en cuenta las lagunas legales restantes (y, como quedará claro más adelante, ¡hay muchos de ellos!). Como resultado, los métodos modernos de “cobro de deudas” sólo pueden sufrir transformaciones muy formales.
Se puede predecir que para el otoño la actividad de los coleccionistas y sus "pseudocolegas" puede aumentar significativamente. En un esfuerzo por cubrir la mayoría de las deudas problemáticas antes de que entren en vigor las nuevas normas, algunos de ellos seguramente se verán tentados a utilizar aquellas técnicas que están expresamente prohibidas por la nueva ley.
Los diputados también tienen la oportunidad de modificar la ley antes del nuevo año para eliminar al menos las deficiencias más obvias, que se analizarán a continuación.
La segunda decepción: si bien proporciona garantías adicionales para la protección de los derechos de los deudores, la ley prácticamente no prevé métodos eficaces para proteger los derechos violados y llevar ante la justicia su violación.
Formalmente existe un artículo separado sobre responsabilidad en la ley. Sin embargo, se trata únicamente de la responsabilidad civil del acreedor y de la persona que actúa en su nombre y (o) en sus intereses. Basado en el art. 11, contenido en el Capítulo 2 de la ley (que, como recordamos, entra en vigor recién el 1 de enero de 2017), estas personas están “obligadas a compensar las pérdidas y compensar el daño moral causado por sus acciones ilícitas al deudor y Otras personas." ¡Todo! La ley no menciona ninguna otra forma de responsabilidad.
Por supuesto, esto no significa que, en caso de, por ejemplo, daños a la salud del deudor, el culpable no pueda ser responsabilizado administrativa o penalmente. Esta responsabilidad ya está prevista por la legislación vigente.
Pero el propio artículo sobre la responsabilidad civil del acreedor y de otras personas también reproduce únicamente las disposiciones generales del derecho civil sobre indemnización por daños (por ejemplo).
En consecuencia, al aplicar el art. 11 de la ley, un deudor contra el cual se han cometido acciones ilícitas enfrentará los mismos problemas que enfrentan actualmente las personas que solicitan indemnización por daños y perjuicios y compensación por daño moral. En primer lugar, conviene recordar aquí que la carga de probar el hecho de causar daño moral y el importe del daño causado, según la legislación vigente, recae en el propio deudor, y no siempre resulta fácil reunir las pruebas documentales pertinentes.
Además, en algunos casos, el legislador excluye la posibilidad del deudor de reclamar una indemnización por daño moral. Entonces, de acuerdo con el párrafo 6 del art. 6 de la ley, en caso de divulgación de información confidencial sobre el deudor, el culpable está "obligado a compensar al deudor por las pérdidas". La ley no contiene ninguna mención a la posibilidad de indemnización por daño moral en relación con esta violación.
En cuanto a la posibilidad prevista por la ley de excluir información sobre una entidad jurídica del registro estatal, como forma de responsabilidad se permite en el subpárrafo. 4 apartados 1 art. 16 por “una sola violación grave de los requisitos de esta Ley Federal, que resulte en daño a la vida, la salud o la propiedad del deudor o de otras personas”.
La ley no contiene ninguna explicación sobre lo que debe reconocerse como una “violación grave de la ley” y cómo el organismo autorizado que lleva el registro debe recibir información sobre tales violaciones.
En caso de incumplimiento reiterado de las instrucciones del organismo autorizado u otras violaciones de los requisitos de la ley, la posibilidad de exclusión del registro también está permitida por la ley, pero como se desprende del texto literal del párrafo 2. de arte. 16 sigue siendo un derecho y no una medida generalmente vinculante.
Tercera decepción: el estilo de presentación de la ley es igualmente difícil de percibir y comprender tanto para los abogados como para los ciudadanos que no tienen formación jurídica.
Como saben, una de las principales razones del crecimiento descontrolado de la deuda por préstamos a los ciudadanos es la banal falta de atención por parte de un individuo al redactar un acuerdo, así como la falta de comprensión del significado de algunos aspectos financieros y legales. términos utilizados en su texto.
La ley aprobada tampoco tiene formulaciones simples que sean comprensibles para los ciudadanos que no tienen una formación jurídica especial. A modo de ejemplo, aquí podemos prestar atención a la presentación del párrafo 13 del art. 8, según el cual “Si el deudor envía una solicitud al acreedor, este último no tiene derecho a involucrar a otra persona para que interactúe con el deudor sobre la obligación especificada en dicha solicitud, sin tener en cuenta las restricciones o el rechazo de el deudor para interactuar previsto en la solicitud.”
Entonces, ¿el acreedor tiene derecho o no a involucrar a otra persona? Y si tiene el derecho, ¿cómo debería informar a la persona involucrada sobre las restricciones existentes a sus poderes? De acuerdo, para comprender de qué estamos hablando, ¡incluso un abogado tendrá que volver a leer atentamente la norma presentada más de una vez! Pero su significado también debe transmitirse al cliente que busca consejo. Al mismo tiempo, al dividir una frase compleja en varias, el legislador la haría más clara y fácil de entender, sin perder el significado inherente al texto normativo.
También observamos que una cantidad bastante grande de restricciones previstas por la ley en la interacción entre el cobrador y el deudor bien pueden eliminarse ya en la etapa de celebración del acuerdo. Además, el hecho de la renuncia a los derechos y garantías concedidos por la ley puede no resultar evidente para el deudor.
