¿Qué hace la Caja de Seguro Social? ¿Qué es el FSS y las razones por las que un empresario individual le presenta un informe?¿Qué significa FSS?

Todos los emprendedores saben que gestionar un negocio implica pagar impuestos y contribuciones diversas. Algunos de ellos se transfieren a las autoridades fiscales, otros al Fondo de Pensiones y otros al Fondo del Seguro Social. ¿Qué es la Caja del Seguro Social? En este artículo aprenderá qué actos jurídicos regulan las actividades del Seguro Social y por qué es necesaria dicha estructura.

La abreviatura FSS es familiar para muchos y significa Fondo de Seguro Social. La regulación legal de esta institución se lleva a cabo de conformidad con el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, Ley N° 165-FZ de 16 de julio de 1999, Ley N° 125-FZ de 24 de julio de 1998, Ley N° 179-FZ del 22 de diciembre de 2005, y legislación presupuestaria FSS por un año, Decreto del Gobierno de Rusia No. 101 del 12 de febrero de 1994, etc.

Según las reglas generalmente aceptadas, el FSS se denomina Fundación y lleva a cabo sus actividades de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia; legislación de la Federación de Rusia, incluidos decretos del Presidente, órdenes y resoluciones del Gobierno; así como la Resolución No. 101. El objetivo principal de la Caja del Seguro Social es la gestión de los fondos del seguro social de propiedad estatal. Al mismo tiempo, todos los activos y finanzas en la gestión del Seguro Social y de las instituciones de sanatorios y centros turísticos subordinadas pertenecen a propiedad federal.

El Fondo de Seguro Social es una estructura gubernamental que une la oficina central, numerosas divisiones regionales, sucursales centrales y sucursales. Los fondos del Fondo no están incluidos en los presupuestos de otros niveles y no están sujetos a retiro. El presupuesto del FSS, incluidas las ramas territoriales, es parte integral del presupuesto de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia (estatuto 144 a. C.).

Órganos ejecutivos del FSS:

• En los territorios de las entidades constitutivas de Rusia existen divisiones regionales del Fondo que gestionan los fondos del seguro social.
• En determinados sectores económicos existen divisiones industriales centrales que gestionan los fondos de seguridad social.
• Sucursales de divisiones individuales creadas por acuerdo entre las sucursales de la Caja del Seguro Social y el Presidente de la Caja.

El director del FSS es su presidente. A efectos de gestión, se crea un aparato central en el organismo federal, y en las sucursales, así como en las sucursales, se crea el aparato de las divisiones correspondientes del Seguro Social. La ubicación del FSS principal es Moscú.

Objetivos de la Caja del Seguro Social

Las principales tareas del Seguro Social pueden considerarse proporcionar a los ciudadanos tipos garantizados de prestaciones y pagos. Se trata, en primer lugar, de prestaciones por enfermedad (invalidez), parto y parto (embarazo y parto) y por cuidado de niños pequeños. Además, a través de la Caja de Seguro Social se otorgan beneficios como el registro médico en las primeras etapas del embarazo, el nacimiento de niños y el servicio a los empleados en instituciones tipo sanatorio-resort. Las personas que han perdido a sus seres queridos pueden recibir prestaciones funerarias y reembolso de los importes pagados por los servicios funerarios a través del Fondo.

Las tareas adicionales del FSS incluyen (Artículo 6 de la Resolución No. 101):

• Adopción e implementación de medidas para asegurar la estabilidad financiera del Fondo.
• Desarrollo y posterior implementación de programas estatales destinados a proteger la salud del personal y mejorar el sistema de seguridad social.
• Elaboración de propuestas sobre el importe de las tarifas (en%) del seguro social estatal.
• Realización de consultas con la población sobre cuestiones de seguridad social.
• Formación y reciclaje (mediante formación avanzada) de los empleados del sistema de seguridad social.
• Cooperación mutua con fondos de otros países e instituciones internacionales similares en el campo del seguro social.

¿Por qué la gente necesita FSS?

El Fondo de Seguro Social es una agencia gubernamental y fue creado para abordar cuestiones de seguros para la población. La reposición de los fondos del FSS se realiza mediante contribuciones. Los empleadores están obligados a transferir cantidades en el marco del seguro obligatorio; personas jurídicas y empresarios individuales en el marco del seguro voluntario; ciudadanos que trabajan individualmente (bajo ciertas condiciones).

Posteriormente, los fondos del Fondo se utilizan para pagar todo tipo de prestaciones; pago por días adicionales al cuidar a niños con discapacidad; mantenimiento de sanatorios; reembolso de parte del coste de los vales en campamentos infantiles; contenidos de las escuelas deportivas infantiles y juveniles; pago por viaje a la dirección del tratamiento y otros fines. Por tanto, las actividades de la Caja del Seguro Social afectan directamente a todos los residentes del país.

Se proporciona un paquete completo de beneficios a los empleados al momento de su empleo. Y la implementación del proyecto piloto del Seguro Social permite eliminar los casos de abuso por parte de los empleadores en la concesión de prestaciones. Sólo los primeros 3 días de enfermedad se pagan a expensas de las organizaciones, todos los demás días son reembolsados ​​por la rama territorial de la Caja del Seguro Social.

