Большинство работников бюджетных учреждений до сих пор получают зарплаты ниже, чем средние по регионам. Хоть большинство из них идет в профессию по призванию, они тоже рассчитывают на достойную оплату своего труда.
В 2019 году ожидается увеличение оплаты труда как работникам бюджетной сферы, так и государственным служащим, а также военным.
МРОТ вырастет, а бюджетники станут зарабатывать больше
Российским правительством предложено с 1 января 2019 года повысить величину МРОТ. Так, в следующем году «минималка» будет составлять 11 280 рублей, что являет собой 100% ПМ для трудоспособной категории населения по итогам II квартала 2018 года.
Увы, повышение МРОТ будет несущественным - всего 117 рублей (+1.048%). Но это в центральном и южном районах. Для Чукотского АО повышение составит 351 рублей. Чтобы зарплата бюджетников выросла, потребуется выделить из бюджета не менее 5 миллиард рублей.
В рамках заседания 3-сторонней комиссии Татьяной Голиковой было замечено: с начала следующего года пособие по безработице составит максимум 8 000 рублей, минимум - 1 900 рублей. Сейчас безработные получают помощь в размере минимум 850 рублей или максимум 4 900 рублей.
Выделенные 5 миллиарда рублей поделят:
- 1.4 миллиарда рублей предусмотрены для повышения зарплат работникам федеральных госучреждений;
- 3.6 миллиарда рублей предусмотрена для повышения зарплат работников госучреждений российских регионов и муниципалитетов.
Последние новости на 14 октября: правительством внесен проект бюджета на 2019 - 2021 гг. Так, в следующем году объем доходов и расходов составит 19 969 триллион рублей и 18 037 триллион рублей соответственно. Размер профицита будет 1 932 триллиона рублей (1.8% ВВП).
Зарплаты бюджетников планируют довести от средних региональных трудовых доходов до:
- 100% - школьных учителей, людей, которые работают в сфере культуры, социальных работников, среднего медицинского персонала;
- 200% - врачей, научных сотрудников, преподавателей в университетах.
- 6% - в следующем году;
- 5.4% - еще через год;
- 6.6% - в 2021 году.
Кого коснется повышение зарплат
Работники бюджетной сферы социально слабо защищены , ведь уровень их благосостояния полностью зависит от государства. Поэтому вопрос повышения зарплат бюджетникам – достаточно актуальный.
Регулярное повышение заработной платы разным категориям работников – гарантия того, что их доходы будут расти вслед за ростом цен на основные товары. Однако не всегда и не для всех категорий бюджетников повышение зарплаты производится в соответствии с уровнем инфляции – отклонения могут быть как в сторону более быстрого роста, так и наоборот.
К бюджетникам относят несколько отдельных категорий работников:
- непосредственно сотрудники бюджетных учреждений – учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.;
- представители власти – государственные служащие федерального, регионального и муниципального уровней;
- военнослужащие и сотрудники военизированных и силовых структур (сотрудники полиции, противопожарной службы, национальной гвардии и т.д.).
Уровень оплаты труда для разных категорий работников устанавливается по отдельности и регламентируется разными нормативно-правовыми актами. От этого отличается и непосредственно сам уровень оплаты труда:
Как видно, чиновники и силовики в России получают значительно больше, чем сотрудники непосредственно бюджетных учреждений (многие из которых получают зарплату даже ниже, чем средняя по стране). При этом более высокий уровень оплаты труда научных работников связан с немногочисленностью таких работников (большинство ученых в России работают в сфере образования).
Повышение заработной платы в 2019 году ожидается у представителей всех категорий бюджетников , однако величина этого повышения будет отличаться.
Повышение зарплат работникам бюджетных учреждений
Среди всех категорий работников, которые получают зарплату из бюджета, наименее социально защищены именно работники бюджетных учреждений (что видно из графика). При этом для разных категорий работников бюджетной сферы уровни заработной платы тоже различаются:
Стоит отметить, что повышение зарплат работникам бюджетных учреждений запланировано «Майскими указами» Президента РФ от 2012 года. Согласно ним, для некоторых категорий бюджетников должны существенно улучшиться социальные стандарты. Однако по состоянию на 2017 год большинство индикаторов не выполняются:
| Год | Кому должны повысить | Ориентир для повышения | План | Факт (2017) | Процент выполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | Учителя в школах | Средняя зарплата по региону | 39167 | 34027 | 86,9 |
| 2013 | Воспитатели в детских садах | Средняя зарплата в сфере общего образования | 34027 | 29027 | 85,3 |
| 2018 | Мастера и преподаватели профессионального образования; работники культуры | Средняя зарплата по региону | 39167 | 32212-32466 | 82,2-82,9 |
| 2018 | Преподаватели ВУЗов; научные сотрудники; врачи | 200% средней зарплаты по региону | 78334 | 56445-63831 | 72,1-81,5 |
| 2018 | Социальные работники; младший и средний медицинский персонал | Средняя зарплата по региону | 39167 | 21413-30246 | 54,7-77,2 |
Как видно, наиболее близко к целевым показателям приближается уровень оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений (но достигнут он должен был еще в 2012 году). Важно, что это данные в целом по России, в некоторых регионах местные власти добились почти полного соответствия фактических показателей целевым значениям.
