В современном обществе многие понятия заменены словами иностранного происхождения. Развитие капитализма привело к формированию особых организаций. Что такое тред-юнионы?
В истории за этим понятием скрываются профессиональные союзы рабочих.
Значение понятия
В переводе с английского языка «тред-юнионы» - это «профессия» и «союз». Другими словами, людей, которые объединены между собой по роду деятельности.
С зарождением капиталистического общества возникли новые слои населения: предприниматели, наемные работники.
Постепенно они стали основой общества. Взаимоотношения между ними не обходились без конфликтов. Так, предприниматели, заботясь о собственной выгоде, ужесточали требования к наемным рабочим. Они увеличивали продолжительность рабочего дня, снижали нормы оплаты труда, вводили штрафы, экономили на средствах охраны труда.
Чтобы защитить свои интересы, рабочие отказывались выполнять работу. Их требования выполнялись, если протестующих было очень много.
Англия - родина движения
В момент создания профсоюзов наиболее развитой в промышленном плане была Британия. Тред-юнионы - это детище островного королевства.
В первые организации входили высококвалифицированные рабочие, которые были задействованы в передовых отраслях. Дело в том, что таких работников было сложно заменить, в отличие от обычных чернорабочих. Одним из первых считается союз прядильщиков Ланкашира, который появился в 1792 году.
Предприниматели негативно относились к подобным союзам. Нетерпимость к ним проявляло и государство. Существовали даже законы, по которым предусматривалось уголовное наказание за участие в тред-юнионах. Подобные действия со стороны властей провоцировали рабочих к объединению с целью бороться за свои права. В результате государству пришлось признать эти организации. Что и было сделано в 1824 году.
Распространение по миру
Тред-юнионы - это организации, которые в девятнадцатом веке распространились по всей Англии. Их представители стали налаживать связь между собой, чтобы обмениваться опытом и проводить совместные акции.
В 1834 году под руководством Роберта Оуэна была осуществлена попытка создания всеобщего профсоюза. Организация не смогла просуществовать долго, но начало было положено. В 1868 году создали Конгресс тред-юнионов. Это основной координационный орган профсоюзного движения в современной Британии.
А что насчет женщин?
Первоначально профсоюзы касались только мужчин. Женщин не ждали в тред-юнионах. Это было на руку предпринимателям, которые стали нанимать женщин на работу. Этому также способствовал научно-технический прогресс, который существенно упрощал труд рабочего. Представительницы слабого пола были менее организованными и соглашались работать за меньшую плату.
Со временем стали формироваться женские Так возникла Женская профсоюзная лига. К началу двадцатого века произошло слияние женских тред-юнионов с мужскими. По статистике женщин в профсоюзах состоит меньше, чем мужчин.
Новые тред-юнионы
Определение тред-юнионов изменилось в конце девятнадцатого века. Теперь они объединяли в себе рабочих различных профессий по одной отрасли производства. Это позволило вступить в организации неквалифицированным рабочим. К числу первых профсоюзов, которые это сделали, можно отнести Союз докеров, Союз рабочих газовой промышленности.
В начале двадцатого века в профсоюзах Британии состояла значительная часть рабочих страны. Организации стали влиять не только на экономику, но и участвовать в политической жизни.
Распространение по миру
Профсоюзы Англии стали образцом рабочего движения. Организации других стран ориентировались на представителей туманного острова. Первый общенациональный союз рабочих в США образовался в 1869 году. Он назывался «Рыцари Труда». Затем организация пришла в упадок, в 1881 году ее сменила Американская Федерация Труда.
Борьба между предпринимателями и профсоюзами в США велась очень долго. Все разрешил Национальный закон о трудовых отношениях, принятый в 1935 году.
Во многих странах Европы профсоюзы носили революционный характер, поэтому их легализация затянулась. Например, в Германии вопросом объединения рабочих занимались социал-демократические силы, а во Франции - анархо-синдикалисты.
От всех тред-юнионов отличаются организации Японии. Они объединяют в себе работников, которые относятся к одной компании. Отраслевые профессиональные союзы не стали в этой стране популярными.
На каких условиях создавались тред-юнионы? Их основной задачей было представлять и защищать интересы рабочих в трудовых отношениях.
Кризис движения
К концу двадцатого века профсоюзы стали испытывать кризис в своем развитии. Во многих развитых государствах рабочие выходят из организаций. Хотя в таких странах, как Южная Корея, Бразилия и прочих, сохраняется развитая система профсоюзов. Связано это с тем, что организации стали формироваться там лишь во второй половине прошлого века.
По мере формирования капиталистического общества появились новые основные социально-экономические классы – предприниматели (капиталисты) и наемные работники. Взаимоотношения работников и работодателей изначально порождали конфликты. Дело в том, что в эпоху раннего капитализма одним из главных методов повышения дохода предпринимателей было ужесточение требований к работникам: удлинение рабочего дня, сокращение норм оплаты труда, штрафы, экономия на охране труда, увольнения. Обострение взаимоотношений наемных работников и работодателей часто приводило к стихийным выступлениям – рабочие покидали предприятие и отказывались снова приступать к работе, пока их требования не были удовлетворены хотя бы частично. Но эта тактика могла принести успех, только если с протестом выступали не отдельные недовольные, а крупные группы рабочих.
Вполне закономерно, что впервые профсоюзы возникли в годы промышленной революции в наиболее промышленно развитой стране мира – Англии . Профсоюзное движение в этой стране демонстрирует общие закономерности его развития, которые позже проявлялись и в других странах.
Первые ассоциации рабочих имели строго локальный характер и объединяли только высококвалифицированных рабочих наиболее передовых отраслей. Так, одним из самых первых английских тред-юнионов считается созданный в 1792 союз прядильщиков Ланкашира. Что касается неквалифицированных рабочих, то высокая безработица делала их легко заменяемыми, поэтому на первых порах они никак не могли противостоять произволу нанимателей, а потому оставались за рамками профсоюзного движения.
И предприниматели, и защищающее их интересы государство первоначально проявляли нетерпимость к профсоюзам. Для борьбы с ними вводились специальные законы, запрещающие рабочие союзы и вводящие уголовную ответственность за членство в «заговорщицких организациях». В 1799–1800 в Англии были приняты законодательные акты, которые объявляли рабочие собрания незаконными и накладывали запрет на проведение демонстраций. Однако эти законы не смогли усмирить рабочих, а, наоборот, стимулировали их объединяться в борьбе за свои права. Поэтому уже в 1824 антирабочее законодательство в Англии отменили, произошла фактическая легализация тред-юнионов.
Тред-юнионизм быстро стал массовым движением. Многочисленные местные профсоюзные организации стали налаживать связи друг с другом, чтобы обмениваться опытом и организовывать совместные действия. В 1834 по инициативе Роберта Оуэна был образован Великий национальный союз тред-юнионов (Grand National Consolidated Trade Union), но эта организация оказалась неустойчивой. Однако в 1868 движение к консолидации английских профсоюзов завершилось формированием Конгресса тред-юнионов (Trades Union Congress), который с тех пор и до наших дней является центральным координирующим органом профсоюзного движения Великобритании.
Профсоюзное движение первоначально было чисто мужским, женщин в профсоюзы не принимали. Этим не без успеха пользовались предприниматели: используя новейшие разработки в области техники, упрощающие труд наемного работника, работодатели стремились заменить рабочих-мужчин на женщин как на более дешевую и менее организованную рабочую силу, привлекая их в качестве штрейкбрехеров. Так как право женщин на работу не признавалось даже их же коллегами-мужчинами, женщинам Англии пришлось создавать свои собственные профессиональные организации. Наиболее массовое из них, «Общество защиты и охраны женщин» (впоследствии ставшее Женской профсоюзной лигой), смогло в 1874–1886 организовать около 40 профсоюзных отделений для женщин-работниц. Лишь в начале 20 в. в Англии произошло слияние мужских и женских профсоюзов. Но и в наши дни в Англии, как и в других странах, доля членов профсоюзов среди женщин-работниц заметно ниже, чем среди работников-мужчин.
Одновременно наблюдались и другие существенные изменения в английских профсоюзах – возникли Новые тред-юнионы (New Trade Unions). Первые крупные Новые тред-юнионы (Союз рабочих газовой промышленности, Союз докеров) были основаны в 1889. Ранее существовавшие профсоюзы строились по узкопрофессиональному (цеховому) признаку, т.е. объединяли только рабочих одной профессии. Новые профсоюзы стали строиться по производственному (отраслевому) признаку – в их состав входили рабочие разных профессий, но принадлежащие к одной отрасли производства. Кроме того, в члены этих профсоюзов впервые принимали не только высококвалифицированных рабочих, но и неквалифицированных. Под влиянием Новых тред-юнионов неквалифицированных рабочих начали принимать и в старые тред-юнионы. Постепенно новые принципы членства стали общепринятыми, и уже к началу 20 в. разница между Новыми тред-юнионами и старыми во многом стерлась.
В начале 20 в. профессиональные союзы Англии объединяли более половины всех рабочих страны (в 1920 – около 60%). Такая высокая организованность профсоюзного движения надолго сделала его влиятельным участником политической и экономической жизни страны.
Становление и развитие профсоюзного движения в разных странах происходило в целом по английскому образцу, но с запаздыванием и разными темпами. Например, в США первый общенациональный рабочий союз, Рыцари Труда (Knights of Labor), возник в 1869, но к концу 19 в. он пришел в упадок, и крупнейшей национальной рабочей организацией стала основанная в 1881 Американская Федерация Труда, АФТ (American Federation of Labor, AFL). В 1955 она слилась с Конгрессом производственных профсоюзов, КПП (Congress of Industrial Organization, CIO), с тех пор эту ведущую профсоюзную организацию США называют АФТ-КПП. Сопротивление предпринимателей профсоюзам было в этой стране очень долгим. Так, в 1920–1930-е Национальная ассоциация промышленников настояла на введении контрактов «желтой собаки», по условиям которых рабочие не должны были вступать в профсоюзы. Чтобы ослабить сплоченность объединенных в профсоюзное движение рабочих, американские предприниматели пошли им на дополнительные уступки – например, применяли участие в прибылях предприятия. Нетерпимость к профсоюзам сменилась в США их признанием только при «новом курсе» Ф.Д.Рузвельта : принятый в 1935 Национальный закон о трудовых отношениях (закон Вагнера) требовал от работодателей обязательного заключения коллективных договоров с профсоюзом, представляющим большинство работников.