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4-FSS es una forma de presentación de informes trimestrales al Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia. Representa un cálculo de las primas de seguro devengadas y pagadas por el empleador a la seguridad social. Estamos hablando de cotizaciones por incapacidad temporal, por maternidad y por lesiones.

Para presentar informes de 2015, debe utilizar el nuevo Formulario 4 - FSS, que fue aprobado por Orden del FSS de la Federación de Rusia del 26 de febrero de 2015 N 59. El primer informe en este nuevo formulario debía presentarse el 1 trimestre de 2015.

¿Quién debería tomar 4-FSS?

Absolutamente todos los pagadores de primas de seguros que pagan dinero a individuos declaran según 4-FSS, tanto organizaciones como empresarios individuales (si tienen empleados). Los cálculos 4-FSS también se presentan a profesionales privados (abogados, notarios), así como a todos los ciudadanos que contratan asistentes oficiales bajo contratos de trabajo (dichos asistentes pueden incluir niñeras, amas de llaves, vigilantes, conductores y otros).

La obligación de presentar un cálculo 4-FSS no depende del régimen fiscal (OSNO, USNO, UTII, patente, etc.), ni de la forma de propiedad de la organización (comercial, presupuestaria, etc.).

Plazos de presentación de informes según el formulario 4-FSS

4-FSS se envía trimestralmente. En formato impreso, a más tardar el día 20 del mes siguiente al trimestre. En formato electrónico, a más tardar el día 25 del mismo mes.

Desde 2015, todos los empleadores con 25 empleados o más deben presentar informes electrónicamente.

Composición del informe 4-FSS

El formulario 4-FSS es un informe bastante voluminoso. Consta de una portada y 14 tablas.

Todos los asegurados deben completar:

• Pagina del titulo
• Cuadro 1 (cálculo del OSS por incapacidad temporal y en relación con la maternidad)
• Cuadro 3 (cálculo de la base para el cálculo de las cotizaciones)
• Cuadro 6 (base de cálculo de las aportaciones)
• Tabla 7 (cálculo según OSS para lesiones)
• Cuadro 10 (información sobre los resultados de una evaluación especial de las condiciones laborales y exámenes médicos de los trabajadores

A medida que los datos estén disponibles, complete:

• cuadro 2 (costos del seguro “hospitalario”)
• tabla 3.1 (información sobre los extranjeros que trabajan para usted)
• cuadros 4, 4.1, 4.2 y 4.3 (cálculo del cumplimiento de las condiciones para el derecho a aplicar una tarifa reducida)
• Cuadro 5 (desglose de los pagos de la Caja del Seguro Social)
• Tabla 8 (costos del seguro de lesiones)
• cuadro 9 (número de víctimas para todos los tipos de seguro)

Los emprendedores principiantes suelen hacer preguntas: ¿Cómo evitar problemas con las autoridades reguladoras?

Para evitar problemas con ellos, primero es necesario saber al menos qué órganos de supervisión, regulación y control existen.

Actualmente, los poderes de control e inspección estatales de las actividades de las entidades comerciales en la Federación de Rusia se otorgan a órganos gubernamentales como:

1. Servicio de Impuestos Federales (FTS)– este es el primer y principal organismo con el que se familiariza cualquier empresa (tanto una persona jurídica como un empresario individual).

Además de recaudar impuestos, a las autoridades tributarias se les encomiendan las siguientes funciones:
registro de personas jurídicas y empresarios individuales;
registro y control sobre el uso de equipos de caja registradora;
contabilizar a todos los contribuyentes, mantener el Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas, el Registro Unificado Estatal de Empresarios Individuales y el Registro Unificado Estatal de Contribuyentes;
suspensión de transacciones en cuentas de contribuyentes en caso de violación de la legislación sobre impuestos y tasas, etc.

2. Fondo de Seguro Social o FSS- uno de los tres fondos extrapresupuestarios dotados de poderes para
Si tiene una LLC, tendrá que tratar con el FSS en cualquier caso: incluso si no hay actividad, está obligado trimestral(4 veces al año) envíe informes en el Formulario 4-FSS. Si se lleva a cabo la actividad, además de presentar informes, es necesario mensual

Si es un empresario individual, tendrá que comunicarse con la Caja del Seguro Social solo si ha contratado empleados: desde el momento en que tenga su primer empleado contratado, debe en 10 días registrarse en la Caja del Seguro Social como empleador y, en el futuro, trimestral mensual(hasta el día 15 del mes siguiente) pagan las primas de seguro de sus empleados.
Si no tiene empleados, entonces un empresario individual no necesita pagar nada "por sí mismo" a la Caja del Seguro Social, a menos que decida asegurarse voluntariamente en la Caja del Seguro Social y pagar cotizaciones voluntariamente. Informes de empresarios individuales sin contratado No hay empleados en la Caja del Seguro Social.

¿En qué otro casos¿Vas a comunicarte con el FSS?