Стоит также отметить, что зачастую выполнение «Майских указов» проводится путем не фактического повышения зарплаты, а через манипулирование цифрами:
- сокращение и перевод младшего медицинского персонала в другие категории (например, перевод санитарок в разряд уборщиц) – в этом случае такие работники не попадают под повышение зарплаты. За 5 лет младший медицинский персонал сократился с 1,44 до 1,32 миллиона человек;
- сокращение персонала в сфере образования (за 5 лет – с 2,32 до 2,17 миллионов человек). Сокращают высокооплачиваемых сотрудников (с научными степенями и званиями), перераспределяя их зарплаты на другие должности. Одновременно сокращают низкооплачиваемые рабочие места;
- перераспределение обязанностей из-за сокращения персонала. Например, в здравоохранении обязанности сокращенного младшего персонала перенесли на средний медперсонал. Некоторые обязанности передают на аутсорс.
Как результат – при ограниченном фонде оплаты труда бюджетные учреждения смогли выполнить «Майские указы » более, чем на 80%.
Дальнейшее повышение зарплат бюджетников, которых касаются «Майские указы», будет выше, чем для остальных:
Таким образом, серьезное повышение заработной платы коснется только тех категорий бюджетников, которые упоминаются в «Майских указах» Президента от 2012 года. Остальных ждет повышение зарплаты на уровне величины инфляции.
Дополнительно некоторых бюджетников ждет повышение зарплат и по итогам повышения МРОТ . Для некоторых категорий младшего и среднего персонала со средним образованием зарплата устанавливается в зависимости от МРОТ. С 1 января его величина повышается с 11 163 до 11 280 рублей (что составляет всего около 1,05%).
Следовательно, повышение зарплат работникам бюджетной сферы в 2019 году ожидается на уровне от 1,05 до 6%.
Повышение зарплат государственных служащих
Государственные служащие в большинстве ведомств получают заработную плату около средней по региону или выше. При этом кроме оклада такие работники имеют право на дополнительные стимулирующие меры, материальную помощь, дополнительно им компенсируются некоторые расходы.
По состоянию на 2018 год средний уровень оплаты труда госслужащих такой:
Как видно, существует серьезный разрыв между уровнями оплаты труда в федеральных, региональных и муниципальных органах власти. Стоит при этом учитывать, что федеральные органы власти расположены преимущественно в Москве, где стоимость жизни и средние зарплаты гораздо выше, чем в регионах.
Стоит учитывать, что с 2013 по 2018 год действовал режим «заморозки » окладов государственных служащих. Это было связано с экономическим кризисом и необходимостью сокращения государственных расходов.
В 2019 году запланирована индексация заработной платы государственных служащих на величину планируемой инфляции – на 4,3%. Эта индексация будет осуществлена с 1 октября 2019 года. Однако в регионах органы власти субъектов РФ имеют право поднимать оплату труда госслужащих своего уровня сверх этой цифры, но только за счет бюджета региона.
При этом данная индексация касается непосредственно оплаты труда чиновников, однако они имеют право на другие выплаты поощрительного и компенсационного характера, которые рассчитываются по другим методикам.
Так, в принятый Госдумой федеральный бюджет на 2019 год включены относительно высокие расходы, направляемые на материальную мотивацию чиновников. В основном это касается тех госслужащих, которые работают в приоритетных сферах (в рамках национальных и федеральных проектов).
Как отметил министр финансов России Антон Силуанов, в последние годы сложилась «плачевная » ситуация с оплатой труда государственных служащих, поэтому бюджетом на 2019-2021 годы предлагается повысить оплату труда чиновникам.
Согласно проекту бюджета, на материальную мотивацию государственных служащих планируется потратить:
- в 2019 году – 138,6 миллиардов рублей;
- в 2020 году – 208,9 миллиардов рублей;
- в 2021 году – 284,4 миллиардов рублей.
Также отметим, что, несмотря на «замороженные» оклады чиновников, суммы компенсаций (например, за аренду жилья и на транспорт) и материальной помощи каждый год росли. В дальнейшем следует ожидать, что они тоже будут расти, вместе с инфляцией.
Таким образом, повышение заработной платы государственным служащим в 2019 году будет складываться из нескольких частей: индексации окладов, усиления материальной мотивации, а также роста остальных элементов совокупной оплаты труда чиновников.
Повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов
Вместе с «заморозкой » окладов госслужащих, военным тоже последние 5 лет не проводилась индексация денежного довольствия . Учитывая, что за 5 лет, когда индексация не проводилась, уровень инфляции составил примерно 50%, реальный уровень социальных стандартов военнослужащих снизился вдвое. В силу этого к 2018 году доходы военнослужащих с квалификацией и выслугой снизились до уровня работников с низкой квалификацией.
Только с 1 января этого года денежное довольствие было проиндексировано на 4% . Также в 2019-2021 годах, согласно проекту федерального бюджета, ожидается ежегодная индексация довольствия.
С 1 октября 2019 года ожидается индексация денежного довольствия военнослужащих, а также сотрудников МВД, ФСИН, ФСБ, Росгвардии и других военизированных организаций на 4,3%. На эту же величину увеличатся и военные пенсии (поскольку они рассчитываются из сумм денежного довольствия).
Повышение денежного довольствия в 2019 году затронет не только военнослужащих, но также и сотрудников МВД, службы войск национальной гвардии, ФСИН, Государственной противопожарной службы, ФСБ и других военизированных организаций.