Если в Англии и США профсоюзы, как правило, выдвигали чисто экономические требования и подчеркнуто дистанцировались от радикальных (революционных) политических партий, то в других развитых странах профсоюзное движение конца 19 – начала 20 вв. оказалось более политизированным и революционным. В одних странах (Франция, Италия, Испания) профсоюзы попали под сильное влияние анархо-синдикалистов, в других (Германия, Австрия, Швеция) – под влияние социал-демократов. Приверженность «континентальных» профсоюзов левым идеям затянула процесс их легализации. Во Франции право организовывать рабочие союзы было официально признано только в 1930-е. В Германии гитлеровский режим уничтожил профсоюзы, их восстановили лишь после Второй Мировой войны.
Во второй половине 20 в. революционный период развития профсоюзов окончательно завершился, победила идеология социального партнерства. Профсоюзы отказались от нарушений социального мира в обмен на признание профсоюзных прав и государственные социальные гарантии.
«Умиротворение» отношений между профсоюзами и предпринимателями нашло наиболее яркое выражение в японском профсоюзном движении. Поскольку в Японии для рабочего большое значение имеет принадлежность к фирме, а не род занятий, то и профсоюзы строятся в этой стране не по профессиям, а по фирмам. Это значит, что объединенные в «фирменный» профсоюз рабочие разных специальностей солидарны скорее с менеджерами своей фирмы, чем с коллегами по профессии из других фирм. Сами профсоюзные активисты получают плату от руководства фирмы. Как следствие, на японских предприятиях взаимоотношения между профсоюзами и менеджерами гораздо более дружеские, чем на фирмах европейского типа. Впрочем, наряду с «компанейскими» в Японии есть и отраслевые профсоюзы европейского типа, но более малочисленные.
Во 2-ой половине 20 в., по мере развертывания индустриализации в развивающихся странах Азии и Африки, профсоюзное движение начало активно развиваться и на периферии мирового хозяйства. Однако даже в наши дни профсоюзы стран «третьего мира» остаются, как правило, малочисленными и маловлиятельными. Подъем профсоюзов наблюдается в основном в новых индустриальных странах (Южная Корея, Бразилия).
Функции профсоюзов.
Истоки развития профсоюзов связаны с асимметрией реальных прав отдельных наемных рабочих и предпринимателей. Если рабочий отказывается от предложенных предпринимателем условий, то он рискует быть уволенным и стать безработным. Если же предприниматель отказывается от требований работника, то он может его уволить и нанять нового, почти ничего не потеряв. Чтобы добиться некоторого выравнивания реальных прав, рабочий должен иметь возможность в конфликтной ситуации заручиться поддержкой коллег по работе. Предпринимателю нет необходимости реагировать на отдельные выступления и протесты рабочих. Но когда рабочие объединяются и производству грозит массовый простой, то работодатель вынужден не только выслушать требования рабочих, но и как-то на них прореагировать. Таким образом, профсоюз давал в руки рабочих ту власть, которой они были лишены, действуя поодиночке. Поэтому одним из главных требований профсоюзов был переход от индивидуальных трудовых соглашений к коллективным договорам предпринимателя с профсоюзом, выступающим от имени всех его членов.
С течением времени функции профсоюзов несколько видоизменились. В наши дни профсоюзы оказывают влияние не только на нанимателей, но и на финансовую и законодательную политику правительства.
Современные ученые, занимающиеся проблемами профсоюзов, выделяют две их основные функции – защитную (взаимоотношения «профсоюз – предприниматели») и представительскую (взаимоотношения «профсоюз – государство»). Некоторые экономисты добавляют к этим двум еще и третью функцию, экономическую – заботу о повышении эффективности производства.
Защитная функция наиболее традиционна, она напрямую связана с социально-трудовыми правами работников. Речь идет не только о предупреждении нарушений предпринимателями трудовых прав работников, но и о восстановлении уже нарушенных прав. Уравнивая позиции рабочих и работодателя, профсоюз защищает наемного работника от произвола нанимателя.
Самым сильным орудием профсоюзной борьбы долгое время были забастовки. Наличие профсоюзов на первых порах практически не было связано с частотой и организацией забастовок, которые оставались спонтанным явлением. Коренным образом ситуация изменилась после Первой Мировой войны, когда забастовки объединенных профсоюзами рабочих стали главным инструментом их борьбы за свои права. Демонстрацией этого стала, например, возглавленная Конгрессом тред-юнионов общенациональная всеобщая забастовка в мае 1926, охватившая все ведущие отрасли экономики Великобритании.
Следует отметить, что в борьбе за интересы своих членов профсоюзы часто проявляют безразличие к интересам других работников, не входящих в профсоюзы. Так, в США профсоюзы ведут активную борьбу за ограничение миграции, поскольку иностранные рабочие «перебивают» работу у коренных американцев. Другой практикуемый профсоюзами метод ограничения предложения труда – это требования строго лицензировать многие виды деятельности. В результате профсоюзы обеспечивают своим членам более высокую зарплату, чем не состоящим в профсоюзах (в США – на 20–30%), но этот выигрыш, как считают некоторые экономисты, во многом достигается за счет ухудшения оплаты труда не состоящих в профсоюзах.
В последние десятилетия понимание защитной функции профсоюзов несколько изменилось. Если ранее основной задачей профсоюзы считали повышение оплаты и условий труда, то сегодня их основная практическая задача состоит в том, чтобы не допустить увеличения уровня безработицы и повысить занятость. Это означает сдвиг приоритетов от защиты уже работающих к защите интересов всех лиц наемного труда.
По мере развития НТР профсоюзы стремятся влиять не только на зарплату и занятость, как было изначально, но и на условия труда, связанные с эксплуатацией нового оборудования. Так, по инициативе Шведской конфедерации профсоюзов в 1990-е во всем мире стали внедрять основанные на требованиях эргономики стандарты компьютерной техники, которые жестко регламентируют уровень электромагнитного излучения и шума, качество изображения на мониторе.
Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных и общественных органах. Целью представительства является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т.д.). Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступая с предложениями о принятии законов, касающихся социально-трудовой сферы, участвуя в разработке государственной политики и государственных программ в области содействия занятости населения, принимая участие в разработке государственных программ охраны труда и т.д.
Включаясь в политическую борьбу, профсоюзы активно занимаются лоббизмом – защищают прежде всего те решения, которые повышают спрос на производимые работниками товары и, тем самым, спрос на рабочую силу. Так, американские профсоюзы всегда активно выступали за меры протекционизма – ограничения ввоза в США зарубежных товаров.
Для реализации представительских функций профсоюзы поддерживают тесные связи с политическими партиями. Дальше всего пошли английские профсоюзы, которые еще в 1900 создали свою собственную политическую партию – Комитет рабочего представительства, с 1906 – Лейбористская партия (в переводе – партия труда). Профсоюзы прямо финансируют эту партию. Схожая ситуация наблюдается в Швеции, где объединяющая подавляющее большинство наемных работников Шведская конфедерация профсоюзов обеспечивает политическое главенство Шведской социал-демократической партии. В большинстве стран, однако, профсоюзное движение разделено на объединения с различной политической ориентацией. Например, в Германии наряду с ориентированным на сотрудничество с социал-демократами Объединением немецких профсоюзов (9 млн. чел.) действует более малочисленное Объединение христианских профсоюзов (0,3 млн. чел.), близкое к христианским демократам.
В условиях обострения конкурентной борьбы профсоюзы стали осознавать, что благосостояние работников зависит не только от противоборства с предпринимателями, но и от роста эффективности труда. Поэтому современные профсоюзные организации почти не прибегают к забастовкам, активно участвуют в повышении профессиональной подготовки своих членов и в совершенствовании самого производства. Исследования американских экономистов доказывают, что в большинстве отраслей члены профсоюзов демонстрируют более высокую производительность (примерно на 20–30%).
Кризис профсоюзного движения в современную эпоху.
Если первая половина 20 в. стала апогеем профсоюзного движения, то во второй его половине оно вошло в полосу кризиса.
Ярким проявлением современного кризиса профсоюзного движения является сокращение в большинстве развитых стран доли работников, входящих в профсоюзы. В США коэффициент юнионизации (степень охвата рабочей силы профсоюзным движением) упал с 34% в 1954 до 13% в 2002 (см . Табл. 1), в Японии – с 35% в 1970 до 22% в 2000. Редко в какой стране (одно из исключений – Швеция) профсоюзы объединяют более половины наемных работников. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 составлял 29% для частного сектора, а к началу 21 в. упал ниже 13% (примерно 160 млн. членов профсоюзов на 13 млрд. наемных работников).
| Таблица 1. ДИНАМИКА ЧЛЕНСТВА В ПРОФСОЮЗАХ И АССОЦИАЦИЯХ РАБОТНИКОВ США, % ОТ РАБОЧЕЙ СИЛЫ | ||
| Год | Процент от рабочей силы | |
| Членство только в профсоюзах | Членство в профсоюзах и ассоциациях работников | |
| 1930 | 7 | |
| 1950 | 22 | |
| 1970 | 23 | 25 |
| 1980 | 21 | |
| 1992 | 13 | |
| 2002 | 13 | |
Причины снижения популярности профсоюзов лежат как во внешних, не зависящих от профсоюзов явлениях общественной жизни, так и во внутренних характеристиках самих профсоюзов.
Ученые выделяют три основных внешних фактора, противодействующих развитию профсоюзов в современную эпоху.
1. Возрастание международной конкуренции из-за экономической глобализации .