Seguro sucediendo	¿Qué hace usted como empleador?	¿Qué hace el FSS?
Enfermedad de un empleado/enfermedad de un familiar de un empleado		Le reembolsa los beneficios pagados (parcialmente)
Embarazo de trabajadora	Pagas prestaciones de maternidad
Cuidado del bebé	Tu pagas una vez subsidio para cuidado de niños	Le reembolsa los beneficios pagados (en su totalidad)
	Tu pagas mensual subsidio de cuidado de niños para un año y medio	Le reembolsa los beneficios pagados (en su totalidad)
Muerte de un empleado o de un menor de edad de su familia	Pagas beneficios sociales por funerales	Le reembolsa los beneficios pagados (en su totalidad)
Un accidente de trabajo que le ocurrió a su empleado	Pagas prestaciones por incapacidad temporal	Le reembolsa los beneficios pagados (en su totalidad)

3. Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia o PFR– un fondo estatal extrapresupuestario de la Federación de Rusia, creado para gestionar los fondos del sistema de pensiones y garantizar el derecho de los ciudadanos a recibir pensiones.
Las relaciones de las organizaciones con el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia son similares a las relaciones con el Fondo de Seguro Social: una entidad jurídica, incluso si no realiza actividades comerciales, está obligada trimestral(4 veces al año) presentar informes en el formulario RSV-1. Si se lleva a cabo la actividad, además de presentar informes, es necesario mensual(hasta el día 15 del mes siguiente) pagan las primas de seguro de sus empleados.

Si es un empresario individual, deberá comunicarse con el Fondo de Pensiones en 2 casos:

1. Si no hay empleados, en cualquier caso deberá pagar contribuciones al Fondo de Pensiones y al Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio "para usted", incluso si no hay actividad; consulte los artículos Impuestos y presentación de informes para empresarios individuales y Fijo contribuciones para empresarios individuales: ¿qué son y cuánto?). Los empresarios individuales sin empleados no presentan informes;

2. Si ha contratado empleados, desde el momento en que contrate a su primer empleado, deberá En 30 días registrarse en el Fondo de Pensiones como empleador, y en el futuro trimestral(4 veces al año) presentar informes en el formulario 4-FSS y mensual(hasta el día 15 del mes siguiente) pagan las primas de seguro de sus empleados.

Y además, cualquier empleador deberá comunicarse con el Fondo de Pensiones en caso de jubilación de sus empleados.

4. Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio (FFOMS)- un fondo extrapresupuestario creado para proporcionar atención médica gratuita a todos los ciudadanos de la Federación de Rusia.

Actualmente, las personas jurídicas y los empresarios individuales no tienen contacto directo con este fondo, pero pagan cotizaciones de seguro al FFOMS por un monto del 5,1% de los salarios acumulados de los empleados. No se proporcionan informes separados específicamente para el FFOMS: los montos de las contribuciones acumuladas y pagadas se reflejan en el informe RSV-1, que se presenta al Fondo de Pensiones.

A empresarios individuales debe pagar contribuciones fijas al FFOMS, que ascienden a 3.650,58 rublos. en 2015 (ver el artículo Aportaciones fijas de empresarios individuales: ¿qué es y cuánto?).

5. Rosprirodnadzor, o Servicio Federal de Supervisión En el campo de la gestión ambiental, el Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia es un órgano ejecutivo de la Federación de Rusia que lleva a cabo funciones de supervisión en el campo de la gestión ambiental, a saber: ejerce control y supervisión para el uso y protección del subsuelo; sobre el estado, protección y protección del fondo forestal, cuerpos de agua y vida silvestre; para el uso de recursos minerales y vivos en la plataforma continental; para el cumplimiento de la legislación en materia de protección del medio marino.

Aquí se enumeran los cuatro órganos principales de control y supervisión estatal de las actividades de las entidades comerciales, que tienen derecho a interesarse por las actividades financieras y económicas de absolutamente cualquier entidad comercial.
Sin embargo, existen una serie de reguladores altamente especializados que serán de tu interés, dependiendo del tipo de actividad que realices.

Ejemplos de tales organismos:

6. Servicio Federal Antimonopolio (FAS)- una autoridad ejecutiva que casi cualquier empresa puede encontrar en el curso de sus actividades. Las competencias de este servicio son bastante amplias:

— control y supervisión del cumplimiento de la legislación en materia de competencia en los mercados de productos;
— protección de la competencia en el mercado de servicios financieros;
— control de los precios de los alimentos;
— control de los precios del combustible;
— control de la colocación de órdenes durante las subastas abiertas en formato electrónico;
— control del cumplimiento de la legislación sobre publicidad,
— control sobre la implementación de inversiones extranjeras.

7. Servicio Federal de Aduanas (FCS). No puedes evitar comunicarte con este servicio cuando realices una actividad económica exterior.

8. Servicio Federal de Migración (FMS) Será interesante para usted y para ella también si tiene extranjeros entre sus empleados.

9. Servicio de Tarifas Federales (FTS). Encontrará este servicio y sus oficinas regionales (representadas por el Departamento de Tarifas) solo si es sujeto de monopolios naturales y realiza actividades en el campo del suministro de electricidad, suministro de agua, alcantarillado, suministro de calefacción, transporte de petróleo y gas a través de oleoductos principales, o se dedica al transporte en el campo del transporte ferroviario, brinda servicios a puertos, aeropuertos y terminales de transporte... En general, difícilmente se encuentra en esta lista.