Кроме того, следует учитывать, что в Вооруженных силах и других военизированных структурах оплата труда складывается из нескольких частей – оклад за звание, оклад за должность, доплаты за выслугу лет, за выполнение определенных заданий, за результаты службы и т.д. Все эти выплаты планируется повысить с 1 октября 2019 года на 4,3%.
В результате, доходы по разным воинским должностям составят после индексации:
- стрелок (рядовой) – 24 400 рубль;
- старший сапер (ефрейтор) – 37 000 рублей;
- командир отделения (сержант) – 53 300 рубля;
- командир взвода (старшина) – 71 500 рублей;
- командир роты (капитан) – 73 994 рубля;
- командир батальона (подполковник) – 85 345 рублей.
В МВД средняя зарплата после повышения составит примерно 39 000 рублей , в других структурах также ожидается рост.
В дальнейшем денежное довольствие военнослужащих также будет индексироваться – в 2020 году на 3,8%, в 2021 году – на 4% . На повышение денежного довольствия военнослужащих заложили соответствующие суммы в федеральный бюджет: на 2019 год – 22,6 миллиарда рублей, на 2020 год – 41,2 миллиарда.
Когда и насколько были повышены зарплаты бюджетников в 2019 году?
Уже 1 января 2019 года были проведены все изменения в заработных платах бюджетников Российской Федерации. Напомним, по словам правительства, на данное благое дело из государственного бюджета было выделено 5 миллиардов рублей. Помимо этого власти России выделили несколько миллионов рублей на повышение МРОТ, которое прошло одновременно с повышением заработных плат бюджетников.
Так, в этом году «минималка» будет составлять 11 280 рублей, что являет собой 100% ПМ для трудоспособной категории населения по итогам II квартала 2018 года. Также в 2019 году значительно выросла пособие по безработице, на фоне повышения пенсии неработающим пенсионерам. Так, максимальное пособие по безработице на данный момент составляет 8 тысяч рублей, а минимальное 1900 рублей. В прошлом году пособие по безработице составляло 4900.
Отметим, что повышение МРОТ в 2019 году было совершенно небольшое — всего 117 рублей (+1.048%). Однако это касается только центрального и южного районов. Для районов Чукотки повышение МРОТ составило 351 рублей. Таким образом, для повышения заработных плат из бюджета пришлось выделить не менее 5 миллионов рублей.
Выделенные 5 миллионов рублей были разделены на две части:
- 1.4 миллиарда рублей были предусмотрены для повышения зарплат работникам федеральных госучреждений;
- 3.6 миллиарда рублей была предусмотрена для повышения зарплат работников госучреждений российских регионов и муниципалитетов.
Таким образом в 2019 году начались постепенно выполняться «майские» приказы президента Российской Федерации. Ожидается, что повышение заработных плат будут продолжаться и в следующие года. В основном это касается зарплат учителей и врачей, которые будут повышаться на продолжении трех лет, пока не достигнут желаемых властями сумм.
Список профессия бюджетников, которым были повышены зарплаты
В основном заработные платы были повышены для учителей и врачей, как для самых важных сотрудников, обеспечиваемых из государственного бюджета. В планах властей полностью выполнить «майские» приказы, а значит значительно повысить зарплаты как первых, так и вторых. Естественно сделать это при помощи одного повышения будет слишком затратно для государственного бюджета, поэтому власти решили проводить повышения постепенно, как это происходит с повышением пенсионного возраста.
Так, заработные платы работников учебных заведений и работников культурных заведений будут повышены на 100%. При этом заработные платы врачей, ученых и преподавателей в университетах должны будут вырасти на 200%. То есть, власти планируют довести заработные платы бюджетников до средних зарплат в регионе.
У врачей и учителей заработные платы увеличатся на:
- 6% - в 2019;
- 5.4% - в 2020;
- 6.6% - в 2021 году.
Стоит помнить, что заработные платы бюджетников будут в первую очередь зависеть от средних зарплат в их регионе. То есть, жители центральных регионов Российской Федерации будут получать намного больше, чем жители отдаленных регионов. Однако, если вы проживаете на той же Чукотке, в которой довольно высокий прожиточный минимум и зарплаты, благодаря добыче нефти, то ваша зарплата может быть даже выше, чем в центральных районах России.
Чтобы подробнее узнать о повышении заработной платы в вашем округе, лучше всего будет обратиться непосредственно в администрацию своего региона. Также о повышении зарплаты вас должны уведомить на рабочем месте. Подробную информацию можно поискать на официальных сайтах правительства России.
Заработная плата работников бюджетной сферы – это вопрос, который не теряет актуальности на протяжении многих лет. Если не брать в расчет руководителей бюджетных учреждений, уровень жалования простых работников едва позволяет им свести концы с концами - а ради крупной покупки они вынуждены входить в режим жесткой экономии. Ситуация усугубляется еще и тем, что долгое время зарплаты бюджетников не индексировались, так что реальное отставание их заработка от текущего уровня цен превысило все мыслимые пределы.
Впрочем, власти не устают повторять: согласно «майским» указам президента, средняя заработная плата бюджетников скоро составит 150% от среднего жалования по стране! К сожалению, никто не знает, когда состоится такое фантастическое повышение. А ведь именно от профессионализма тех, кто представляет бюджетные сферы деятельности, во многом зависит социальная составляющая жизни россиян и будущее развитие государства. Это и медики, и педагогический состав школ и ВУЗов, и работники сферы культуры…
Именно бюджетные организации занимаются проблемами, связанными с метеорологией, биологией и лесным хозяйством, ветеринарными проверками и селекционными работами – и это только краткий перечень сфер, которые финансируются из государственного бюджета! Что ж, давайте выясним, как будет обстоять ситуация с зарплатами в данной сфере в 2019 году.