По мере формирования международного рынка труда конкурентами рабочих из развитых стран мира становятся не только их безработные соотечественники, но и масса работников из менее развитых стран мира. Эта группа людей, обладая примерно тем же набором знаний, готова выполнять тот же объем работы за заметно меньшую заработную плату. Поэтому многие фирмы стран «золотого миллиарда» широко используют труд не входящих в профсоюзы рабочих-мигрантов (часто нелегальных), или вообще переносят свою деятельность в страны «третьего мира», где профсоюзы очень слабы.
2. Упадок в эпоху НТР старых отраслей промышленности.
Профсоюзное движение долгое время было основано на трудовой солидарности работников традиционных отраслей промышленности (металлургов, шахтеров, докеров и т.д.). Однако по мере развертывания НТР происходят структурные сдвиги – сокращается доля промышленной занятости, зато растет занятость в сфере услуг.
| Таблица 2. КОЭФФИЦИЕНТ ЮНИОНИЗАЦИИ В РАЗНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ США, % | |||||||
| Производственные отрасли | 1880 | 1910 | 1930 | 1953 | 1974 | 1983 | 2000 |
| Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство | 0,0 | 0,1 | 0,4 | 0,6 | 4,0 | 4,8 | 2,1 |
| Горнодобывающая промышленность | 11,2 | 37,7 | 19,8 | 4,7 | 4,7 | 21,1 | 0,9 |
| Строительство | 2,8 | 25,2 | 29,8 | 3,8 | 38,0 | 28,0 | 18,3 |
| Обрабатывающая промышленность | 3,4 | 10,3 | 7,3 | 42,4 | 7,2 | 27,9 | 4,8 |
| Транспорт и связь | 3,7 | 20,0 | 18,3 | 82,5 | 49,8 | 46,4 | 4,0 |
| Коммерческие услуги | 0,1 | 3,3 | 1,8 | 9,5 | 8,6 | 8,7 | 4,8 |
| В экономике в целом | 1,7 | 8,5 | 7,1 | 29,6 | 4,8 | 20,4 | 14,1 |
Из наемных работников сферы услуг к членству в профсоюзах стремятся почти исключительно «синие воротнички» (работники с относительно низкой квалификацией), в то время как «белые» и «золотые воротнички» (высококвалифицированные работники) видят в профсоюзах не защитников своих прав, а проводников принудительной уравниловки. Дело в том, что в новых отраслях труд является, как правило, более индивидуализированным, поэтому работники стремятся не столько создавать «единый фронт» в борьбе за свои права, сколько повышать свою личную квалификацию и, тем самым, ценность в глазах работодателей. Поэтому, хотя в новых отраслях также возникают профсоюзы, они, как правило, малочисленнее и менее активны, чем профсоюзы старых отраслей. Так, в США в 2000 в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи доля членов профсоюзов составляла от 10 до 24% от числа занятых, а в сфере коммерческих услуг – менее 5% (Табл. 2).
3. Усиление влияния либеральной идеологии на деятельность правительств развитых стран.
Во второй половине 20 в., по мере роста популярности идей неоклассической экономической теории , отношения между правительством и рабочим движением начали ухудшаться. Особенно заметна эта тенденция в Великобритании и США. Правительства этих стран в последние десятилетия 20 в. проводили целенаправленную политику поощрения конкуренции, направленную на снижение влияния профсоюзов и ограничение сферы их деятельности.
В Великобритании правительство М.Тэтчер резко негативно высказывалось против деятельности профсоюзов, направленной на повышение заработной платы, так как это повышало стоимость британских товаров и делало их менее конкурентоспособными на международном рынке. Помимо этого трудовые соглашения, по мнению консерваторов, понижали конкуренцию на рынке труда, не позволяя увольнять работников в зависимости от рыночной конъюнктуры. Принятые в начале 1980-х законы запрещали политические забастовки, забастовки солидарности, пикетирование поставщика предпринимателя, усложняли процедуру активных действий (вводилось обязательное предварительное тайное голосование всех членов профсоюза по вопросам о проведении акций протеста). Кроме того, некоторым категориям государственных служащих вообще запрещалось быть членами профсоюзов. В результате этих санкций доля членов профсоюзов среди рабочих Великобритании упала до 37,5% в 1991 и 28,8% в 2001.
Еще хуже сложилась ситуация с профсоюзами в США. Рабочие ряда отраслей промышленности с традиционно сильным профсоюзным движением (сталелитейная, автомобильная, транспортная промышленность) были вынуждены согласиться на понижение зарплаты. Несколько забастовок потерпели сокрушительный крах (наиболее яркий пример – разгон профсоюза авиадиспетчеров в 1980-х, при Р.Рейгане). Результатом этих событий стало резкое понижение численности рабочих, желающих быть членами профсоюзов, которые оказались не в состоянии выполнять свои функции.
Кроме перечисленных внешних причин на кризис профсоюзного движения влияют и внутренние факторы – современные рабочие не стремятся к членству в профсоюзах из-за некоторых особенностей самих профсоюзов.
За последние полвека своего существования легальные профсоюзы «вросли» в существующую систему, обюрократились и во многих случаях заняли обособленную от рабочих позицию. Постоянный штат сотрудников, бюрократические процедуры все больше отдаляют профсоюзных «боссов» от рядовых трудящихся. Не будучи, как раньше, сращенными с рабочими, профсоюзы перестают ориентироваться в тех проблемах, которые реально волнуют их членов. Более того, как замечает Э.Гидденс: «Деятельность и взгляды профсоюзных лидеров могут быть достаточно далекими от взглядов тех, кого они представляют. Нередко низовые группы профсоюза вступают в конфликт со стратегией своей собственной организации».
Самое главное, современные профсоюзы потеряли перспективу своего развития. В ранний, революционный период их деятельность вдохновлялась борьбой за равноправие, за социальные преобразования. В 1960–1970-е некоторые национальные профсоюзные организации (в Великобритании, Швеции) даже требовали национализации основных отраслей экономики, поскольку де частный бизнес не способен обеспечить социальной справедливости. В 1980–1990-е, однако, стала доминировать защищаемая экономистами неоклассического направленияточка зрения, согласно которой государство занимается хозяйственной деятельностью гораздо хуже, чем частный бизнес. В результате противоборство профсоюзов с нанимателями теряет идеологический накал.
Впрочем, если в одних развитых странах профсоюзное движение находится в явном упадке, то в некоторых других профсоюзы сохранили свое значение. Во многом этому способствовала корпоративная модель взаимоотношений рабочего движения и власти. Это касается, прежде всего, таких континентально-европейских стран, как Франция, Германия, Швеция.
Так, в то время, когда в Великобритании вводились антипрофсоюзные законы, во Франции приняли трудовые акты, которые предусматривали организацию комитетов по здравоохранению и безопасности на рабочем месте, а также юридически закрепили обязательность процедуры коллективных переговоров по оплате труда (1982). Законодательство 1980-х вводило представителей профсоюзов в совет директоров компаний с правом голоса. В 1990-х государство взяло на себя расходы по организации трудовых арбитражей и программ повышения квалификации рабочей силы. Благодаря активности французского государства были существенно расширены и укреплены права, которыми обладали рабочие комитеты и профсоюзные депутаты.
Однако кризисные явления заметны и в деятельности «континентальных» профсоюзов. Французские профсоюзы, в частности, относительно малочисленнее даже американских: в частном секторе Франции лишь 8% работников являются членами профсоюзов (в США – 9%), в госсекторе – около 26% (в США – 37%). Дело в том, что когда государство всеобщего благосостояния проводит активную социальную политику, оно фактически перенимает функции профсоюзов, что ведет к ослаблению притока в них новых членов.
Другой фактор кризиса «континентальных» профсоюзов – это формирование глобального (европейского, в частности) рынка труда, что усиливает конкуренцию друг с другом рабочих всех стран ЕС при различиях в уровне зарплат в 50 и более раз. Такая конкуренция привела к тенденции уменьшения заработной платы, ухудшения условий труда, роста безработицы и временной занятости, разрушения социальных завоеваний и роста теневого сектора. По мнению Дана Галлина, директора международного Института труда (Женева): «Источник нашей силы – это организация рабочего движения в мировом масштабе. Причина, по которой нам это пока редко и плохо удается, состоит в том, что мы в нашем сознании остаемся пленниками замкнутых пространств, задаваемых государственными границами, тогда как центры власти и принятия решений уже давно преодолели эти границы».
Хотя экономическая глобализация требует международной консолидации профсоюзов, современное профсоюзное движение реально представляет собой сеть слабо связанных друг с другом национальных организаций, которые продолжают действовать в соответствии со своими национальными проблемами. Существующие международные профсоюзные организации – Международная конфедерация свободных профсоюзов (крупнейшая в мире – 125 млн. членов), Международные профсоюзные секретариаты, Европейская конфедерация профсоюзов и некоторые другие – пока еще не пользуются широким авторитетом. Поэтому давняя мечта радикальных профсоюзных активистов, создание всемирного «Единого Большого Профсоюза», пока остается только мечтой.
Однако даже если профсоюзным организациям разных стран удастся наладить между собой сотрудничество, в долгосрочной перспективе профсоюзы обречены на постепенное отмирание. Профсоюз есть порождение индустриальной эпохи с типичным для нее противостоянием собственников капитала и наемных работников. Поскольку по мере приближения к постиндустриальному обществу этот конфликт теряет свою остроту, пропадает, то и профсоюзные организации классического типа тоже неизбежно будут терять свое значение. Вероятно, в ближайшем будущем центр профсоюзного движения будет смещаться из развитых стран в развивающиеся, где еще доминируют технологии и производственные отношения индустриального общества.
Развитие профсоюзов в России.
Предшественниками профсоюзов в России принято считать стачечные комитеты, которые возникали в 1890-е. Профсоюзы в собственном смысле слова появились в нашей стране только во время революции 1905–1907. Именно в этот период сложились профсоюзные комитеты на крупных питерских заводах – Путиловском, Обуховском. 30 апреля 1906 в российской столице состоялось первое общегородское собрание рабочих – металлистов и электриков. Эту дату принято считать точкой отсчета истории профсоюзов нашей страны.