10. Rosfinmonitoring o Servicio Federal de Vigilancia Financiera. Regula las relaciones en el marco de la Ley 115-FZ de 07/08/2001 “Sobre la lucha contra la legalización (blanqueo) del producto del delito y la financiación del terrorismo”. ¿Quién se va a familiarizar con este servicio? Estos temas se enumeran en el artículo 5 de la Ley Federal No. 115-FZ:

— crédito organizaciones;
— participantes profesionales en el mercado de valores;
— seguro organizaciones y corredores de seguros;
— arrendamiento compañías;
— organizaciones de servicios postales federales;
— Casas de Empeño;
- organizaciones dedicadas a la compra, compra y venta metales preciosos y piedras preciosas, joyas hechas con ellas y desechos de dichos productos, con excepción de las organizaciones religiosas, museos y organizaciones que utilizan metales preciosos, sus compuestos químicos, piedras preciosas con fines de investigación médica o científica o como parte de herramientas, dispositivos, equipos y productos industriales -fines técnicos;
- organizaciones que contienen casas de apuestas y casas de apuestas, así como organizar y realizar loterías, sorteos (apuestas mutuas) y otros juegos de riesgo, incluso en formato electrónico;
— sociedades gestoras fondos de inversión, fondos mutuos de inversión y fondos de pensiones no estatales;
— organizaciones que prestan servicios de intermediación en transacciones compra y venta de bienes inmuebles;
— operadores de aceptación de pagos;
— organizaciones comerciales que celebran acuerdos de financiación para la cesión de derechos monetarios en calidad de agentes financieros;
— cooperativas de consumo de crédito, incluidas las cooperativas de consumidores de crédito agrícola;
— organizaciones de microfinanzas;
— mutuas de seguros;
— fondos de pensiones no estatales autorizados para realizar actividades de provisión de pensiones y seguros de pensiones;
— operadores de telecomunicaciones que tienen derecho a prestar de forma independiente servicios de comunicación radiotelefónica móvil.

11. Rospotrebnadzor, o Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano. Los solicitantes más frecuentes de una reunión con este organismo son aquellos que trabajan directamente con la población: brindarles servicios, incluidos los domésticos, vender medicamentos, productos alimenticios y no alimenticios, brindar servicios de catering, etc.).
Lo que comprueba Rospotrebnadzor:
— Documentación técnica de la empresa sobre el cumplimiento de las normas sanitarias, higiénicas y epidemiológicas.
— Disponibilidad de registros sanitarios, documentos educativos.
— Estudio de riesgos laborales que afectan a los empleados.
— Verificar que el almacenamiento, venta y producción de productos cumplan con las normas sanitarias e higiénicas.
— Correspondencia del área empresarial con la gama de productos propuesta.
— Investigación de locales empresariales en cuanto a ventilación, contaminación, iluminación y algunos otros indicadores.
— Investigación de equipos de producción, tecnología de preparación, almacenamiento y venta de productos alimenticios.
— Proporcionar garantías a los consumidores, correcta ejecución de los contratos de servicios.
— Documentación para la desinfección rutinaria y general de locales y equipos.
— Etiquetas de precios claras en las mercancías que indiquen el precio exacto, el tiempo de producción y la fecha de vencimiento de las mercancías, firmas de las personas responsables que indiquen la fecha.
— Medición de iluminación, temperatura del aire, humedad en habitaciones.
— Estudio de vida útil y comercialización de productos.
— Proporcionar al consumidor información completa y adecuada sobre el medicamento mediante su colocación en la etiqueta de precio.

Esta lista no es exhaustiva: en sus actividades puede encontrar Rosselkhoznadzor, Roszdravnadzor(Servicio Federal de Vigilancia Sanitaria), Roskomnadzor(Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones, Tecnologías de la Información y Comunicaciones Masivas), Rosreestr(Servicio Federal de Registro Estatal, Catastro y Cartografía), Rosalkogolregulirovanie(Servicio Federal de Regulación del Mercado de Alcohol), Inspección Estatal de Trabajo y otros. Y, por supuesto, no se olvide de la policía, la fiscalía y los bomberos.

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Fondo de Seguro Social institución financiera especializada cuyo objeto es administrar financiación del seguro social.

Los fondos del seguro social son de carácter estatal.

Las principales tareas de la caja del seguro social:

• proporcionar a los ciudadanos beneficios estatales para tratamiento, rehabilitación y recuperación;
• participación en el sistema de desarrollo e implementación de programas estatales para la protección de la salud pública;
• implementación de medidas para garantizar la estabilidad financiera del Fondo del Seguro Social;
• organización del trabajo de formación y formación avanzada de especialistas;
• cooperación con fondos similares.

Pago de beneficios:

• por incapacidad temporal;
• sobre embarazo y parto, cuidado de los niños;
• para rehabilitación después de una enfermedad y prevención;
• para la financiación parcial de servicios extraescolares para niños;
• crear una reserva para garantizar la estabilidad financiera del Fondo del Seguro Social;
• realizar investigaciones y trabajos científicos sobre el seguro social.

Cotizaciones de seguro obligatorias:

• empleadores;
• los ciudadanos;
• otros pagos;
• financiación del presupuesto estatal

Pagos a la Caja del Seguro Social

Las contribuciones al Fondo del Seguro Social se fijan en el 4,0% en relación con los salarios devengados.

Los fondos estatales del seguro social están destinados al pago de prestaciones: por incapacidad temporal, por embarazo y parto, una prestación única para mujeres registradas en instituciones médicas en las primeras etapas del embarazo (hasta 12 semanas), una prestación mensual durante el período de licencia de maternidad hasta que el niño cumpla un año y medio, pago de días libres adicionales para cuidar a un niño discapacitado.