Текущая ситуация с зарплатами бюджетников
Чиновники заявляют, что уже в 2018 году средний заработок бюджетников будет приближен к 80% от средней зарплаты по Российской Федерации. Только за этот год жалование повысят на 13-15% (т.е. обещанное повышение будет в 3,5 раза больше прогнозируемого уровня инфляции). Напомним, что повышение жалования бюджетников анонсировали еще в 2012 году. Тогда Владимир Путин подписал одиннадцать указов, подробно очертив параметры экономического роста, которого правительство РФ планирует достигнуть за шесть лет.
Что касается заработных плат для бюджетников, в документах указывалась необходимость их повышения до среднего уровня зарплат по региону, а некоторым бюджетникам (например, врачам и преподавателям) планировали повысить оклады до уровня двух среднерегиональных зарплат. Увы, реализацию данной социальной программы пришлось отодвинуть: кризис привел к плачевной ситуации с бюджетом, который просто не мог вынести заявленную нагрузку.
Основной фактор роста зарплат – повышение МРОТ. Данная мера стала возможной вследствие расширения возможностей казны. По словам президента РФ, цены на нефть позволили стране подзаработать на продаже «черного золота», поэтому ответственное правительство просто обязано повысить зарплаты самым необеспеченным россиянам. Результатом этого заявления стал проект закона, в котором прописано изменение показателя МРОТ в сроки, опережающие принятый ранее ориентир – минималку повысят не с 01.01.2019, а с 01.05.2018.
В итоге с 1 мая 2018 года размер МРОТ в России достиг 11163 р., поднявшись сразу на 43% за год. Впрочем, тут нужно осветить несколько важных аспектов – во-первых, индексационная мера коснется только тех работников, жалование которых имеет привязку к МРОТ. А во-вторых, повысят заработные платы только тем, у кого сейчас они до этого уровня не дотягивают. Впрочем, цифры, описывающие количество таких «счастливчиков», и так весьма существенные.
Жалование повысилось сразу у 3 миллионов работников, из которых около 50% занято в бюджетных организациях. В Минтруда отметили, что увеличенное жалование теперь получают сотрудники сферы образования (примерно 18% из них ранее получали заработные платы ниже уровня прожиточного минимума), медицинские работники (младший персонал), сотрудники федеральных учреждений культуры и науки, а также те, кто обслуживает деятельность бюджетных организаций (например, инженерный и технический персонал, сантехники, программисты, электрики, слесари, уборщицы).
Еще один важный момент – МРОТ влияет на зарплаты работников, которые оформлены на полную ставку. Если россиянин имеет частичную занятость, то его оклад будет меньше уровня МРОТ. Кроме того, зафиксированный МРОТ является общефедеральным, однако в некоторых регионах прожиточный минимум является более высоким - равно как и зарплаты, которые от него зависят.
Теперь все субъекты РФ должны ориентироваться на 11163 рублей в качестве минимальной зарплаты. Но если региональный (муниципальный) минимальный уровень проживания является более высоким, то работодателям придется установить минимальную заработную плату на данном уровне. Если изучить суммы минимальной оплаты труда по регионам, получим такие цифры:
- в столице минималка должна быть равна 18742 рублям;
- в Питере не имеют права платить жалование менее 17000 рублей;
- в Московской области необходимо выплачивать 13750 в нацвалюте;
- в Тульской области - 13000 рублей;
- в Ненецком автономном округе - 14260 рублей;
- в Ямало-Ненецкой автономии – 16299 рублей;
- на территории Камчатского края - 16910 рублей;
- в Магаданской области – 19500 рублей;
- в упреждениях, предприятиях и организациях Республики Саха - 17388 рублей;
- на территории Сахалинской области - 15150 рублей.
Остальные регионы имеют уровень прожиточного минимума, совпадающий с общефедеральным. Значит, и уровень минимальной зарплаты будет равен данному показателю. Финансирование правительственной инициативы по повышению заработных плат бюджетникам в 2018 году обойдется правительству в сумму около 14,5 миллиардов рублей. Власти уже озвучили, каким образом будет распределено финансирование, выделенное из государственной казны:
- на образовательную сферу будет потрачено 7,2 миллиардов рублей;
- на повышение заработных плат научных работников выделят 3,4 миллиардов в нацвалюте;
- столько же (3,4 миллиарда рублей) будет направлено на зарплаты врачей;
- для работников сферы культуры выделили всего 0,5 миллиарда.