После 1917 характеристики советских профсоюзов стали резко отличаться от аналогичного института за рубежом. Не зря в ленинской концепции профсоюзы называли «школой коммунизма».
Существенные отличия начинаются с членского состава советских профсоюзов. Несмотря на разный статус и противоположность интересов, советские профсоюзы объединили всех – как рядовых работников, так и руководителей предприятий. Такая ситуация наблюдалась не только в СССР, но и во всех других социалистических странах. Она во многом сходна с развитием профсоюзов в Японии, однако с тем существенным отличием, что в СССР профсоюзы были не «компанейскими», а огосударствленными, а потому откровенно отказались от какого-либо противоборства с руководителями.
Важной отличительной чертой советских профсоюзов стала ориентация на проведение в массы трудящихся идеологии правящей партии. Профсоюзы являлись частью государственного аппарата – единой системой с четкой вертикальной иерархией. Огосударствленные профсоюзы оказались в полной зависимости от партийных органов, которые занимали в этой иерархии главенствующее положение. В результате свободные и самодеятельные по своей сути профсоюзы превратились в СССР в бюрократические организации с разветвленной структурой, приказной системой и отчетностью. Отрыв от масс трудящихся был настолько полным, что сами члены профсоюзов стали воспринимать членские взносы как одну из форм налога.
Хотя профсоюзы были неотъемлемой частью любого советского предприятия, они уделяли мало внимания своим классическим функциям – защите и представительству рабочих. Защитная функция сводилась к тому, что без официального (и, как правило, формального) согласия профсоюза администрация предприятия не могла уволить сотрудника или изменить условия труда. Представительская же функция профсоюзов по существу отрицалась, поскольку Коммунистическая партия и так якобы представляла интересы всех трудящихся.
Профсоюзы занимались проведением субботников, демонстраций, организацией социалистического соревнования, распределяли дефицитные материальные блага (путевки, квартиры, купоны на покупку товаров и т.д.), поддерживали дисциплину, проводили агитацию, занимались пропагандой и внедрением достижений передовиков труда, клубно-кружковой работой, развитием художественной самодеятельности в трудовых коллективах и т.п. В результате советские профсоюзы превратились по существу в социально-бытовые отделы предприятий.
Парадокс заключался еще и в том, что, будучи подконтрольными партии и государству, профсоюзы лишались возможности решать и отстаивать вопросы улучшения условий труда и повышения заработной платы. В 1934 коллективные договоры в СССР вообще были отменены, а когда в 1947 приняли постановление об их возобновлении на промышленных предприятиях, то в коллективном соглашении практически не оговаривались условия труда. Нанимаясь на предприятие, работник подписывал контракт, который обязывал его соблюдать трудовую дисциплину и выполнять и перевыполнять трудовые планы. Какое-либо организованное противоборство с руководством категорически запрещалось. Запрет распространялся, конечно, и на типичную форму борьбы за права трудящихся – забастовки: их организация грозила тюрьмой и даже массовым расстрелом (что случилось, например, в Новочеркасске в 1962).
Крах советской экономики вызвал тяжелейший кризис отечественных профсоюзов. Если раньше членство трудящихся в профсоюзах было строго обязательным, то теперь начался массовый отток рабочих, которые не видели никакой пользы числиться членами этой бюрократической организации. Проявлением отсутствия взаимосвязи между профсоюзами и рабочими стали забастовки конца 1980-х, когда традиционные профсоюзы оказались не на стороне трудящихся, а на стороне представителей государства. Уже в последние годы существования СССР стало очевидным отсутствие реального влияния профсоюзов как в политической, так и в экономической сферах. Усилению кризиса способствовали и нововведения в законодательстве, ограничивающие круг деятельности профсоюзов. На многих предприятиях они были просто распущены, вновь возникшие фирмы часто целенаправленно препятствовали созданию профсоюзных ячеек.
Только к середине 1990-х деградация российских профсоюзов затормозилась. Постепенно профсоюзное движение снова стало возвращаться на арену политических и экономический событий. Тем не менее, до начала 2000-х профсоюзы России так и не решили две насущные проблемы – какие функции им считать приоритетными и какой должна быть их автономность.
Развитие российских профсоюзов пошло двумя путями. Профсоюзы нового типа (возникшие в последние годы существования СССР альтернативные профсоюзы) ориентируются на выполнение классических функций, как в индустриальную эпоху на Западе. Традиционные профсоюзы (наследники советских) продолжают, как и ранее, помогать работодателям поддерживать контакты с работниками, приближаясь тем самым к профсоюзам японского типа.
Главное отличие альтернативных профсоюзов от прежних профсоюзов советского типа – это их негосударственный характер, независимость от руководителей предприятий. Состав этих профсоюзов уникален тем, что в их состав, как правило, не входят руководители. Освободившись от советского наследия, альтернативные профсоюзы столкнулись с новыми проблемами.
Чрезмерная политизированность.
Альтернативные профсоюзы основное внимание уделяют участию в политических событиях, причем главным образом в форме протестного движения. Естественно, это отвлекает их от заботы о «мелких» повседневных нуждах трудящихся.
Установка на конфронтацию.
Альтернативные профсоюзы не переняли положительного опыта профсоюзов советского типа. В результате новые профсоюзы неплохо организуют забастовками, но «буксуют» в повседневной жизни. Это приводит к заинтересованности профсоюзных лидеров в непрекращающихся забастовках, которые повышают их значимость. Такая установка на конфронтацию с властями, с одной стороны, создает новым профсоюзным лидерам ореол «борцов за справедливость», но, с другой стороны, отталкивает от них тех, кто не склонен к радикализму.
Организационная аморфность.
Как правило, членство в альтернативных профсоюзах нестабильно, между их лидерами часто происходят межличностные конфликты, нередки случаи небрежного и корыстного использования финансовых фондов.
Самыми крупными независимыми профсоюзами эпохи перестройки стали Соцпроф (Объединение профессиональных союзов России, основан в 1989), Независимый профсоюз горняков (НПГ, 1990), Союз трудовых коллективов (СТК). Несмотря на их активную протестную деятельность (так, например, всероссийские шахтерские забастовки в 1989, 1991 и 1993-1998 были организованы именно НПГ), население не было информировано об этих профсоюзах. Так, в 2000 о деятельности Соцпрофа, крупнейшего из «независимых» профсоюзов, ничего не знали почти 80% опрошенных. Вследствие своей малочисленности и постоянной нехваткой денежных ресурсов новые профсоюзы в 1990-е так и не смогли составить серьезную конкуренцию традиционным.
Альтернативные профсоюзы существуют и в 2000-е, хотя на их долю, как и раньше, приходится меньшая часть трудящегося населения. Наиболее известны сейчас такие профсоюзные объединения как «Защита труда», Сибирская Конфедерация Труда, «Соцпроф», Всероссийская Конфедерация Труда, Российский профсоюз докеров, Российский профсоюз железнодорожных бригад локомотивных депо, Федерация профсоюзов авиадиспетчеров и другие. Основной формой их деятельности остаются забастовки (в том числе и общероссийские), блокирование дорог, захват предприятий и т.д.
Что касается традиционных профсоюзов, то в 1990-е они начали «оживать» и несколько видоизменяться в соответствии с новыми требованиями. Речь идет о профсоюзах, образовавшихся на базе бывших государственных профсоюзов СССР, ранее входивших в ВЦСПС (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов), а сейчас входящих в состав ФНПР (Федерация Независимых Профсоюзов России). В них состоит около 80% трудящихся, занятых на предприятиях.
Несмотря на такую впечатляющую цифру, она вовсе не свидетельствует об успехах постсоветского профсоюзного движения. Вопрос о вступлении в ряды профсоюза на том или ином предприятии по-прежнему является чисто риторическим и решается автоматически при приеме человека на работу.
Опросы последних лет свидетельствуют, что лишь 1/3 членов первичных профсоюзных организаций на предприятиях обращались в них с какими-либо своими проблемами. Те же, кто обращались, в подавляющем числе случаев (80%) озабочены, как и в советские времена, социально-бытовыми вопросами на уровне данного предприятия. Таким образом, можно констатировать, что старые, традиционные профсоюзы хотя в целом и укрепили свои позиции, но так и не расстались со своими прежними функциями. Классическая для западных профсоюзов защитная функция фигурирует у них только на заднем плане.
Другим негативным пережитком советских времен, сохранившимся в традиционных профсоюзах, является единое членство трудящихся и руководителей в одной профсоюзной организации. На многих предприятиях лидеры профсоюзов подбираются при участии руководителей, а во многих случаях происходит совмещение административного и профсоюзного руководства.
Проблемой, общей и для традиционных, и для альтернативных профсоюзов, является их раздробленность, неспособность найти общий язык, консолидироваться. Это явление наблюдается как в вертикальной, так и в горизонтальной плоскости.
Если в СССР наблюдалась полная зависимость низовых (первичных) организаций от вышестоящих профсоюзных органов, то в постсоветской России ситуация диаметрально противоположная. Получив официальное разрешение на контроль за финансовыми и мобилизационными ресурсами, первичные организации настолько автономизировались, что перестали ориентироваться на вышестоящие органы.
Нет сплоченности и между разными профсоюзными организациями. Хотя известны отдельные примеры координированных действий (забастовки Российского профсоюза докеров во всех портах России и Федерации профсоюза авиадиспетчеров во время Дней единых действий за сохранение КЗоТа в 2000 и 2001), но в целом взаимодействие между различными профсоюзами (даже на одном предприятии) минимально. Одной из причин этой раздробленности являются амбиции профсоюзных лидеров и непрекращающиеся взаимные упреки в невыполнении тех или других функций.
Таким образом, хотя современные российские профсоюзы объединяют очень большую долю работников наемного труда, их влияние на экономическую жизнь остается довольно слабым. Эта ситуация отражает как общемировой кризис профсоюзного движения, так и специфические особенности постсоветской России как страны с переходной экономикой.