Recursos financieros del fondo de seguridad social.

Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia Es el segundo mayor en términos de recursos financieros acumulados después del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia.

Para que la Caja del Seguro Social pueda desempeñar sus funciones, debe concentrar un volumen tal de recursos financieros que sea suficiente para pagar los tipos de seguros previstos por la ley y otras garantías y beneficios.

Pero esta cantidad de recursos no debería ser excesiva. De lo contrario, su acumulación se convertiría en una carga excesiva para los empleadores que cotizan. Esto conduciría a un aumento de los costes de producción y, en consecuencia, de los precios de los productos finales.

Para garantizar la estabilidad financiera del Fondo, es necesario determinar correctamente la base de cálculo a partir de la cual se calculan las primas de seguros, así como el tamaño de la tarifa del seguro, establecido como porcentaje de la base de cálculo.

Los indicadores previstos de las tarifas del seguro social deben determinarse mediante cálculos actuariales. Los cálculos actuariales son un sistema de leyes matemáticas y estadísticas que rigen la relación entre el asegurador y el tomador del seguro.

La metodología de los cálculos actuariales se basa en la teoría de la probabilidad, la demografía y los cálculos financieros de largo plazo.

La dificultad para calcular la tarifa del seguro social se debe a que las primas de seguro calculadas a esta tarifa son una fuente de recursos utilizados para pagos y prestaciones por invalidez, prestaciones por maternidad y prestaciones funerarias. Está claro que estamos hablando de varios casos de seguros, cuya probabilidad está determinada por diversas razones.

La situación se complica por el hecho de que varios pagos del Fondo no tienen carácter de seguro (obsequios de Año Nuevo para niños, gastos de campamentos de salud infantil y escuelas deportivas). Sin embargo, el hecho mismo de que el Fondo tenga fondos para estos fines indica la ventaja del seguro social sobre la asistencia social. La Caja del Seguro Social es autónoma y tiene una fuente constante de formación.

El papel de los cálculos actuariales es especialmente importante a la hora de determinar la tasa de prima del seguro obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Estos cálculos deben basarse en datos estadísticos completos sobre industrias, territorios y empresas individuales. En este caso, la tarifa tiene un significado específico: debería alentar a las aseguradoras a tomar medidas para proteger el trabajo y reducir las enfermedades profesionales. Cuanto menor sea la probabilidad de que se produzca un evento asegurado, menor será la tasa del seguro.

Ley federal "sobre el seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales", de fecha
24 de julio de 1998 No. 125FZ, como ley sobre un tipo específico de seguro social, aclara algunas disposiciones de la ley federal "Sobre los fundamentos del seguro social obligatorio" de 9 de junio de 1999 No. 165FZ sobre el sistema financiero del seguro social .

Así, la mencionada ley de 24 de julio de 1998 No. 125FZ determina que las tarifas de las primas de seguro contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se diferencian por grupos de sectores económicos en función del riesgo ocupacional. Está claro que el riesgo profesional en la industria del carbón es mucho mayor que, por ejemplo, en el sector de la vivienda y los servicios comunales.

El asegurador tiene derecho a establecer descuentos y recargos a la tarifa del seguro. Su tamaño se determina teniendo en cuenta el estado de la protección laboral y los costos existentes de pagar la cobertura del seguro en una empresa en particular, pero no puede exceder el 40% de la tasa de seguro establecida para la industria correspondiente (en 2000-2002 esta disposición no estaba en vigor). ). Los complementos de tarifa deberán ser abonados por el tomador del seguro con cargo al beneficio y, a falta de beneficio, podrán imputarse al precio de coste.

Como se puede ver en la tabla. 4, la principal fuente de ingresos del presupuesto de la Caja del Seguro Social son las cotizaciones al seguro. Su participación es el 60,5% de los ingresos totales.

Cuadro 4 Presupuesto de la Caja de Seguro Social de la Federación de Rusia para 2002

	Nombre
Ingreso
	Saldo remanente al 1 de enero de 2002
	Impuesto social unificado
	Primas de seguro para el seguro obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
	Movilización de deuda vencida
	Otro suministro
	Fondos del presupuesto federal de acuerdo con la legislación vigente.
	Ingresos totales
Gastos
	pago de beneficios Incluyendo prestaciones por incapacidad temporal
	Pago de vales para tratamientos de sanatorio y resort.
	salud de los niños
	Pagos mensuales del seguro
	otros gastos
	Gastos administrativos
	Gastos totales

Al determinar la base de cálculo a partir de la cual se calculan las primas de seguros, se toma como base la evaluación del fondo salarial para el año correspondiente. Esta evaluación la lleva a cabo el Ministerio de Economía de la Federación de Rusia. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que no se cobran primas de seguro por algunos tipos de beneficios para los empleados. Por ejemplo, esto se aplica a los pagos en virtud de contratos civiles (cuando una persona realiza cualquier trabajo en virtud de un contrato y no como empleado). Además, hay que tener en cuenta que las organizaciones que prestan servicios a personas discapacitadas de los grupos I y II están exentas del pago de primas de seguro.

En la vida real, no es posible cobrar las primas de seguro a todos los posibles pagadores. Un cierto número de empresas quiebran; el otro intenta evadir el pago y la Policía Fiscal tiene que realizar una búsqueda. En este sentido, el monto potencial de las primas de seguros se ajusta mediante un coeficiente que refleja la recaudación de las primas de seguros en el período anterior.