Оставшаяся сумма будет распределена после того, как чиновники составят перечень мероприятий по повышению жалования. Если же говорить о текущем уровне оплаты труда бюджетников, стоит отметить такие моменты:
- в сфере дошкольного воспитания среднемесячный уровень жалования вырос примерно на 9% (при росте зарплат воспитателей частных садов на 15% за год). Средний уровень жалования воспитателя-бюджетника в стране равен 19842 рублям, при этом воспитательское жалование не дотягивает до учительского примерно на 25%. Сотрудников в детсадах при таком финансировании определенно не хватает – во вторую смену часто работает только один человек (отсутствует помощник воспитателя, средняя зарплата которого составляет около 9 тысяч рублей). В такой ситуации резко повысилась наполняемость групп – нехватка работников привела к тому, что на одного воспитателя в среднем приходится 25 детей, а в некоторых областях страны – до 40 малышей на одного дошкольного педагога. Нужно отметить, что после вступления в силу указов о повышении окладов воспитателям часто недоплачивают стимулирующую часть жалования - например, есть жалобы, что премии выплачивают только если все дети посещают группу;
- Министерство образования отчиталось, что средняя по стране заработная плата педагогов равна 38 тысячам рублей. Тем не менее, опросы показывают, что реальное жалование в 4 территориальных субъектах РФ сократилось, а в еще 46 – стало всего на 1 тысячу рублей больше. Власти отчитались про рост окладов, просто уменьшив стимулирующие выплаты! Конечно, тут нужно помнить, что жалование в ВУЗах и техникумах существенно отличается. В топовых университетах страны оно в среднем равняется 88,6 тыс. рублей, а в региональном техникуме – всего 10,3 тыс. рублей в месяц. При этом речь часто идет о нагрузке, превышающей ставку;
- Министерство культуры сообщило, что за последние шесть лет жалование тех, кто трудится в федеральных учреждениях культурной сферы, возросло в 3 раза. Уже в 2018 году средняя заработная плата работников культуры составила 59,56 тысяч рублей ежемесячно. В учреждениях регионального подчинения среднемесячный доход работников достиг 37,82 тысяч рублей, а муниципального подчинения - 25,33 тысяч. Максимальная заработная плата положена тем, кто работает в столичных учреждениях, подчиненных Минкультуры – тут среднемесячная заработная плата достигает отметки в 78,69 тысяч рублей;
- ситуация с жалованием врачей по регионам показывает, что в реальном выражении заработные платы даже упали. Напомним, что по «майским» указам жалование врачей должны были довести до 200% от средних зарплат по Российской Федерации. Некоторые территориальные власти отчитываются, что они почти достигли заявленной отметки, доведя доход врача до 180% от среднерегиональной оплаты труда. Впрочем, опросы показали, что в реальности эти цифры достигаются путем сокращения штатов, объединения отделений и увеличения нагрузки на одного врача. Некоторые независимые эксперты говорят, что за время исполнения президентских указов было сокращено более 90000 медицинских работников. Рост зарплат зафиксирован в 25 территориальных единицах, причем повышение колеблется в районе 1 тысячи рублей. Врачи, работающие в медучреждениях Воронежской области и Алтайского края, пожаловались, что их жалование выросло всего на 32 и 53 рубля соответственно. Если привести данные по средней зарплате в регионах, то максимум (117 тысяч рублей) получают врачи на Чукотке, а минимальный средний показатель зафиксирован в Калмыкии – 27,3 тысяч рублей в месяц. Еще один пример – жалование по специализации врача. Например, в столице терапевт получает около 60 тысяч рублей, а камчатские терапевты – по 40,2 тысяч. При этом средний показатель Росстата включает не только зарплаты «бюджетных» врачей, но и тех, кто работает в частных клиниках, так что эту цифру можно считать весьма условной. В отношении заработной платы среднего медицинского персонала официальная статистика указывает сумму в 29,2 тысяч рублей, хотя опросы гласят: столичный медработник в бюджетном учреждении получает около 16 тысяч, а в сельской местности – до 9 тысяч рублей.
Будет ли повышение зарплат бюджетникам в 2019 году?
По словам чиновников, доходы россиян, представляющих бюджетные сферы, в скором времени будет максимально приближен в уровню средних зарплат по стране. Было озвучено, что до 2019 года правительство собирается внедрить ряд инноваций, в числе которых отметим следующие моменты:
- ожидается замена старой тарифной сетки, которая состояла из 27 разрядов (8 из них было представлено рабочими профессиями, а 19 – специалистами). Новая сетка тарификации будет включать всего 17 разрядов профессионально-квалификационных групп;
- размеры окладов в минимальных тарифах приравняются к показателю прожиточного минимума;
- будут отменены многочисленные выплаты, которые устанавливались централизованно. Вместо этого расширятся права руководства государственных органов и бюджетных организаций в аспекте тарификации различных должностей, при которой должны быть учтены особенности отрасли.
Также коснемся перспектив повышения заработных плат в разных бюджетных сферах. Итак:
- представители Министерства образования обратились в Минтруда с письмом, в котором предлагают рассмотреть повышение зарплат учительского состава школ до 150% от среднерегиональной зарплаты. Судя по данным, взятым в Росстате, учителя уже сегодня получают зарплаты на уровне, обещанном «майскими» указами. Далее нужно принимать меры, которые поспособствуют повышению социального статуса педагогических работников. Специалисты Минобразования предложили два варианта мер по повышению зарплат учителей. Согласно первому варианту, зарплаты ежегодно нужно повышать на 10%, чтобы к 2024 году выйти на отметку в 160% от среднерегиональной оплаты труда (скачок с 37800 рублей до 76500 рублей). Правительству для этого понадобится финансирование в размере 1,332 триллионов рублей (сейчас эта сумма составляет всего 567,7 миллиардов). Согласно второму варианту, можно сразу провести повышение до 59000 рублей в 2019 году, выделив на эту цель 255,2 миллиарда рублей дополнительно. Сегодня же, согласно опросам, более ½ учительского состава РФ выражают недовольство своими зарплатами;
- чтобы обеспечить врачам повышение заработных плат на большую сумму, чем это предусмотрено индексацией, с инициативами выступают некоторые медицинские профсоюзы. Например, в Московской области было подписано соглашение, согласно которому уже с 2018 года минимальная зарплата врача не должна быть ниже 14200 рублей. Впрочем, соглашение не коснулось медработников, жалование которых финансируется строго из бюджета. В итоге врачи, скорее всего, будут получать больше денег только на бумаге, устраиваясь на 1,5-2 ставки. Исключением может стать разве что Москва. Градоначальник уже заявил о своем намерении довести зарплату медиков до 120 тысяч рублей в среднем, параллельно с этим проведя мониторинг реальной нагрузки на сотрудников медучреждений. Отдельно скажем о проблемах в ФОМС, который и является основным источником формирования врачебных заработных плат. В 2019 году Фонд столкнется с дефицитом из-за снижения поступлений и резкого повышения зарплат в 2018 году. Для получения недостающей суммы на дальнейшее выполнение указов президента Фонду нужно 95,5 миллиардов рублей 2019 году и 170,4 миллиардов - в 2020-м. Если в бюджете эти деньги не найдутся, то максимум, на что можно рассчитывать - рост окладов в пределах инфляционных темпов (3,6-3,8%).