Латова Наталия, Латов Юрий
Литература:
Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика
, гл. 13. М., Изд-во МГУ, 1996
История профсоюзов России: этапы, события, люди
. М., 1999
Галлин Д. Переосмыслить политику профсоюзного движения
. – Трудовая демократия. Вып. 30. М., Институт перспектив и проблем страны, 2000
Профсоюзное пространство современной России
. М., ИСИТО, 2001
Козина И.М. Российские профсоюзы: трансформация отношений внутри традиционной структуры
. – Экономическая социология. Электронный журнал, т. 3, 2002, № 5
Материалы в Интернете: http://www.attac.ru/articles.htm; www.ecsoc.msses.ru.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Санкт-Петербургский Гуманитарный Университет Профсоюзов
Факультета искусств
Кафедра хореографии
Реферат по профсоюзному движению
На тему «»
Выполнила студентка 1 курса
Мендоса Санчес Ирен Натали
Введение.
Создание и деятельность первых профсоюзов в Англии
Впервые профсоюзы признаны законодательно в Англии в 1824 г
Английские профсоюзы объединены в один национальный профцентр
Британский конгресс тред-юнионов не управляет, а координирует
Три функции ежегодного съезда БКТ
Финансы БКТ
Разделение властей в БКТ
Цели профсоюзов Англии
Кто платит членские взносы, тот и заказывает «профсоюзную музыку».
За работу в интересах профсоюза все получают зарплату.
Дух профсоюзного братства проистекает из разделения властей.
Английские профсоюзы политических целей не имеют, но поддерживают депутатов разных уровней, которые выступают и действуют в интересах профсоюзов.
Введение
Международное рабочее и профсоюзное движение прошло большой и сложный путь в своем развитии. Оно знало периоды побед и поражений, подъемов и спадов.
В настоящее время международное рабочее и профсоюзное движение стало влиятельной политической силой, играет значительную роль в современном обществе. Но чтобы верно оценить сложные проблемы его развития на современном этапе необходимо проследить истоки рабочего движения. То есть руководствоваться известной ленинской формулой: «Не забывать основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того как известное явление в истории возникало, какие главные этапы развития это явление проходило и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь».
История международного рабочего и профсоюзного движения включает важнейшие этапы героической борьбы рабочего класса, его организаций против капиталистического гнета, за революционное преобразование общества.
Существует общепринятая периодизация истории международного рабочего движения. В рамках каждого периода раскрываются качественные и количественные сдвиги в развитии рабочего и профсоюзного движения и характеризуются основные проблемы.
Дооктябрьский период характеризуется следующими основными проблемами:
Формирование промышленного пролетариата
Создание профсоюзов
Создание первого интернационала.
В послеоктябрьском периоде рассматриваются следующие основные проблемы:
Причины революционного подъема в мире капитала
Сдвиги в рабочем и профсоюзном движении в колониальных странах
Создание и деятельность Профинтерна
Роль Коминтерна в развитии международного профсоюзного движения
Борьба рабочего класса против фашизма в 30-е года и ее роль в антифашистском движении в годы второй мировой войны
Создание всемирной федерации профсоюзов.
Предпосылки формирования профсоюзного движения
В середине XVIII века начинается промышленный переворот в странах Западной Европы. Одно за другим появляются открытия и изобретения, совершившие революцию в технике, то есть в способах обработки сырья. Основные этапы данной революции: механическая прядильная машина, механический ткацкий станок, применение двигательной силы пара.
Благодаря открытиям и изобретениям конца XVIII и начала XIX веков был сделан колоссальный прогресс в области развития производительных сил.
Переворот в области техники, прежде всего появление машинного производства, вызвал к жизни переворот в области общественных отношений. С появлением машинного производства резко изменилось положение труда и капитала. Промышленный капитал сделался важнейшим фактором общественной жизни. В то время, наряду с ростом капитала, росла нищета наёмных работников, которые, лишаясь какой бы то ни было собственности, были вынуждены продавать владельцам орудий и средств производства свою рабочую силу.
Возникновение и развитие профсоюзного движения среди рабочего класса Европы стало одним из проявлений в социальной жизни общества закона борьбы за существование.
Выделяют следующие причины его возникновения:
Формирование капиталистических отношений на основе свободы трудового договора
Беспомощность и изолированность рабочего перед предпринимателем при заключении трудового договора
Неустойчивость социального положения наёмного рабочего
Образование класса постоянных рабочих, занятых в продолжении жизни и часто нескольких поколений в одной и той же отрасли производства и даже на одном и том же производстве
Концентрация производства и скопление больших рабочих масс в одном месте
Различие интересов предпринимателей и рабочих, потеря среди большинства последних надежды сделаться самостоятельными хозяевами
Борьба рабочих за свои права, приводящая к созданию ими своих первых объединений
Объединение предпринимателей для борьбы с требованиями рабочих
Социально-политическое развитие рабочих масс, осознание ими своих профессиональных и классовых интересов
Влияние деятельности различных политических партий на развитие организованного рабочего движения
К причинам, которые тормозили развитие профсоюзов, относят: территориальную изолированность и разбросанность наемных рабочих в некоторых отраслях промышленности; их социально-экономическую и политическую безграмотность; низкий уровень жизненных потребностей; бедность низко квалифицированных рабочих; постоянный прилив в регионы с лучшими условиями труда иммигрантов из сельских округов или из слаборазвитых стран, слабость развития противоположности интересов хозяев и рабочих в мелких предприятиях и законодательное запрещение свободного существования объединений рабочих.
Появление профсоюзов носило объективный, закономерный характер. Причина их появления лежит в необходимости объединения рабочих в условиях существования частой собственности на средства производства и оснований на ней системе наёмного труда. Созданием профсоюзов рабочие стремились уничтожить конкуренцию на рынке труда, защитить себя от «тирании и бездушного отношения буржуазии».
Возникая из потребностей борьбы рабочих за свои права, профессиональные союзы долгое время существовали в качестве тайных, незаконных объединений. Их легализация стала возможна только по мере развития обществ. Законодательное признание профсоюзов сыграло важную роль в их развитии.
Возникая из потребностей экономической борьбы, профсоюзы играли большую роль в улучшении материального положения рабочих. Изначальная и коренная функция, ради которой и создавались профсоюзы - это защита интересов рабочих от посягательств капитала. Её основное содержание - борьба за более высокую заработную плату и за лучшие условия труда. При этом данная борьба воспринималась рабочими как ответная мера, вызванная противоположными акциями предпринимателей.
Помимо материального, экономического эффекта, деятельность профсоюзов имела высокое нравственное значение. Организованный протест рабочих говорил о сохранении ими человеческого достоинства. Отказ от экономической борьбы неизбежно привёл бы к деградации рабочих, превращению их в безликую массу. Именно профсоюзы способствовали формированию гражданского общества, развитию правовой культуры.
Несмотря на общие закономерности появления и развития профсоюзов, в каждой стране существовали свои политические и экономические условия, которые оказывали влияние на деятельность и организационную структуру профсоюзов. Это можно проследить на примере возникновения профсоюзного движения в наиболее развитых странах Западной Европы и Северной Америки.
Создание и деятельность первых профсоюзов в Англии
профсоюзный движение англия промышленный
В конце XVII века в Англии начинается переход от товарного капитала к промышленному. В ходе начавшейся промышленной революции на крупных предприятиях начинают использоваться первые машины - прядильные и паровая.
Развитее машинного производства приводило к распаду цехового и мануфактурного производства. В промышленности всё более начинает развиваться фабричное производство с различными техническими усовершенствованиями.
Бурное развитее промышленности влекло за собой быстрый рост городов.
Монопольное положение Англии на мировом рынке способствовало быстрым темпам её экономического развития.
В период первоначального накопления промышленный капитализм доводит до максимума эксплуатацию рабочей силы, усиленно применяя женский и детский труд, удлиняя рабочий день и уменьшая реальную заработную плату. Этому способствовало невмешательство государства в регламентацию условий труда.
По мере зарождения и развития капиталистического производства появляются первые объединения наёмных работников.
Первые объединения наёмных работников носили очень примитивный характер, строясь по цеховому принципу. Представляя собой бесформенные организации, данные клубы объединяли в своих рядах только квалифицированных рабочих, которые стремились защитить свои узкопрофессиональные социально-экономические интересы. Они объединяли в себе функции общества взаимопомощи, страховой кассы, клуба для отдыха и политической партии. Однако главным в их деятельности была борьба за улучшение условий труда. Так, рабочие - шляпочники, организовавшиеся в 1667 году, имела в 1771 году свою федерацию, а в 1775 году добились повышения зарплаты и введения в жизнь правила о найме на работу исключительно членов своей организацию. В дальнейшем они стали выдвигать требования о «правах внутреннего распорядка» на предприятиях своей отрасли.
Первая реакция работодателей на появление рабочих объединений была отрицательной. Уже в середине XVIII в. парламент заваливается жалобами предпринимателей на существование союзов рабочих, имеющих цель борьбу с ними. Используя своё влияние в парламенте, они добились запрета союзов в 1720 году. Спустя некоторое время, в 1799 году, парламент подтвердил запрет на создание профсоюзов, мотивируя данное решение угрозой безопасности и спокойствию государства со стороны рабочих организаций.
Несмотря на антипрофсоюзное законодательство, союзы продолжали развиваться, перейдя на нелегальное состояние. Одновременно с существованием своих тайных объединений, рабочие начали борьбу за право на коалиции.
Они нашли поддержку среди молодой буржуазной интеллигенции, которая, образовав партию радикалов - т.е. партию коренных реформ, решила вступить в союз с рабочими. Представители радикальной партии считали, что если у рабочих будет легальное право на создание союзов, то экономическая борьба рабочих с хозяевами станет более организованной и менее разрушительной.
Также нашлись сторонники у рабочих и среди крупных землевладельцев в палате лордов.
Представители правящих кругов предприняли ряд мер в пользу поддержки свободы объединений наёмных работников.
Под влиянием этой борьбы английский парламент был вынужден принять закон, разрешающий полную свободу рабочих коалиций. Это произошло в 1824 году.