Para determinar una tasa de cotización aceptable, es necesario estimar correctamente el volumen de los próximos pagos de prestaciones.

En particular, los fondos necesarios para pagar las prestaciones por incapacidad temporal se calculan de la siguiente manera (en adelante, un ejemplo condicional):

• a) número medio de empleados adoptados para calcular el presupuesto del Fondo (millones de personas) 50,1
• b) número de días de incapacidad temporal por cada 100 trabajadores al año 790,0
• c) número total de días retribuidos por incapacidad temporal (millones de días) (790,0 días * 50,1 millones de personas: 100) 395,8
• d) salario medio diario (rub.). (1.550.000 millones de rublos:
  252 días: 50,1 millones de personas) 122,8
• e) beneficio diario promedio:
  • como porcentaje del salario medio diario 82,0
  • en rublos 100,8
• f) gastos totales de pago de prestaciones por incapacidad temporal (millones de rublos) (100,8 rublos * 395,8 millones de días) 39896,6

El párrafo (a) indica el número promedio de empleados para el país en su conjunto, adoptado para los cálculos.

El párrafo (b) proporciona el número de días de incapacidad temporal por cada 100 trabajadores en promedio por año, calculado sobre un número de años de observaciones estadísticas.

En el párrafo (c), el número de días de incapacidad temporal por cada 100 trabajadores se multiplica por el número promedio de empleados y se divide por 100. Como resultado, se determina el número total de días pagados por incapacidad temporal.

El cálculo supone que el beneficio diario promedio será el 82% del salario diario promedio. Este indicador se determina con base en los datos del año anterior. Le recordamos que el monto del beneficio depende de la antigüedad en el servicio y puede oscilar entre el 60 y el 100% de los ingresos.

Para determinar el monto anual de los beneficios por incapacidad temporal, el beneficio diario promedio se multiplica por el número de días de pago de beneficios (en millones de días).

Cálculo de las prestaciones por maternidad.

• número de mujeres trabajadoras (millones de personas) (50,1 millones de personas * 51,7%: 100) 25,9
  El número de mujeres trabajadoras a lo largo de los años promedió el 51,7% del número total de empleados;
• número de días durante el embarazo y el parto por cada 100 mujeres trabajadoras (días) 245,0
• número total de días remunerados por embarazo y parto (millones de días) (245,0 días * 25,9 millones de personas: 100) 63,46
• salario medio diario de 1 trabajador (frotar) 122,8
• asignación diaria promedio:
  como porcentaje del salario medio diario (basado en datos del año anterior) 61,0
  en rublos (RUB 122,8 * 61,0%) 74,9
• gastos totales (millones de rublos) (74,9 rublos * 63,46 millones de días) 4753,2

Cálculo de las prestaciones por cuidado de niños hasta 1,5 años:

100 rublos. * 2 (doble tamaño) * 11,1 millones de pagos * 1,14 = 2530,8 millones de rublos,

donde 100 frotar. es el monto base (el antiguo salario mínimo oficial), y 1,14 es el tamaño promedio del coeficiente regional para las regiones del Extremo Norte y áreas equivalentes.

Cálculo de prestaciones por el nacimiento de un hijo.

(100 rublos * 15 veces * 1,1 millones de pagos * 1,14) = 1650 millones de rublos.

Cálculo de prestaciones sociales por decesos.

(100 rublos * 10 veces * 218,0 mil pagos * 1,14) = 248,5 millones de rublos.

Cálculo de las prestaciones por incapacidad temporal por accidente de trabajo y enfermedad profesional

• número de días de incapacidad temporal por cada 100 trabajadores (días) 20,0
• número total de días remunerados por incapacidad temporal (millones de días) (20,0 días * 50,1 millones de personas: 100) 10,0
• beneficio diario promedio (rub.) (según datos estadísticos del último período) 91,43
• gastos totales (millones de rublos) (91,43 rublos * 10,0 millones de días) 914,3

Pagos únicos de seguro

• monto máximo del pago único del seguro en caso de fallecimiento (rub.) (100 rub. * 60 * 1,14), 6840,0
  donde 100 frotar. - el monto base (el antiguo salario mínimo oficial), y 1,14 - el tamaño promedio del coeficiente regional para las regiones del Extremo Norte y áreas equivalentes;
• importe medio del pago único del seguro en casos de pérdida parcial de la capacidad para trabajar (RUB) (RUB 6.840,0 * 53,6%), 3.666,2
  donde 53,6% es la relación entre el pago mensual promedio del seguro y el salario mensual promedio;
• gastos (millones de rublos) (6840,0 rublos * 8,1 mil personas) + (3666,2 rublos * 35,4 mil personas) 186,0

donde 8,1 mil personas. — número estimado de víctimas mortales; 35,4 mil personas — el número estimado de víctimas por año, estableciendo el porcentaje de pérdida de capacidad para trabajar.

Pagos mensuales del seguro 6234,8 millones de rublos.