Также напомним, что с 2019 года процесс индексации будет проходить не на опережение, а наоборот. Теперь сроки повышения окладов вследствие инфляции сдвинуты на 1 октября в 2019 и 2020 годах. Правительство пообещало помочь регионам, которые не справятся сами с дополнительными расходами. На такие дотационные отчисления планируют выделить в 2019-2020 годах 100 миллиардов в нацвалюте. Реализация «майских» указов (в том числе в аспекте повышения заработных плат бюджетникам) в целом стоила стране:
- 769,6 миллиардов рублей в 2018 году;
- 735,4 миллиарда - в 2019 году;
- 714 миллиардов – в 2020 году.
Эксперты говорят, что даже рост заработной платы бюджетников на 4% для большей части из них означает, что они будут получать на 1,5 тысячи рублей больше. Конечно, эти деньги лишними не будут, но сокращение бедности такая сумма также не обеспечит.
Работники бюджетной сферы, государственные служащие находятся на обеспечение страны. Заработные платы каждый год повышаются за счет индексации, инфляции и других процессов, которые также могут привести и к снижению.
Поэтому многих интересуют последние новости о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году и чего стоит ожидать. На данный момент депутаты и специалисты выдвинули пару предположений, которые могут быть реализованы в скором времени.
По последним данным, основываясь на экономической составляющей страны, бюджете и будущих расходах, эксперты предположили ряд изменений. По всей стране бюджетникам с 1 января будет поднята заработная плата на 3-6 процентов. Все зависит от региона, в котором вы проживаете и работаете. Максимальное увеличение заработной платы будет отмечено у школьных преподавателей, медицинских работников, специалистов, работающих в отдаленных регионах и поселениях.
Основные расходы российского бюджета на 2018 год рассчитаны на поддержание социальной сферы, а это около 36 процента от общего объема. Денежные средства уже распределены, поэтому никаких изменений вноситься уже не будет.
Если сравнивать с динамикой прошлого года, то руководство страны выделило намного больше средств на социальную сферу, а это говорит об улучшение благосостояния народа.
Многих пользователей интересует будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году, какие последние новости актуальные и что ждать от нового распределения бюджета. По данным специалистов, работающих в министерстве экономики, увеличение зарплат будет, но не для всех категорий государственных работников.
Факторы, влияющие на изменение зарплат
Помимо того, что нас ожидает повышение заработных плат для бюджетников, остается непонятным, за счет чего все это происходит. Что мешает руководству страны увеличить выплаты до максимальных размеров.
В первую очередь существует ряд факторов:
- ограниченный бюджет;
- изменение в экономическом благосостоянии государства;
- инфляция;
- дополнительные затраты по бюджету;
- экономический кризис, который в последнее время дает о себе знать.
Каждый отдельный аспект – это всего лишь небольшое изменение, но в совокупности они оказывают невероятный удар по доходам государства. Таким образом к концу,когда проводятся огромные работы по подсчету основных затрат и формируется распределение бюджета. После этого все узнают на сколько увеличится или уменьшится заработная плата бюджетников.
В 2018 году следует ожидать повышения до 6 процентов, все зависит от сферы, в которой вы работаете.
Следить за новостями конечно же нужно, но повлиять ни на что мы не можем. Распределение бюджета формируют только специалисты работающие в министерстве экономики Российской Федерации. Но каждый государственный служащий с нетерпением ждет каких-то новых повышений.
Последние новости о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году могут порадовать многих. Благодаря улучшению экономической ситуации, хорошим статистическим данным, руководство страны повышает расходы на обеспечение социальной сферы.
Дополнительная информация
Увеличение заработных плат для бюджетников также будет дополнено увеличенными премиями, которых в 2018 году станет намного больше. Руководство страны пытается всяческими способами поддерживать работников социальной сферы. Сегодня проводится невероятно большое количество программ и акций, которые привлекают специалистов. Зарплата для бюджетников – это основной стимул работать.
Несмотря на небольшие зарплаты у учителей и медиков, профессии такого профиля становятся востребованными. Молодежь с радостью поступает учиться на данные специальности. И именно увеличение заработных плат является основным поводом для роста положительной динамики. Премиальные вознаграждения в 2018 году также увеличатся по сравнению с прошлым годом.