Por ejemplo, la negativa del deudor prevista en el apartado 3 del art. 6 de la ley, la prohibición de que el acreedor transfiera información personal sobre él a terceros puede formalizarse mediante un simple consentimiento por escrito del deudor para el procesamiento de sus datos personales (cláusula 4 del mismo artículo). La ley no exige la inclusión obligatoria en el texto de dicho consentimiento de una indicación de que se refiere no solo al procesamiento de datos, sino también a su transferencia a otras personas.
Las imprecisiones cometidas por el legislador en la lógica de la descripción normativa de una serie de procedimientos previstos por la ley también pueden causar dificultades a los agentes profesionales del cumplimiento de la ley.
Por ejemplo, no se permite la interacción directa con el deudor por iniciativa del acreedor si el deudor está recibiendo tratamiento en un hospital (cláusula 1, artículo 7 de la ley). Sin embargo, de conformidad con el apartado 2 del art. 7 de la ley, en caso de no presentación de los documentos justificativos, la presencia de motivos pertinentes "se considera no confirmada". La ley no regula con más detalle el procedimiento para proporcionar dichos documentos y no prevé la posibilidad de su acuerdo en un acuerdo entre las partes. Como resultado, las preguntas siguen sin una respuesta clara a quién se deben transferir exactamente dichos documentos: sólo al acreedor o a la persona que actúa en su nombre y en sus intereses; sobre la forma y composición adecuadas de los documentos justificativos; sobre la posibilidad de su transferencia a través de un intermediario; el momento a partir del cual dichos documentos deben considerarse recibidos; sobre la admisibilidad de aportar copias de los documentos justificativos en lugar de originales, etc.
De paso, observamos que sobre la base del art. 9 de la ley, el acreedor está obligado a notificar al deudor dentro de los 30 días hábiles del hecho de que el acreedor ha contratado a otra persona para interactuar con el deudor con el objetivo de devolver la deuda vencida. Dicha notificación podrá enviarse, incluso por correo certificado con acuse de recibo. Tenga en cuenta que la ley especifica días hábiles, no días calendario. Además, también es necesario tener en cuenta el tiempo necesario para la entrega de la correspondencia. De todo esto resulta obvio que el deudor puede recibir cualquier prueba documental de la participación de otra persona por parte del acreedor en la interacción con el deudor después de varios meses desde el momento en que el acreedor toma la decisión correspondiente.
Las disposiciones del Capítulo 3 de la ley, que regulan el procedimiento para mantener el registro estatal de personas jurídicas dedicadas al cobro de deudas vencidas, no están exentas de ciertas deficiencias.
Entonces, de conformidad con el párrafo 2 del art. 12 de la ley, la información sobre una entidad jurídica se ingresa en el registro estatal dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha en que la entidad jurídica presenta al organismo autorizado un conjunto de documentos, incluido, entre otras cosas, un extracto del registro estatal unificado de personas jurídicas, recibido no antes de 30 días antes de la fecha de presentación de los documentos (inciso 3, inciso 2, artículo 12 de la ley). Si se presenta un conjunto incompleto de documentos necesarios para la inclusión en el registro estatal, se podrá rechazar la entrada de información en el registro sobre la base de la subsección. 2 p.1 arte. 15 de la ley. Sin embargo, en el mismo artículo. 12 de la ley en el párrafo 5 establece que “El organismo autorizado, al considerar una solicitud para ingresar información sobre una entidad legal en el registro estatal, solicita al órgano ejecutivo federal que lleva a cabo el registro estatal de personas jurídicas un extracto del registro estatal unificado de personas jurídicas, si el solicitante no proporciona la descarga especificada por propia iniciativa." Entonces, ¿por qué fue necesario incluir una indicación de la necesidad de incluir dicho extracto en el conjunto de documentos que deben presentarse sin falta?
La exactitud del requisito de que el solicitante debe proporcionar copias de "documentos que acrediten la propiedad de un sitio en la red de información y telecomunicaciones de Internet" (inciso 8, párrafo 2, artículo 12 de la ley) también genera dudas. requisitos adicionales para el contenido de dicho sitio Resulta que para cumplir formalmente con los requisitos de la ley, es suficiente que el solicitante documente el hecho de la propiedad de cualquier sitio en Internet, independientemente de su contenido real y ¿El reflejo en él de información sobre las actividades del solicitante en la devolución de deudas vencidas como actividad principal?
No existe conexión entre este requisito y la norma del párrafo 9 del art. 12 de la ley, según la cual “la información sobre la inclusión de una entidad jurídica en el registro estatal se publica en el sitio web oficial de dicha entidad jurídica en la red de información y telecomunicaciones “Internet” La necesidad de proporcionar, en la etapa. de inclusión en el registro, datos documentales específicamente sobre el sitio web oficial del solicitante, norma inciso 8 El inciso 2 del artículo 12 de la ley no establece.
Lamentablemente, las deficiencias de la ley que entra en vigor no se agotan en todos los casos enumerados en esta columna. Quizás los diputados recién elegidos de la Duma estatal todavía tengan tiempo de eliminar a varios de ellos antes del 1 de enero de 2017, el momento en que la ley entre en pleno vigor. Sin esta decisión sobre la revisión, tanto los deudores como los propios cobradores obviamente enfrentarán muchos problemas intratables y conflictos regulatorios.