Однако уже в 1825 году промышленники добились урезки данного закона актом Пиля.
Рост профсоюзного движения к середине 50-х годов XIX века, привёл к новым запрещениям профсоюзов.
В 1871 году парламент признал Закон о профсоюзах.
Но, всё же, постоянное стремление парламента ограничить права профсоюзов привело к политизации профсоюзного движения. Добиваясь всеобщего избирательного права, рабочие Англии в 1874 году добились самостоятельного парламентского представительства. Энергично содействуя замене либерального правительства Гладстона консервативным кабинетом Дизраэли, который шёл на уступки рабочим.
Закон 1875 года отменил уголовные репрессии против общих действий рабочих, борющихся за свои профессиональные интересы, чем были узаконены коллективные сделки.
Опыт организации и работы английских профсоюзов
Впервые профсоюзы признаны за конодательно в Англии в 1824г
«…Англия - естественная точка отсчета изучения теории и практики профсоюзного движения. Именно здесь капитализм приобрел форму классического, именно здесь впервые появились профсоюзы. Именно здесь в результате упорной и подчас трагической борьбы профсоюзы впервые были признаны законодательно. Это произошло в 1824 году. И рабочие многих стран учились на опыте английских собратьев»
В профсоюзах Англии насчитывается 9,5 млн. человек
«В профсоюзах Англии сегодня насчитывается 9,5 млн. человек, что составляет примерно половину всех работающих по найму»
Английские профсоюзы объединены в один национальный профцентр.
«Английские профсоюзы предпочитают сохранять организационное единство, то есть входить в один национальный профцентр - Британский конгресс тред-юнионов (БКТ), образованный еще в 1868 г., объединяющий в своих рядах 90 % всех членов профсоюзов>
«…рабочий класс, а с ним и профсоюзы Англии отличаются в известной мере политической однородностью. Ведь сегодня профсоюзы в странах с несколькими профцентрами разобщены главным образом по политическим мотивам. Не то в Англии. Профсоюзы, своими руками и для достижения собственных целей создав в 1900 г. политическую организацию (с 1906 г. - Лейбористская партия), в общем и целом остаются на позициях лейборизма»
Британский конгресс тред-юнионов не управляет, а координирует
«Многое обусловлено и тем, каким принципом руководствуется БКТ в своей деятельности. Этот принцип определяется понятием «координация»: координация усилий, действий, подходов отдельных профсоюзов. То есть, поставив перед БКТ в момент ее создания задачу объединить усилия посредством выработки совместной политики, профсоюзы - члены БКТ сформулировали такой принцип деятельности их детища, который бы не подрывал автономии каждого отдельного профсоюза, чтобы БКТ не превратился из координационного органа в орган управления. Этот принцип проявляется во всем и пронизывает БКТ он начала до конца. Например, решения Генсовета БКТ, его конгрессов не имеют обязательной силы, члены БКТ выполняют их добровольно. Да и решения, которым можно было, в принципе, придать обязательный характер, принимаются редко, так как задача БКТ не контролировать или управлять деятельностью своих членов, а вырабатывать согласованную политику, и не более того »
««Во время крупнейшей забастовки печатников в 1983-1984 гг. профсоюз обратился с просьбой к Генсовету БКТ принять резолюцию, призывающую членов БКТ поддержать печатников действиями солидарности, иначе говоря, призвать к всеобщей забастовке. Большинством голосов Генсовет тогда проголосовал против. Как видно, компетенция БКТ такова, что она не требует наделения его властными полномочиями. Правда, это не значит, что БКТ вообще бессильный орган. Нет, он обладает очень важным инструментом - это исключение из членов»»
Съезд БКТ проводится ежегодно в одно и то же время
««Высшим органов БКТ является съезд… съезд проводится ежегодно, а значит, ежегодно осуществляется корректировка политики профсоюзов, и БКТ не может опоздать за ходом событий»»
««… съезд проводится всегда в одно и то же время - с понедельника по пятницу в первую полную неделю сентября. А это значит, что все профсоюзные организации точно знают, когда будет съезд, и никакие манипуляции со сроками проведения выборов и, естественно, делегатов со стороны аппарата или руководства БКТ невозможны. Это с одной стороны. С другой ежегодное проведение съездов предопределяет его рабочий и «естественный» характер проведения. Никакого парадного камуфляжа, задаривания или «одурачивания» делегатов, никаких заранее подготовленных и написанных аппаратом речей быть не может. В Англии съезд БКТ - обыденное и исключительно рабочее событие»»
Делегаты съезда БКТ голосуют в соответствии с наказами профсоюзов
««… голосование на съезде представительное, т. е. делегаты обладают не одним голосом, а ровно столькими голосами, сколько членов профсоюза они представляют. Это также исключает изначально навязываемые аппаратом избирательные игры, равно как и избрание человека со стороны или от малозначительной организации, непропорциональный учет мнения разных по численности профсоюзов» »
Три функции ежегодного съезда БКТ
«… съезд БКТ выполняет три функции: заслушивает и обсуждает ежегодный доклад Генсовета о состоянии дел и проделанной работе; обсуждает и голосует резолюции, которые были внесены еще до съезда профсоюзными организациями, и избирает членов Генсовета»
Предложенные профсоюзами резолюции проходят, если их поддерживает большинство профсоюзов БКТ
Во второй функции, по существу, и заключено самое интересное, ибо голосование по каждой предложенной тем или иным профсоюзом резолюции, независимо от того, что считает по данному вопросу Генсовет, позволяет учесть при выработке позиции профсоюзов в целом точку зрения всех профсоюзных организаций, обеспечивая тем самым реализацию такой, в частности, задачи БКТ, как согласование позиций сторон. Поэтому решение съездов БКТ - это всегда действительно решения большинства, политика и позиция БКТ - это политика и позиция действительно большинства»
«Вторым, наряду со съездом, важным элементом управления БКТ является Генеральный совет, состоящий из 44 членов (на 1984 г.). Членами Генсовета, как правило, являются генеральные секретари профсоюзов - членов БКТ, т.е. штатные или освобожденные сотрудники профсоюзов. Однако, и это стоит запомнить, штатные сотрудники БКТ, в том числе генеральный секретарь БКТ, не могут быть членами Генсовета, а значит и довлеть над выборным органом»
«При Генсовете БКТ действуют семь постоянных комитетов, которые формируются из представителей профсоюзов - членов БКТ и возглавляются членами Генсовета. Причем член генсовета БКТ может быть членом нескольких комитетов одновременно. Постоянные комитеты - важнейший элемент структуры БКТ, все вопросы, обсуждаемые Генсоветом, предварительно рассматриваются в постоянных комитетах, и заключение последних имеет решающее значение» «… названия всех семи комитетов:
1) по финансам и общим вопросам; 2) по международным делам; 3) по вопросам образования; 4) по социальному обеспечению и безопасности на производстве; 5) по вопросам политики в области занятости и организационным; 6) по экономическим вопросам; 7) по вопросам равноправия (женщин и мужчин на производстве). В рамках БКТ действуют также 18 комитетов по отраслям или группам отраслей и профессий, представители БКТ участвуют в работе совместных комитетов, которые время от времени заменяются на другие.