Важность повышения зарплат бюджетникам
Увеличение доходов государства сегодня влияет на развитие социальной сферы. Специалисты, работающие в школах, медицинских учреждениях, в государственных компаниях получают довольно небольшие зарплаты. Поэтому перед государством стоит главная задача довести ее до максимума. Каждый год на основе инфляции проводят мониторинг и повышают выплаты.
Но не все могут рассчитывать на повышение. Существуют категории государственных служащих, которые получают заработную плату выше среднего показателя. К таким относятся:
- депутаты;
- работники прокураторы;
- высокие военные чины;
- специалисты, работающие при управленческих должностях.
Эти категории работников не могут рассчитывать на повышение, так как те деньги, которые они получают намного превышают средний заработок. На самом деле это правильный подход и большая часть средств из бюджета пойдет на обеспечение учителей, работников медицинской отрасли, специалистов, работающих в отдаленных регионах. Такой подход очень важен для развития благосостояния социальной сферы.
О том, что на 2019 год запланирована (и уже утверждена в федеральном бюджете) индексация заработной платы всем работникам бюджетной сферы, мы уже рассказывали. Прибавку получат учителя и врачи, военнослужащие и другие силовики, работники культуры и других бюджетных организаций, а также государственные и муниципальные служащие. Правда, у всех она будет разной, а также будет отличаться время увеличения заработка.
Мы подготовили небольшую памятку с графиком повышения зарплат всех бюджетников, чтобы никто не разочаровался, ожидая повышения зарплаты раньше, чем его запланировало Правительство РФ.
Чем обусловлено повышение
Инфляция каждый год обесценивает имеющийся курс национальной валюты на несколько процентов. По официальным данным, в 2017 инфляция составила примерно 2,8%, в 2018 – 3,1%, но в реальности расходы россиян выросли намного больше. Если учитывать выросший НДС и другую нагрузку на малый бизнес, который отразится на росте цен, покупательная способность граждан в 2019 году снизится не менее, чем на 5-7%.
В частных организациях свои системы расчета оклада и его повышения, которые не регламентированы извне. Зато размер заплаты в учреждениях, финансируемых из государственной казны, контролируется законодательно. Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ, оплата труда должна повышаться соответственно росту цен на товары и услуги.
Кроме указаний ТК РФ, правительство РФ стремится выполнить майские указания Президента, которыми было продиктовано повышение выплат отдельным категориям. Причем ориентиром для размера довольствия Президент указал не МРОТ, а средний уровень заплат в регионе.
Зарплата бюджетников в 2019 году — на сколько повысят
Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ - Указ Президента № 597, называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018».
Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников.
Тогда Президент обещал повысить оклады к 2018-му в первую очередь учителям и врачам. Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:
- от 07.05.2012 № 597;
- от 01.06.2012 № 761;
- от 28.12.2012 № 1688.
Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:
- у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
- у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.
К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат.
Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).
| Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» | Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов» |
| Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузовВрачи
Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей |
Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.Социальные психологи
Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним |
| Повышение окладов с 1 сентября 2019 - на 6,0 %,в 2020 - на 5,4 %,
в 2021 - на 6,6 % |
Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции - 4,3 %,1 октября 2020 - на 3,8 %, |
Чем обусловлено повышение заработной платы бюджетникам
Инфляция каждый год обесценивает имеющийся курс национальной валюты на несколько процентов. По официальным данным, в 2017 инфляция составила примерно 2,8%, в 2018 – 3,1%, но в реальности расходы россиян выросли намного больше.
Если учитывать выросший НДС и другую нагрузку на малый бизнес, который отразится на росте цен, покупательная способность граждан в 2019 году снизится не менее, чем на 5-7%. В частных организациях свои системы расчета оклада и его повышения, которые не регламентированы извне.
Зато размер заплаты в учреждениях, финансируемых из государственной казны, контролируется законодательно. Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ, оплата труда должна повышаться соответственно росту цен на товары и услуги.
Кроме указаний ТК РФ, правительство РФ стремится выполнить майские указания Президента, которыми было продиктовано повышение выплат отдельным категориям. Причем ориентиром для размера довольствия Президент указал не МРОТ, а средний уровень заплат в регионе. Проект бюджета.
Зарплаты бюджетникам в 2019 - процент индексации, кому повысят, новости
Правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2019-2021 гг. В документе в том числе говорится о планируемом повышении зарплат сотрудников бюджетной сферы. Причём зарплаты бюджетников, отмеченных в майских указах президента 2012 года, и тех, на кого они не распространяются, проиндексируют по-разному.
К первой категории относятся врачи и медработники, учителя и преподаватели вузов, научные сотрудники и работники культуры. С 1 сентября 2019 года их зарплаты повысят на 6%, в 2020 году - на 5,4%, в 2021 году - на 6,6%. Индексация зарплат этих сотрудников будет проводиться на прогнозный темп роста номинальной зарплаты в стране.
Зарплаты бюджетников, на которых не распространяются майские указы, а также федеральных госслужащих, членов парламента, судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета будут увеличены на прогнозируемый уровень инфляции.
В 2019 году - на 4,3%, в 2020 году - на 3,8%, в 2021 году - на 4%. Индексация зарплат этих работников будет ежегодно проводиться с 1 октября. Аналогично будет повышаться денежное довольствие военнослужащих.
Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием.
С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.
Региональные решения о повышении окладов бюджетникам
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов.
Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2018 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области.
А на повышение зарплаты бюджетникам в 2018 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент. В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год.
Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.