• Número de beneficiarios de indemnización por daños (miles de personas) 569,5
• pago medio mensual del seguro (RUB) (RUB 519,72 * 1.755) 912,32
  donde 519,72 frotar. — pago mensual medio del seguro en el período anterior; 1,755 — coeficiente de indexación del pago mensual del seguro;
• gastos (millones de rublos) (912,32 rublos * 12 (meses) * 569,5 mil personas) 6234,8

El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 975 del 31 de agosto de 1999 aprobó las Reglas para clasificar sectores (subsectores) de la economía como riesgo profesional. Según el Reglamento, esta clase está determinada por el valor del indicador integral de riesgo profesional. Este indicador es igual a la relación entre los costos en una industria determinada por la compensación de daños a los asegurados como resultado de accidentes industriales y enfermedades profesionales en el último año y el volumen del fondo salarial en el mismo año.

Si en cualquier año este indicador en una industria determinada excede el indicador del año anterior, entonces el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia y el Ministerio de Economía de la Federación de Rusia deben presentar al gobierno de la Federación de Rusia una propuesta para clasificarlo. industria como una clase diferente de riesgo laboral. Actualmente se han establecido 22 clases de riesgo laboral. Cada uno de ellos corresponde al tamaño de la prima del seguro. La tasa más baja de seguro contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se encuentra en el ámbito de la gestión y la cultura: el 0,2% del fondo salarial. El arancel más alto se aplica a la industria del carbón: 8,5%.

Como parte del estudio de la política social, la pregunta inevitable es "¿Qué es el Fondo de Seguro Social?" Nombre completo: Caja del Seguro Social. Teóricamente, esta estructura fue creada para apoyar la esfera social, es decir, la implementación de pagos en efectivo a determinadas categorías de la población en determinadas situaciones.

• empleados de sectores del sector público, pero la distribución entre diferentes áreas es desigual (esto afecta principalmente a la medicina, la educación y la industria de la construcción y la minería);
• familias numerosas y familias monoparentales con hijos discapacitados;
• personas discapacitadas (que atienden las peculiaridades de la vida, rehabilitación, tratamiento en sanatorio-resort, etc.);
• gastos generales destinados a prevenir lesiones y accidentes de trabajo;
• asistencia ocasional a las madres (por ejemplo, pago de un certificado de nacimiento);
• pero los ciudadanos empleados en el ámbito militar, o que trabajan de manera informal, privada o que dirigen su propio negocio, no entran dentro del ámbito de aplicación del FSS de la Federación de Rusia.

La principal actividad de esta organización estatal es la asistencia básica a una parte importante de la población rusa en situaciones difíciles asociadas con graves problemas financieros, médicos y de otro tipo. O, más brevemente, se refiere al seguro social realizado por agencias gubernamentales.

Alcance de operación del FSS

La forma más común y conocida de implementar este tipo de seguro es un paquete social al solicitar un puesto en el gobierno. Por ejemplo, un profesor de una escuela secundaria o un médico de una clínica de distrito. Pero el seguro social estatal no tiene en cuenta todo el paquete social, sino una parte del mismo. Dicho fondo se encarga de pagar las indemnizaciones, prestaciones sociales y complementos de invalidez:

• hubo una lesión laboral; por lo tanto, se paga el tratamiento. Pero la lesión debe registrarse en una institución médica, tal como se recibió en el trabajo, lo que no siempre sucede, porque muchos empleadores prefieren pagar extraoficialmente una cantidad mucho menor en efectivo a su empleado para que pueda negar el hecho de que recibió una lesión. lesión en el trabajo;
• el ámbito de dicha organización incluye todas las enfermedades profesionales;
• el empleado simplemente se enfermó (resfriado, gripe, etc.) y este hecho fue registrado por un médico: licencia por enfermedad remunerada;
• si una lesión sufrida en el trabajo da lugar a una invalidez, la Caja del Seguro Social está obligada a pagar una indemnización adicional al perjudicado;
• todas las personas discapacitadas tienen derecho a recibir asistencia financiera de la Caja del Seguro Social para la compra de medicamentos y medios de adaptación a la sociedad (muletas, bastones, sillas de ruedas y perros guía);
• durante el embarazo y el período posterior (de uno a 3 años), se implica la licencia de maternidad, que es proporcionada financieramente por la Caja del Seguro Social. Está claro que en el 95% de los casos una mujer se va de baja por maternidad, sin embargo, si la mitad femenina de la familia aporta los ingresos principales y el hombre pasa más tiempo con el bebé, o es padre soltero, entonces la baja por maternidad se le puede proporcionar al hombre;
• Es posible el reembolso parcial de los gastos de reconocimiento médico;
• el fondo paga el funeral de una persona que estaba asegurada por él.

Historia del desarrollo del FSS.

Esta organización administrativa y financiera se formó el 1 de enero de 1991 y posteriormente fue regulada por el Código de Presupuesto y la Ley federal "sobre los fundamentos del seguro social obligatorio". Actualmente el presupuesto de este fondo es de 614,5 mil millones de rublos con un déficit de 33,5 mil millones de rublos. El propio FSS de la Federación de Rusia surgió como resultado de la reorganización del FSS de la RSFSR en 1994. Desde 1997, el funcionamiento del fondo comenzó a estar regulado no por sectores de la economía en los que participan las categorías correspondientes de ciudadanos, sino por los territorios (regiones, sociedades anónimas, etc.) donde viven estos ciudadanos.