Вся работа вышеперечисленных комитетов сводится почти исключительно к лоббированию правительства и правительственных организаций, с целью принятия, последними решений в интересах БКТ»
Штатные сотрудники БКТ
«Вся структура обслуживается весьма небольшим числом штатных работников. К их числу относится:
1)генеральный секретарь БКТ, его заместитель и два помощника (зам. генсека помощника не имеет) и восемь руководителей отделов (финансовый отдел, международный отдел, отдел организационной работы и трудовых отношений, отдел прессы и информации, отдел социального обеспечения и безопасности на производстве, советник по медицинским вопросам (нечто вроде доверенного врача);
2)небольшое количество сотрудников перечисленных отделов»
Финансы БКТ
«Фонд заработной платы штатных сотрудников вместе с административными расходами БКТ составляет около 1/4 всего бюджета. В 1977 году, например, фонд заработной платы составлял около 500 тыс. ф. ст., а если учесть, что средняя заработная плата тогда составляла 4, 5 тыс. ф. ст. в год, то не очень трудно подсчитать, сколько штатных сотрудников могло вообще быть нанято (за минусом, конечно, расходов на группу высших должностных лиц, чьи зарплаты значительно выше средних обычно в 2 раза) и другие административные расходы. В целом финансовая база БКТ не очень сильная. В 1978 г. отчисления профсоюзов в БКТ составляли 20 пенсов в год с каждого индивидуального члена, при этом общая сумма индивидуального взноса в среднем в этот год составила 13 фунтов, или 0,3 % средней заработной платы. И сегодня размер взносов продолжает оставаться самым низким среди профсоюзов развитых стран: в ФРГ - 1%, в Италии - 0,5%, во Франции - 0,75%, в Швеции - 1,4%, в США - 5%»
Региональные структуры БКТ - «крыша» для встреч местных профлидеров
«В соответствии структуры БКТ ее задачам говорит и то обстоятельство, что в 8 региональных советах имеется лишь под одному освобожденному ответственному работнику. Задача секретаря регионального совета - координация связи и контактов региональных структур профсоюзов, а функция региональных советов БКТ - обеспечить «крышу» для проведения совместных встреч профсоюзных лидеров с целью выработки общей региональной политики, потому никаких особых штатов не требуется»
Разделение властей в БКТ
«…внимательно присмотревшись к национальному профцентру Англии, обнаруживаем прекрасный образчик решение многих наболевших проблем, в основе которого лежит все тот же принцип разделения властей: исполнительная власть (генеральный секретарь и т.д.) не должна соединяться с законодательной (член Генсовета). И тогда создаваемый орган не превратиться в нечто противоположное первоначальному замыслу, т. е. станет существовать сам для себя, а не для тех, кто его создал и финансирует»
Цели профсоюзов Англии
«…у конкретного профсоюза всегда несколько целей. Однако одну из этих целей ставят перед собой все профессиональные организации - это обеспечение надлежащих условий труда и его оплаты, т.е. защита экономических интересов членов профсоюза, и эта цель стоит, как правило, под номером 1. Кроме того, профсоюзы ставят перед собой и такие цели, как «установление контроля над производством в интересах общества в целом» (ОПМ), «содействовать общему улучшению благосостояния членов профсоюза» (ОПМ), «расширение кооперативного сектора как альтернативы существующей общественной системы, основанной на конкуренции (ОПМ), «оказывать материальную поддержку благотворительным фондам и организациям» (АГС), «содействовать социальным, нравственным и интеллектуальным интересам членов профсоюза» (ГМБ) … …среди инструментов достижения своих целей большинство (около 70 %) профсоюзов, входящих в БКТ, предусматривает в уставах и политические инструменты, а именно создание политических фондов для финансирования политических партий, компаний и соответствующих депутатов. Как минимум во всех уставах предусматривается поддержка депутатов разных уровней, которые выступают и действуют в интересах профсоюзов. Так что о партийно-политической изоляции английских профсоюзов не может быть и речи. Вместе с тем политических целей профсоюзы не имеют, а потому роль политической организации им не свойственна»
Фундамент стабильности профсоюзов Англии
«… в условиях яростной атаки на профсоюзы, которую вело правительство М. Тэтчер на протяжении более десяти лет, профсоюзы выстояли, и это несмотря на то, что сами они переживали серьезный кризис, вызванный структурно-технологической перестройкой в экономике. С одной стороны, профсоюзы должны были обладать способностью к активному и организованному сопротивлению, а это невозможно без жесткой структуры. С другой - они должны были обеспечить своим членам известную полноту прав, демократический характер принятия решений, справедливое и честное распределение и получение профсоюзных льгот. Другими словами, члены профсоюза должны видеть в своем объединении братство, а не чужеродную структуру, аппарат которой в конце концов подчиняет все и вся своим интересам»
Кто платит членские взносы, тот и заказывает «профсоюзную музыку»
«Важнейшим компонентом стабильности профсоюза является его демократическое устройство, точнее - степень участия рядовых членов профессионального союза в принятии решений. Она зависит, в первую очередь, от того, как происходят выборы в профсоюзе. На сегодняшний день ситуация такова, что можно утверждать - в профсоюзах Англии действует весьма демократический механизм выборов. … большинство официальных лиц профсоюза избирается тайным голосованием, исключение касается только первичного уровня. Ответственные работники национального или территориального уровня избираются тайным голосованием, и к тому же всеми членами профсоюза. Голосование проходит по почте, при этом, естественно, голосующий расходов не несет, так как он получает бюллетень для тайного голосования с оплаченным конвертом. Степень участия членов профсоюза определяется и тем, как и, когда проводятся национальные, в первую очередь, конференции (конгрессы) профсоюза. Конференции (конгрессы) национального профсоюза проводятся ежегодно, как и съезды БКТ, со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями, о которых сказано выше. Важно также, что для подготовки такой конференции в соответствии с уставом образуется специальный комитет, в состав которого не могут входить должностные лица или члены исполнительного совета национального уровня. Главная задача этого комитета - сформировать повестку конференции, а точнее - обеспечить включение в нее всех проектов резолюций, направленных снизу, а также проконтролировать, чтобы генеральный секретарь обеспечил полным списком представленных резолюций все местные организации профсоюза заблаговременно. А это значит, что делегаты смогут заранее ознакомиться с содержанием предлагаемых резолюций, а их достаточно много, обсудить их с рядовыми членами, определить собственную позицию и затем уже приехать на конференцию, со знанием дела принять участие в прениях и голосовании. Трудно не отдать должное тому, кто впервые разработал такой механизм принятия главнейших решений, который учитывает мнение всех. Дело в том, что на конференциях вырабатывается общая политика профсоюза, включающая в себя много направлений и аспектов. Вырабатывается она посредством определения позиций профсоюза по тому или иному вопросу, а это, в свою очередь, осуществляется посредством формулирования и голосования того или иного проекта резолюции по тому или другому вопросу. Отсюда на ежегодных конференциях обсуждаются и принимаются по несколько десятков таких резолюций. На конференции используется принцип представительного голосования, как и на конгрессах БКТ, что обеспечивает высокую репрезентативность принимаемых решений и резолюций. В ряде случаев национальный исполнительный совет назначает независимых лиц для проведения тайного голосования, что обеспечивает в необходимых случаях особую точность. Демократичность функционирования профсоюза обеспечивается и значительным объемом прав членов профсоюза, закрепленных в уставе. В частности, в Объединенном профсоюзе машиностроителей члены профсоюза имеют право доступа для ознакомления к любым документам профсоюза, в том числе финансовым. Для реализации этого права не требуется ничье согласие, достаточно только желание члена профсоюза. К тому же руководство местного отделения проф-союза должно определить дни, когда они осуществляют «плановое» ознакомление со своими документами, независимо от того, заявил об этом кто-нибудь или нет» Демократически избранным отдают деньги и подчиняются беспрекословно
«Действенность и способность к организованному сопротивлению профсоюзов обеспечивается в первую очередь тем, что вся полнота власти принадлежит конференции национального профсоюза, а в период между ними - его национальному исполнительному совету. Решение этих органов, равно как и всех аналогичных на региональном и первичном уровне, является обязательным для всех членов профсоюза, находящихся в юрисдикции того или иного органа, а также для нижестоящих органов. Главные вопросы в жизни профсоюза, от которых и зависит их действенность, решаются конференцией и национальным исполнительным советом. Речь идет об объявлении забастовки или других коллективных действиях, определении порядка создания профсоюзных финансовых фондов и правил их расходования, определении структуры профсоюза, номенклатуры должностей и их функций, определении общей политики профсоюза. Другим важным моментом является то, что не менее 50 % поступлений от взносов сосредотачивается в центральном фонде, а первичная организация - наименее «богатая» в финансовом отношении структура профсоюза. Разработка же колдоговорной политики, осуществляемой при обязательном участии экспертов, проведение забастовок требуют весьма значительных средств, что обуславливает неэффективность их сосредоточения на уровне первичной организации. «Нарушение устава, и в первую очередь в части, касающейся финансов и проведения забастовок, может повлечь за собой исключение из членов профсоюза или отказ в денежной помощи бастующим, если забастовка несанкционированная»
За работу в интересах профсоюза все получают зарплату
«… один важный момент необходимо подчеркнуть. Все выборные лица, а также назначаемые получают доплаты за свою работу в интересах профсоюза, если, конечно, они не являются штатными работниками. Так члены регионального комитета в профсоюзе ГМБ за каждое заседание получают по 5 ф. ст. , а с выездом из дома в другой город - до 19 ф. ст. в день, член центральной ревизионной комиссии за каждую ревизию - 19 ф. ст., с учетом транспортных расходов, в региональной ревкомиссии - 9,5 ф. ст., сборщики взносов имеют комиссионные и т. д. Вместе с тем, в определенных случаях уставы профсоюзов предусматривают штрафные, правда, небольшие, санкции за отсутствие, например, на заседании выборного органа. Все это вместе взятое обеспечивает заинтересованность всех, кто работает на профсоюзы»
Дух профсоюзного братства проистекает из разделения властей