Силовые ведомства — повышение окладов
Заработная плата сотрудников МВД, армии, МЧС, ФССП и ФСИН увеличится на 4,3% согласно проекту федерального бюджета. Повышение произойдет в октябре 2019 года и станет необходимой мерой – за последние несколько лет выплаты «силовиков» не индексировались, за исключением 2018 года. На фоне инфляции их зарплаты обесценились на 30-40% за прошедшие 5 лет.
Майский указ Президента затронул и оплату труда работников силовых ведомств. Так, полицейские к 2024 году должны получать зарплату не менее 150% от среднего дохода по региону. Однако такое повышение будет происходить поэтапно. Сами служители закона относятся к нововведениям настороженно. После повышения окладов в 2012 году, когда их доход увеличился в полтора-два раза, прошла волна реформ, связанных с объединением отделений, сокращением штата и разнообразными переаттестациями. В полиции опасаются, что грядущий рост окладов приведет к очередным сокращениям и увеличением нагрузки на рядовых служащих.
Оклад работников бюджетных организаций является первостепенным вопросом, волнующий многих россиян на протяжении долгого периода времени. На данный момент времени достойной заработной платой могут похвастаться только руководители бюджетных организаций.
Всем другим специалистам приходится очень туго, даже независимо от их квалификации и опыта работы. Эта ситуация усугубляется еще и тем, что бюджетным работникам давно не проводилась индексация. Заработная плата работников бюджетных организаций не соответствует нынешним ценам, которые постоянно повышаются.
Именно поэтому Минобразования России предложило с 2019 года увеличить заработную плату бюджетникам. Данное письмо было направлено в Министерство труда. Пока что остаются неизвестные реальные сроки повышение окладов.
Врачам и учителям повысят оклады
Исходя из имеющихся документов, касаемо проекта федерального бюджета на период 2019-2021 год, можно сказать, что правительство предложило провести индексацию заработной платой определенным категориям работников бюджетной сферы. Можно сказать, что касается работников школ и медицинских учреждений. Сообщается, что им произойдет увеличение на 6%.
«Из расчета на растущие темпы фактической зарплаты по соотношению с минувшим годом на будущий год назначено повышение на 6, 0%, на 2020 год также запланировано повышение на 5, 4%, а в 2021 году она будет соответствовать 6,6%». – указано в данном материале.
В майских указах президента была определена категория работников, для которых оклады повысят на 100 и 200%. Расчёт производится благодаря среднему доходу в регионе в нынешнем году. Главными претендентами, которым будут повышены зарплаты являются:
- педагоги;
- медсёстры;
- доктора;
- научные работники;
- работники социальной и культурной сферы;
- преподаватели.
Варианты повышения заработной платы бюджетникам
Какие пути повышения зарплат
В ведомстве рассматривают два главных пути, благодаря которым можно реализовать задумку властей. Это можно сделать благодаря увеличению заработной платы всем работникам бюджетных организаций. Если это произойдет, то власти будут применять метод индексирования.
Каждый год сумма будет становиться больше на 10% и так до наступления 2024 года. Несмотря на то, что этот путь является долгим, он может привести к следующему:
- улучшить качество жизни населения;
- увеличить среднюю заработную плату работников бюджетных организаций.
Но, чтобы это сделать, властям потребуется найти дополнительные средства. Пока что непонятно, как власти будут воплощать свою задумку, ведь экономический кризис в стране только усугубляет ситуацию.
Произойдет ли повышение зарплат бюджетникам в 2019 году в России
Согласно заявлению чиновников, доход россиян, работающих в бюджетной организации в ближайшее время приблизиться к среднему уровню заработной платы по стране. К 2019 году власти планируют ввести ряд новых изменений, среди которых можно выделить следующие:
- произойдет замена тарифной ставки. Если раньше она состояла из 27 разрядов, то сейчас будет всего лишь 17;
- размер минимального оклада будет равен прожиточному минимуму;
- отмена многочисленных выплат, которые были установлены централизовано.
Насколько будет повышена заработная плата медикам и учителям
В федеральном бюджете заложен рост заработной платы отдельных категорий работников бюджетных организаций. В документе сказано о том, что номинальное повышение в следующем году будет составлять 6% от зарплаты предыдущего года.
В будущем запланирован рост оплаты труда бюджетникам:
- в 2020 году на 5,4%;
- в 2021 году на 6,6%.
Поскольку заработная плата работников образования и медицинских сотрудников привязана к региональным доходам, главная цель для местных бюджетов — произвести повышение доходов этой категории населения. Регионы обязаны найти дополнительные доходы для того, чтобы повысить зарплату бюджетникам.
Помимо этого, следует учитывать тот факт, что со следующего года произойдет повышение МРОТ до 11 280 руб.
Какой станет средняя заработная плата бюджетников
Если учитывать разный уровень средней заработной платы в регионах, будет сложно ответить на данный вопрос. На это оказывает влияние многие факторы:
- стаж работы;
- тарифная ставка;
- специальность;
- надбавки;
- квалификация.
В конечном итоге заработная плата будет составлять:
- Воспитателей – 34 700 руб.
- Учителей – 44 760 руб.
- Педагогов –42 100 руб.
- Преподавателей – 43 600 руб.
- Педагогов в вузах – 93 000 руб.
- Врачей – 78 400 руб.
- Медсестер – 39 000 руб.;
- Младшего медперсонала – 35 600 руб.
- Соцработников – 34 600 руб.
- Сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.
- Ученых – 102 000 руб.