En 2000, la organización proporcionó a los residentes de la Federación de Rusia las primeras garantías: recibir una compensación monetaria en caso de lesión en el trabajo, independientemente de la situación financiera del empleador. Desde 2001 se introdujo el Impuesto Social Unificado (4% de los salarios), que se redujo periódicamente hasta 2006, y en 2010 fue reemplazado por cotizaciones de seguro al Fondo de Pensiones, el Fondo de Seguro Social y el Fondo de Seguro Médico Obligatorio. . Desde 2005, el FSS comenzó a organizar la provisión de los medios necesarios para la vida social a las personas discapacitadas. Entre 2006 y 2007 se introdujo la opción de pago de la licencia de maternidad de hasta un año y medio y se empezaron a expedir certificados de nacimiento.

Hasta la fecha, todas las tareas relacionadas con la prestación de seguros a los empleados y la resolución de problemas relacionados con este tema las resuelve exclusivamente el fondo. El empleador ya no tiene que lidiar con esto. Después de 2012, la situación con los períodos de enfermedad cambió. La innovación fue que el empleador ahora se compromete a pagar sólo los primeros tres días del período de enfermedad, y los días siguientes, si los hubiera, reciben fondos de la Seguridad Social. El colapso económico que comenzó en 2013 provocó una reducción de los puntos de gasto.

Fuentes de reposición del presupuesto del fondo.

La Caja de Seguro Social ha conservado ahora, por ejemplo, el servicio de distribución de vales a sanatorios y centros turísticos médicos únicamente para los beneficiarios (personas discapacitadas del segundo y primer grupo, veteranos de la industria nuclear, etc.), excluyendo este medio de recreación y recuperación de la lista de asistencia para muchas otras categorías de ciudadanos. El FSS aún no ha superado este obstáculo, ya que persiste el déficit presupuestario de esta estructura estatal. Pero al mismo tiempo, el fondo ocupa el segundo lugar en términos de límite financiero (el Fondo de Pensiones ocupa el primer lugar). Hoy, el límite financiero disponible para este fondo se repone con varias fuentes de ingresos:

1. Primas de seguros de la población. Esta es la principal y principal fuente de financiación del presupuesto del fondo. Para los empleados que son personal contratado que trabaja por un salario, las contribuciones las realiza su empleador (2,9% del salario). Por lo tanto, cualquier empleador debe registrarse como asegurador en la sucursal más cercana de esta organización. Y los empresarios están obligados a realizar estos pagos ellos mismos, de forma similar a las aportaciones periódicas al Fondo de Pensiones.
2. Donaciones voluntarias no planificadas de personas físicas y jurídicas.
3. Asignaciones presupuestarias, es decir, redistribuciones financieras por parte del Estado de fondos presupuestarios de cualquier otro fondo a la cuenta del Fondo de Seguro Social.
4. Parte de los ingresos que recibe el Estado al invertir dinero en acciones y operaciones bancarias también se utiliza para reponer el presupuesto del Fondo de Seguro Social.

Estructura de organización

Toda la propiedad del FSS, tanto monetaria como material, es propiedad federal. Cada asegurado de la seguridad social debe pagar las cotizaciones mensuales al seguro antes del día 15 de cada mes. El cálculo del interés que determina el monto de las aportaciones se realiza mediante métodos actuariales basados ​​en la teoría de la probabilidad, estimación estadística e indicadores demográficos. Actualmente, el empleador-asegurador descuenta del salario de cada empleado los siguientes porcentajes para pagar las aportaciones a la Caja del Seguro Social:

• subsidio por enfermedad o baja por maternidad: 2,9%;
• pago por tratamiento y rehabilitación después de lesiones laborales: del 0,2% al 8,5%.

Por ley, las cotizaciones deben variar según el área de empleo y el nivel salarial. Diferentes áreas de empleo tienen diferentes riesgos laborales. Por ejemplo, trabajar en una instalación nuclear se considera mucho más peligroso que trabajar en una oficina en algún lugar. Por tanto, las aportaciones presenciales serán mayores. No es rentable para el empleador ocultar las cotizaciones, ya que si se descubre un pago insuficiente deberá pagar una multa del 20% del monto pagado de menos. El Fondo de Seguridad Social no es monolítico. Consiste en:

• ramas territoriales (por región);
• ramas de la industria (sucede que para tal o cual industria se crea una rama adicional separada, incluso si hay una rama territorial en la región);
• sucursales especiales creadas fuera del esquema territorial-sectorial por decreto del presidente del fondo.

Cada sucursal tiene su propia cuenta bancaria, su propio sello oficial y es una entidad jurídica separada e independiente. Sin embargo, las decisiones de la estructura principal se aplican a todas las divisiones. En la estructura del aparato estatal, el FSS se considera completamente autónomo, pero mantiene una estrecha cooperación con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Trabajo y una serie de organizaciones privadas no gubernamentales involucradas en la política social.

Responsabilidades del empleador como asegurador

Un empleador-empresario que dirige su propio negocio y contrata empleados, inmediatamente después de registrarse en el Servicio de Impuestos Federales, debe presentar un paquete de documentos a la Caja del Seguro Social para convertirse oficialmente en asegurador en este sistema. Y esto deberá hacerse como máximo 10 días después de la celebración del primer contrato de trabajo en la empresa. Es mejor cumplir con este plazo, de lo contrario el propietario de la empresa se enfrentará a una multa bastante elevada. Los documentos son los siguientes.