«Дух профсоюзного братства проистекает от того, что, как и в БКТ, в национальных профсоюзах действует принцип разделения властей, т.е. административно-исполнительные должностные лица не могут быть одновременно членами выборных органов (выделено составителем). На национальном уровне, т.е. на наиболее важном, исключений в этом отношении нет. В ряде случаев уставы профсоюзов не запрещают такое совмещение на региональном уровне и только в отношении секретаря регионального отделения. На первичном уровне уставы профсоюзов предполагают такое совмещение из соображений здравого смысла и ввиду отсутствия, как правило, освобожденных должностей. В уставах профсоюзов проводится также строгое разграничение между официальными лицами профсоюза, которые всегда избираемы и состоят в выборных органах, но как правило, не являются штатными работниками (кроме президента национального уровня) и должностными лицами профсоюза, например, генеральный секретарь, председатель профсоюзного фонда, которые могут назначаться, но не входить в состав выборных органов и чаще являются штатными работниками. Точный перечень всех официальных и должностных лиц профсоюза, их функциональные обязанности и пределы компетенции, равно как и выборных органов или органов, состоящих их делегатов, всегда содержится в уставе профсоюза…Любой член профсоюза, имея в руках устав, знает точное число ответственных работников, более того, он знает и размер их заработной платы. В этом - еще одна особенность большинства английских профсоюзов (впрочем, не только английских, так принято почти во всех западных профсоюзах). Так президент и генеральный секретарь работников машиностроения получали в 1989 г. (ежегодно зарплата пересматривается) 25 тыс. ф. ст. , помощник генерального секретаря, национальный организатор - 18 тыс. ф. ст., региональный организатор, секретарь районного отделения - 17 тыс. ф. ст. Президент местного отделения профсоюза (так именуется первичная организация) получает половину того, что получает казначей, казначей - 25% того, что получает секретарь, а секретарь получает 2% от полугодового сбора взносов … Немаловажное значение для рассматриваемого вопроса имеет тот факт, что в уставе профсоюза подробно и точно установлены льготы для членов профсоюза, а также различные выплаты. Размер этих выплат не может быть изменен иначе как посредством внесения изменений в устав, а значит, национальной конференцией, съездом профсоюза. Так, участники забастовок - члены профсоюза ГМБ получают от 5 до 21 ф. ст. в неделю, конкретный размер определяет национальный исполнительный совет. В случае утраты трудоспособности в результате аварии на производстве член профсоюза будет получать (имеются в виду профсоюзные средства) 2650 ф. ст. в течение 6 недель. В случае смерти члена профсоюза размер помощи семье будет от 34 ф. ст. до 130 ф. ст. в зависимости от профсоюзного стажа и т.д. Члены профсоюза машиностроителей в случае болезни получают из фондов профсоюза около одного фунта в неделю в течение 18 недель и столько же в случае потери работы. Следует иметь в виду, что такие небольшие выплаты связаны с тем, что основным источником доходов в этот период являются государственная система соцобеспечения»
Члены профсоюзов Англии не имеют равных прав и не несут равных обязанностей
И последние, на чем нельзя не остановиться, характеризуя профсоюзы и истоки их устойчивости. Речь идет о видах членства. Нынешняя структура рабочего класса настолько сложна, что профсоюзы не могли не учесть ее в своих уставах, дабы сохранить социальную базу профсоюзов. Первый вид членства - к ним относятся те, кто уплачивает полный размер профсоюзного взноса. Они обладают всеми правами, закрепленными в уставе. Второй вид - к нему относятся частично занятые рабочие, т.е. работающие менее 21 часа в неделю, которые уплачивают сокращенный взнос. Они сохраняют всю полноту прав, за исключением льгот: они имеют право на получение 50% от обычного размера профсоюзных льгот. Третий вид - к нему относятся те, кто не имеет работы и зарегистрирован как безработный. Они уплачивают профвзнос в размере 10 пенсов в неделю и не могут быть избранными офици-альными лицами местного отделения профсоюза, хотя могут возглавлять специальный комитет по делам безработных. Четвертый вид - к нему относятся пенсионеры с 10-летним стажем членства в профсоюзе. Они уплачивают лишь 5 пенсов в неделю, но имеют право только на пособие в случае смерти и не имеют право занимать никаких должностей в профсоюзе. Пятый вид - к нему относятся молодые члены профсоюза. Это лица до 18 лет, они уплачивают неполный взнос и имеют право на половинный размер профсоюзных льгот. Шестой вид - к нему относятся студенты - члены профсоюза, они занимают такое же положение, как молодые члены профсоюза. Седьмой вид - к нему относятся члены профсоюза, имеющие профсоюзный стаж свыше 30 лет. В случае ухода на пенсию они сохраняют за собой право не уплачивать взносов на профсоюзные льготы в полном объеме. Восьмой вид - почетные члены профсоюза. Это лица, оказавшие значительные услуги профсоюзу. Они не могут баллотироваться, голосовать и не имеют никаких профсоюзных льгот. Полноправное членство начинается только после своевременной уплаты членских взносов. В случае образования 13-недельной задолженности члены профсоюза теряют все права, но еще остаются членами профсоюза. Если задолженность станет выше 6 месяцев, то член профсоюза автоматически выбывает из него»
Английские профсоюзы политических целей не имеют, но поддерживают депутатов разных уровней, которые выступают и действуют в интересах профсоюзов
Сегодня большинство профсоюзов в развитых капиталисти ческих странах, не говоря о развивающих (в них политическая сторона гипертрофирована), так или иначе связаны с политическими партиями. Но только английские профсоюзы создали свою собственную политическую партию. Под названием Лейбористская партия (в переводе - партия труда) она существует с 1906 года. Хотя первое название политической организации, созданной профсоюзами в 1900 году, куда более красноречиво отражало цель и смысл ее появления. Вот оно - Комитет рабочего представительства. Речь шла о представительстве в парламенте страны, т.е. создании парламентской фракции, защищающей интересы профсоюзов. Это, естественно, возможно только посредством выборов, а значит, необходимо было организоваться, собрать средства для проведения предвыборной кампании и т.д. Так появились политические фонды профсоюзов… Создав свою партию, профсоюзы стали ее коллективными членами. Иначе говоря, между профсоюзами и ЛПВ существует организационная связь. Профсоюзы участвуют в работе конференций ЛПВ от местного до национального уровня, участвуют в выработке политики ЛПВ, в избрании ее руководящих органов. Поскольку профсоюзы являются коллективными членами, то они обладают правом представительного голоса, а если учесть, что коллективное членство составляет почти 90% членов ЛПВ, то становится ясно, что профсоюзы - важнейший фактор, определяющий характер политики ЛПВ. Профсоюзы финансируют ЛПВ, обеспечивая примерно 80% всех средств ЛПВ. Финансирование осуществляется из так называемых политических фондов, источником которых являются политические взносы членов профсоюзов, желающих уплачивать такой взнос наряду с профсоюзными взносами. В среднем в профсоюзах - членах ЛПВ взнос уплачивают около 80% членов. Размер взноса невелик. В 1980 году он составил 1,25 пенса в неделю при зарплате 108 фунтов в неделю. Цели, на которые могут расходоваться средства из политических фондов, регламентируются в уставе. В их числе: финансирование ЛПВ, выборной кампании, дотации депутатам, печатание политических материалов, имеющих целью побудить избирателя голосовать за кандидата от ЛПВ, и другие. Как создается политический фонд? Политический фонд создается по решению большинства членов профсоюза посредством проведения тайного голосования среди всех членов профсоюза. Это голосование должно обязательно проводиться независимой счетной комиссией. Решение о создании политического фонда не лишает члена профсоюза в любое время отказаться от уплаты политического взноса. Средства профсоюзов из других фондов не могут расходоваться на политические цели. Все члены профсоюза в соответствии с законом 1988 года имеют право в любое время проверить правильность использования профсоюзных средств не политические цели, и если будут обнаружены нарушения, член профсоюза может обратиться в суд, причем государст-во гарантирует оплату всех издержек, связанных с судебным процессом. Нельзя не добавить, что БКТ не имеет права создавать политический фонд, равно как и забастовочный, что соответствует целям и задачам, поставленным профсоюзами перед БКТ. … в 1972 году был создан комитет связи БКТ и ЛПВ, который является трехсторонним инструментом согласования интересов и позиций, выработки общей политики. В состав этого комитета входят по шесть представителей Генсовета БКТ, Национального исполкома ЛПВ и парламентской фракции. 1974-1978 гг. - наиболее успешный период деятельности правительства лейбористов, и профсоюзы смогли оказать прямое влияние на законодательную политику. Именно в этот период английские профсоюзы по объему закрепленных в законе прав и влиятельности в обществе заняли ведущее место среди профсоюзов других стран»
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Возникновение профсоюзного движения. Гарантии и права деятельности профсоюзов. Профсоюз в жизни трудящихся. Роль профсоюзов в обеспечении занятости и социальной защиты работников предприятия в условиях кризиса на примере МДОУ Детский сад (Екатеринбург).
курсовая работа , добавлен 15.04.2012
Вопрос поддержки российскими профсоюзами акций иностранных профсоюзов транснациональных компаний или участие в согласованных акциях. Роль современных профсоюзов в институционализации трудовых конфликтов. Льготы, гарантии и компенсации при работе.
реферат , добавлен 18.12.2012
Профессиональные союзы - социальный институт регулирования социально-трудовых отношений; права и полномочия профсоюзов в системе социального партнерства. Практика работы профсоюзов, предпосылки их возникновения и развития на современном этапе в России.
контрольная работа , добавлен 28.09.2012
История возникновения профсоюзов в России. Профсоюзные организации - обязательный субъект регулирования социально-трудовых отношений. Полномочия профсоюзов согласно законодательству Российской Федерации. Факторы, влияющие на численность членов профсоюза.
реферат , добавлен 31.10.2013
Из истории профсоюзов. Молодежь и профсоюзы. Современные профсоюзные работники и профсоюзные органы. Становление системы социального партнерства как социального института. Российские профсоюзы сегодня. Практика работы профсоюзов советского образца.
контрольная работа , добавлен 21.09.2010
Предпосылки формирования профсоюзного движения в мире, его специфические черты и закономерности. Зарождение и развитие профсоюзного движения в Англии, Германии и Франции (XIX – начало XX веков), первые шаги и особенности его становления в Америке.
контрольная работа , добавлен 11.05.2010
Методы и инструменты достижения достойной оплаты труда работников. Борьба профсоюзов за возврат долгов. Цели солидарной политики заработной платы. Различия в уровне оплаты. Стратегия работодателей в вопросах зарплаты. Восемь основополагающих требований.
контрольная работа , добавлен 02.11.2009
Различия интересов наемных работников и работодателей, роль профсоюзов в поддержании равновесия на рынке труда. Проблема протекционизма в сфере трудоустройства в РФ, отсутствие вакансий среди чиновников среднего и низшего рангов в российском госаппарате.
реферат , добавлен 11.01.2015
Роль социально-политических институтов в развитии творческой активности молодежи. Государственные, общественные организации и социально-профессиональная мобильность рабочей молодежи. Воспитательная функция профсоюзов, ученических бригад и комсомола.
реферат , добавлен 19.03.2012
Изучение современного общества в условиях глобализации, социального явления безработицы в нём. Описание роли профсоюзов в отстаивании прав работников, интегрирующихся в мировой рынок труда. Анализ влияния современной системы образования на безработицу.
Методист отдела
общественно-гуманитарных
и эстетических дисциплин ГУО МГИРО
Тема «Профсоюзы. История появления и развития»
Эпиграф:
«Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы »
«Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов»
Всеобщая декларация прав человека
К социальным интересам относится: отсутствие безработицы, гарантия занятости, социальное страхование (оплата больничного листа, пособие по уходу за ребенком, обеспечение льгот, например обеспечение жильем).
К трудовым интересам относится – условия труда система оплаты труда продолжительность рабочего времени продолжительность отпуска обеспечение безопасности труда
Диккенс Ч. Лавка древностей. Роман. Собр. Соч. в 30-ти т., т.7.с. 383 (о экономическом развитии Англии в первой половине XIX в.;
Пушкин из Москвы в Петербург.- Соч. Л., 1938. с.730
Диккенс Ч. Приключения Оливера Твиста. – Собр. соч., т.4, М. 1958, с.23-24 (описание работного дома для детей)
Баррет Е. «Плач детей» (пер.).
Данные отрывки из произведений художественной литературы можно найти в хрестоматии для учителей «Художественная литература в преподавании новой истории (1640-1917). Составитель. Москва «Просвещение» 1978 с.89-90, 97)
Используемая литература:
«Задания для самостоятельной работы по новой истории. 9 класс. Москва «Просвещение» 1989
«Художественная литература в преподавании новой истории (1640-1917). Хрестоматия для учителей Составитель. Москва «Просвещение» 1978 с.89-90, 97)
